- •1. Понятие, сущность, и система международного права
- •2. Международно-правовые основы сотрудничества в области защиты окружающей среды
- •3. Понятие и значение основных принципов международного права
- •4. Международные стандарты в области защиты прав человека
- •5. Принцип суверенного равенства государств
- •6. Правовое положение беженцев
- •7. Субъекты международного права
- •8. Правовой режим Арктики
- •9. Принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств
- •10. Сотрудничество государств Европы по вопросам прав и основных свобод человека
- •11. Источники международного права
- •12. Нейтралитет и постоянно нейтральные государства
- •13. Правопреемство государств
- •14. Международная ответственность государств за деятельность, не запрещенную международным правом
- •15. Правовой режим Антарктики
- •16. Региональные международные организации и их значение
- •1) Пространственное единство государств-членов, их размещение в пределах более или менее целостного региона;
- •17. Оговорки и заявления к международным договорам
- •18. Порядок заключения и вступления в силу международных договоров
- •19. Привилегии и иммунитеты персонала консульских учреждений
- •20. Принцип добросовестного выполнения международных договоров
- •21. Международный обычай
- •22. Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
- •Глава 2 Конституции рф позволяет зафиксировать на национальном уровне почти все гражданские, политические, экономические, социальные и культурные.
- •23. Порядок прекращения международных договоров
- •24. Понятие и значение международного гуманитарного права
- •1) Нормы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени (определенные отступления допускаются при введении чрезвычайного положения);
- •2) Нормы, предназначенные для условий вооруженных конфликтов в целях их максимально возможной гуманизации;
- •25. Принцип уважения территориальной целостности государств
- •26. Консульские учреждения и их функции
- •27. Принцип нерушимости государственных границ
- •1) Признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом;
- •2) Отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем;
- •3) Отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.
- •28. Международно-правовой режим открытого моря
- •1) Свободу судоходства; 2) свободу рыболовства; 3) свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы; 4) свободу полетов над открытым морем.
- •29. Исключительная экономическая зона: понятие и правовой режим
- •30. Понятие и состав государственной территории
- •31. Признание в международном праве
- •32. Делимитация и демаркация государственных границ
- •33. Правовой режим территориального моря
- •34. Международные преступления против мира и безопасности человечества
- •35. Виды и формы признания, теории признания
- •36. Главные органы оон
- •37. Правовой режим воздушного пространства
- •38. Международная борьба с международным терроризмом
- •39. Международно-правовой режим Международного Района морского дна
- •40. Правовое положение иностранцев
- •41. Международная борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
- •42. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел
- •43. Понятие международных организаций и их компетенция
- •44. Борьба государств с преступлениями международного характера
- •45. Устав оон и обеспечение международной безопасности в современных условиях
- •46. Зарубежные и внутригосударственные органы внешних сношений: статус и функции
- •47. Механизмы международного сотрудничества в области прав человека
- •48. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств
- •49. Компетенция Совета Безопасности оон и порядок принятия им решений
- •50. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений
- •51. Компетенция и порядок деятельности Генеральной Ассамблеи оон
- •52. Правовое положение сотрудников представительств государств при международных организациях
- •53. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •54. Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных долгов и государственных архивов
- •55. Международный Суд оон
- •56. Определение агрессии по международному праву
- •57. Международно-правовой режим континентального шельфа
- •58. Виды и формы международно-правовой ответственности
- •59. Мирное урегулирование споров в международных отношениях
- •60. Формы и методы международного контроля
26. Консульские учреждения и их функции
Консульские учреждения как зарубежные представительства имеют существенное отличие от дипломатических представительств: они функционируют не в масштабах всего государства пребывания, а в пределах консульского округа, определяемого по взаимному соглашению. Обычно такой округ охватывает несколько административно-территориальных единиц государства пребывания.
Консульские отношения возникают с установлением дипломатических отношений, а при их отсутствии — на основе специального соглашения заинтересованных государств. Согласие государства пребывания необходимо для открытия консульского учреждения.
Консульские функции выполняются как рассматриваемыми специальными консульскими учреждениями, так и дипломатическими представительствами, в составе которых создаются консульские отделы.
Предусмотрены четыре вида консульских учреждений: генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. В консульских отношениях РФ, как и ранее СССР, наиболее распространены генеральные консульства. В настоящее время в различных регионах России функционируют генеральные консульства в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Тюмени, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Владивостоке и т. д.
В составе посольств иностранных государств в Москве работают консульские отделы.
Консулы, как правило, назначаются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания. При этом назначаемому консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях — консульский патент. Консульский патент выдается главой государства, главой правительства или министром иностранных дел представляемого государства.
Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнение обязанностей консула — консульскую экзекватуру. С момента ее получения начинается деятельность консула.
Штат консульских учреждений состоит из консульских должностных лиц, административно-технического и обслуживающего персонала.
Консульские функции можно разделить на две категории. К первой относятся аналогичные или близкие функциям дипломатических представительств (имеются, естественно, различия в масштабах деятельности). Это защита интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами; выяснение всеми законными путями условий и событий в государстве пребывания — и сообщение о них своему правительству.
Вторая категория охватывает собственно консульские вопросы: выдачу паспортов гражданам представляемого государства и виз (иных документов) лицам, выезжающим в представляемое государство; оказание помощи и содействия гражданам и организациям представляемого государства, обеспечение надлежащего представительства своих граждан в судебных и иных учреждениях государства пребывания; оказание помощи судам и самолетам, зарегистрированным в представляемом государстве, и их экипажам; выполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и некоторых функций административного характера.
Перечень названных и ряда других функций, содержащихся в Венской конвенции о консульских сношениях, дополняется в двусторонних консульских конвенциях, а также — применительно к консульским учреждениям РФ — в Положении о Консульском учреждении Российской Федерации 1998 г. Здесь, в частности, названы такие функции, как осуществление в пределах своей компетенции решения вопросов правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам о соблюдении законодательства государства пребывания; принятие мер по розыску пропавших без вести в пределах консульского округа граждан РФ; оказание содействия гражданам РФ, находящимся в пределах консульского округа, в реализации избирательных прав и права на участие в референдуме; содействие установлению и развитию связей с соотечественниками, проживающими в пределах консульского округа; участие в подготовке и обеспечении межгосударственных обменов и визитов официальных делегаций и т.д.
Нормы, касающиеся консульских привилегий и иммунитетов, содержатся в Венской конвенции о консульских сношениях, в двусторонних консульских конвенциях. В Российской Федерации эти вопросы регламентируются также Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г.