Глава 2 Конституции рф позволяет зафиксировать на национальном уровне почти все гражданские, политические, экономические, социальные и культурные.

Заметным отступлением в этом плане является отсутствие в конституционном перечне положения Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., где признается право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.

В международном гуманитарном праве отвергается деление прав и свобод по степени их значимости для человека. Все права и свободы являются существенными для свободного и полного развития личности, имеют первостепенное значение и должны полностью осуществляться всеми надлежащими способами.

23. Порядок прекращения международных договоров

Вопрос о времени, условиях и порядке прекращения договора решается самими договаривающимися сторонами и фиксируется в договоре.

Срочные договоры прекращают свое действие по истечении указанного в них срока. Договор может быть прекращен также: 1) в связи с исполнением обязательств; 2) с согласия всех договаривающихся государств (отмена); 3) в связи с заключением нового договора по тем же вопросам и между теми же государствами (замена).

Прекращение договора возможно также посредством денонсации и аннулирования.

Денонсация — это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором.

В частности, в договоре могут определяться: 1) срок, когда государство вправе заявить о денонсации (например, по истечении определенного периода после вступления в силу); 2) срок, когда договор утрачивает силу для заявившего о денонсации государства (например, по истечении шести или 12 месяцев и т. д.); 3) условия или обстоятельства, при которых возможна денонсация (например, если относящиеся к договору исключительные обстоятельства ставят под угрозу высшие интересы государства); 4) форма и содержание уведомления о денонсации.

Иногда право государств на денонсацию ограничивается. По Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. денонсация во время войны не будет иметь силы до заключения мира или до тех пор, пока не будут закончены операции по освобождению и репатриации лиц, пользующихся покровительством конвенций.

Аннулирование — это отказ государства от договора, когда есть к тому достаточные, строго определенные нормами международного права основания. Аннулирование, как и денонсация, представляет собой односторонний отказ от договора.

Однако при реализации права на денонсацию договора государство, за редким исключением, не обязано объяснять причины выхода из договора. Поскольку обстоятельства, на которые государство может ссылаться как на основания для аннулирования договора, заранее согласованы и закреплены нормами международного права, государство при выходе посредством аннулирования должно указать эти обстоятельства (причины).

Венской конвенцией о праве международных договоров предусмотрены следующие обстоятельства — основания аннулирования договора: 1) существенное нарушение договора другими участниками; 2) невозможность исполнения договора из-за утраты или уничтожения его объекта; 3) коренное изменение обстоятельств.

Аннулирован при наличии указанных обстоятельств может быть любой договор, в том числе тот, в котором определены иные (нормальные) условия его прекращения (исполнение обязательств, истечение срока, денонсация и т. д.). Конкретные договоры не устанавливают порядок аннулирования в отличие от денонсации, если даже возможность аннулирования договоров допускается.

Процедура признания договора недействительным, прекращения или приостановления его действия определена Венской конвенцией о праве международных договоров.

Участник договора, который ссылается на основание для оспаривания действительности договора, для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия, должен уведомить других участников о своем намерении. В уведомлении должны быть указаны меры, которые предполагается принять в отношении договора.

Если по истечении определенного периода, который должен составлять не менее трех месяцев с момента получения уведомления, ни один участник не выскажет возражения, то направивший уведомление участник имеет право осуществить предусмотренные меры (например, предоставить другим участникам документ о прекращении договора, подписанный главой государства, главой правительства или министром иностранных дел).

В случае возражения со стороны других государств все участники договора должны добиваться урегулирования с помощью средств, предназначенных для мирного разрешения споров (переговоры, добрые услуги, посредничество и др.).

Если урегулирование не достигнуто в течение 12 месяцев после даты, когда было сформулировано возражение, то спор может быть передан в Международный Суд ООН или арбитражный суд. Это касается споров о признании договора недействительным в связи с противоречием императивной норме общего характера. Спор о недействительности, прекращении или приостановлении по другим основаниям может быть передан на рассмотрение согласительной комиссии.