43. Управление государственной собственностью на недра.

Отношения государственной собственности на недра урегулированы ФЗ «О недрах».Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.Все недра в пределах РФ и ее континентального шлейфа, составляют государственный фонд недр.Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов федерации, федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора.Недра находятся в собственности государства и не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.Однако, добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по лицензии могут находиться не только в федеральной государственной собственности и собственности субъектов РФ, но и в муниципальной, частной и иных формах.Государство предоставляет право пользования недрами субъектам предпринимательской деятельности.Права  пользователя возникают с момента получения лицензии (дает право пользования участком недр в определенных границах в течении установленного срока при оговоренных условиях). Переход права пользования подлежит переоформлению, не допускается в порядке переуступки, при этом условия пользования пересмотру не подлежат.РФ взимает с пользователей платежи в федеральный бюджет, бюджеты субъектов, местные бюджеты. Пользователи производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.Статус континентального шельфа определяется ФЗ «О континентальном шельфе РФ» и международными соглашениями.

44. Особенности управления государственным недвижимым имуществом.

Гос политика в имущественной сфере, в основу которой положена Концепция управления гос имуществом и приватизации РФ в редакции постановления Прав-ва РФ от 29 ноября 2000 г. № 903, ставит следующие цели:·   увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью; ·   оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; ·    использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Для реализации этих целей федеральным органом исполнительной власти необходимо решить следующие задачи:

1)  полная инвентаризация  объектов  государственной   собственности, разработка  и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них; 2) повышение эффективности  управления  государственным имуществом с использованием всех современных  методов  и финансовых  инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления; 3) классификация объектов    государственной    собственности     по признакам, определяющим специфику управления; 4)  оптимизация количества   объектов   упр-я   и   переход    к объектному управлению; 5) обеспечение прав   государства    как    участника коммерческих и неком организаций; 6) обеспечение контроля использования и сохранности государственного имущества, а  также  контроля деятельности лиц, привлекаемых в качестве управляющих; Управление государственным недвижимым имуществом – подсистема в системе управления государственной собственностью, подчиненная стратегической цели развития страны – повышению качества жизни населения. Для достижения поставленных целей в основу системы управления государственной недвижимостью должны быть положены следующие главные принципы: Принцип управления на основе объектного подхода ; Принцип наилучшего использования;  Принцип платности (возмездности).

От имени субъекта РФ управление государственным, в том числе недвижимым, имуществом осуществляют органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектами. Компетенция, функции и задачи органов государственной власти по управлению государственным имуществом субъекта РФ определяются региональным законодательством. Уполномоченный орган, осуществляющий управление государственным имуществом субъекта РФ, - соответствующий комитет по управлению государственным имуществом или другой орган, созданный по решению субъекта Федерации, который является структурным подразделением администрации субъекта РФ, содержится за счет средств регионального бюджета и может наделяться полномочиями территориального органа федерального агентства.