1. Собственность - совокупность отношений отдельных индивидов, групп людей и их ассоциаций к вещам как к своим, и отношений между людьми по поводу принадлежности вещей. Собственность как экономическое явление представляет собой совокупность несуществующих вне связи между собой таких элементов: объекты собственности;  субъекты собственности; отношения собственности.  Объекты - присваиваемые, находящиеся в распоряжении людей вещи: факторы производства жизненных благ. Субъекты или носители отношений собственности - это люди, их различные объединения и ассоциации, присваивающие, владеющие и распоряжающиеся объектами собственности.  Отношения собственности - совокупность отношений между людьми по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности.  Отношения собственности берут свое начало в производстве. Производство - не только процесс создания жизненных благ, это также процесс их присвоения людьми, в соответствии с их участием в производстве.  Собственность не только результат и одна из существенных черт производства, а и в связи с непрерывностью производственных процессов, она является непременной предпосылкой производства.  Отношения собственности являются системообразующим фактором во всей системе экономических отношений, а потому и основой существующего строя. В связи с этим они законодательно закрепляются и защищаются государством. В результате экономические отношения собственности приобретают юридическую форму, а их субъекты наделяются правом собственности.  Экономические отношения собственности первичны, фундаментальны, т.к. они возникают в производстве и распределении объектов собственности в конечном счете определяется участием людей в производственно- хозяйственной деятельности.  Право собственности вторично, производно, однако посредством законодательства государство может активно влиять на распределение материального богатства в стране. 

В экономической теории определены некоторые общие признаки, присущие собственности в любом обществе:

- Собственность – это общеэкономическое явление, существующее на всех исторических ступенях общественного развития.

- Собственность – это социальное отношение. Она не только порождена обществом, но и может реально существовать лишь внутри общества.

- Собственность является основным отношением, поскольку именно собственность связывает в единое целое производственные отношения, превращая их из "совокупности" в "систему".

- В качестве субъектов собственности могут выступать "индивид", "группа" (коллектив), "общество" (народ) при практически неограниченном числе объектов собственности.

2. обычно выделяют следующие исторически известные формы собственности — ча­стная и общественная.

Частная собственность — это отношения собственности, при ко­торых субъект осуществляет функции распоряжения и присвоения независимо от других, а все основные правомочия находятся у него.

Частная собственность предполагает, что средства труда и внеш­ние условия труда принадлежат частным лицам.

1.Частная собственность отдельного работника — здесь основ­ные правомочия собственника сосредоточены у отдельного физического лица (отдельной личности или семьи).

2. Индивидуальная капиталистическая частная собственность — Здесь основные правомочия сосредоточены в руках владельца средств производства (капитала), т. е. капиталиста, а работники лишь коллективно используют эти средства в процессе своей трудовой деятельности. мануфактура, фабрика.

В обществе наблюдался процесс все большего обобществления про­изводства, основанного на развитии общественного разделения тру­да, его специализации и кооперирования. В этих условиях преобла­дающими становятся:

3. Ассоциированные формы частной собственности И прежде все­го —Акционерная собственность

Именно в развитом капиталистическом хозяйстве наблюдаются явления, когда непосредственные работники становятся владельца­ми акций, участвуют (через профсоюзы) в управлении производст­вом, решении социальных проблем, осуществляют контроль за усло­виями труда, занятости.

Общественная собственность — это отношения собственности, при которых различные субъекты Совместно Осуществляют функции распоряжения и присвоения, а также наделены определенными пра­вомочиями собственника.

А. Коллективная собственность — это общая (совместная) долевая собственность, предполагающая коллективно-групповой харак­тер присвоения, а также совместное владение, пользование и распо­ряжение факторами и результатами производства. При этом единственный соб­ственник — сам коллектив, а его члены имеют право на определен­ную часть дохода, на участие в управлении, на изъятие своей доли (но в денежном выражении) при выходе из коллектива

Б. Государственная собственность — здесь основные правомочия собственника сосредоточены у государственных органов власти, которые наделяют назначенных ими руководителей (менеджеров) предприятий соответствующим набором правомочий.

Государственная собственность образуется в тех сферах хозяйст­ва, где частный сектор не хочет или не может принимать участие в силу разных причин: низкая прибыльность, значительные размеры капвложений и сроки их окупаемости, большой риск и неопределен­ность и т. п.

Государственная собственность может быть:

— Общенародной — (например, собствен­ность Российской Федераций);

— Региональной — (например, собственность субъектов РФ);

— Муниципальной — (район, город, поселок и т. п.).

3. УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ — управление объектами федеральной, субфедеральной, муниципальной, частной собственности и отношениями по поводу принадлежности и использования объектов собственности с учетом права собственности. Разделяется на управление распределением и перераспределением объектов собственности (приватизация, национализация, аренда) и управление функционированием, использованием объектов.

Понятие «управление государственной собственностью» имеет узкую и расширенную трактовки. В узком смысле под управлением государственной собственностью понимают процесс организации представления интересов государства в органах управления акционерных обществ и назначение руководителей унитарных предприятий. В широком смысле дополнительно под управлением понимается комплексный процесс инвентаризации и учета государственной собственности, организации хозяйственной деятельности, мониторинга финансово-экономического состояния и оценки стоимости бизнеса, анализа бизнес-планов и выбора направлений развития производства, реструктурирования и организации процесса приватизации. Все элементы управления государственной собственностью должны быть взаимоувязаны в единую технологию.

Муниципальное управление – это явление субъективное. Значить, проникая в объективное, стремясь способствовать его развитию, субъект управления использует для этого множество элементов, которые являются продуктом сознания людей. К ним можно отнести исходную информацию, знания и умения персонала, различные ресурсы, планы и их экспертизу, управленческие решения, определенные действия муниципальных служащих и других участников управленческого процесса, а также субъективные результаты управления, которые характеризуют не только объективное существование потребностей и интересов, но и их отражение в мыслях и чувствах людей.

Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица, которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих отношений. Граждане и общественные объединения могут выступать в качестве участников и, следовательно, субъектов управленческих отношений с государственными органами исполнительной власти, а государственные органы, их структурные подразделения и служащие – как управляющие субъекты в административно—правовых отношениях друг с другом в любых соотношениях, а также в отношениях с общественными объединениями и гражданами.

Объектами государственного управления могут выступать различные стороны административно—правового статуса граждан и их общественных объединений, а также различные стороны деятельности социально—культурных и иных учреждений, предприятий и их объединений (акционерные общества, холдинговые компании, финансово—промышленные группы, естественные монополии, закрытые административно—территориальные образования и др.).

4.Система отношений собственности включает:

1. субъект собственности (сам собственник).

2. объект собственности  (предмет  собственности).

3. иные  субъекты (временные пользователи)

Система отношений собственности включает отношения:

1. отношения присвоения;

2. отношения  хозяйственного использования имущества;

3. отношения  экономической реализации собственности;

Отношения  хозяйственного использования  возникают при передаче собственником  права употребления объекта  собственности 3му лицу. формами хозяйственного использования  являются: аренда  т. е. передача права пользования на  время и за оплату; концессия т. е. передача государством права пользования на время и за оплату. Отношения  экономической реализации собственности предполагает получение от  собственности дохода.

Субъектами  права собственности – могут  быть физические, юридические  лица, муниципалитет  государства. Основные  объекты собственности: земля и недвижимость движимое имущество  интеллектуальная собственность (авторские  права, воздушное, водное и космическое пространство). Объекты собственности-продукты труда, ценные бумаги, валютные ценности, деньги.

Под правом собственности – понимается право  владения, пользования  и распоряжения объектом.

Право  владения – физическое обладание объектом  собственности.

Право  пользования – производственное или личное потребление  объекта собственности. Оно закрепляется  договорными отношениями.

Право  распоряжения право  изменять принадлежность  объекта собственности.

Характеристика системы отношений собственности в России.  Любое государство структурирует отношения собственности, исходя из соображений экономической эффективности, об удельном весе каждой из форм собственности. При этом основными подходами к решению вопросов о приоритете тех или иных форм собственности становятся социальные, национальные, идеологические и иные неэкономические факторы.  Что касается частной собственности, то для развития отношений собственности в нашей стране эта форма имеет большое значение. Идеальная модель частной собственности базируется на двух тенденциях: Первая связана с тем, что мелкая частная собственность обеспечивает достаточно высокий уровень эффективности в сфере услуг, где не требуются крупные индустриальные системы; Вторая, по сути обратная тенденция связана с тем, что с мелкими частными предприятиями весьма успешно конкурируют мелкие кооперативные, а в индустриальном производстве коллективные или государственные предприятия в целом могут работать не хуже, чем частные. Укрепление форм частной собственности может существенно изменить в лучшую сторону нынешнюю экономически и социально неэффективную модель. Главная задача частной собственности вытекает из необходимости противостоять номенклатурному и корпоративному подавлению индивидуальной инициативы и предприимчивости.  Тем не менее тенденция объединения мелких частных собственников на основе их поддержки обществом и государством — перспективное направление эволюции частной собственности в становлении рыночной экономики России. Наряду с уже указанными мерами для развития форм частной собственности было бы полезно развитие механизмов общественного контроля за функционированием частной собственности; введение различных форм ответственности частных собственников за использование принадлежащего им общественного богатства. Это придаст адекватные демократические формы, общественно -государственного контроля и регулирования процессов развития и функционирования частной собственности. Для России, пребывающей в кризисе, наиболее вероятной станет структура форм собственности с доминированием “крупной” частной собственности и зависимой от крупных корпораций. Такая ориентация для нашей экономики означает, что любое лицо может фактически оказаться реальным частным собственником, если ему принадлежат существенные возможности по осуществлению мафиозно - неформального контроля.  Структура государственной собственности Российской Федерации: 1) Федеральная собственность: земля и её недра, вода, крупнейшие предприятия, научная и образовательная организации, культура ; 2) Собственность субъектов Российской Федерации: некоторые земельные ресурсы, предприятия, организации образования, культуры, жилищный фонд и др.; 3) Муниципальная собственность: собственность местных органов власти – муниципальные предприятия, дошкольные организации и др. Недостатки государственной собственности: 1) стремление к монополизму; 2) бюрократизация собственности, т.е. наличие множества управленческих структур, которые действуют неэффективно; 3) ведомственность, т.е. министерства и ведомства свои интересы ставят выше общественных; 4) отсутствие персонификации, т.е. существуют объекты собственности за которые никто не отвечает, следовательно, используются неэффективно; 5) невысокая экономическая эффективности

5 Вопрос. Экономический подход к содержанию собственности.

Со́бственность —Экономическая категория — исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями.^[1]В понятие “отношения собственности” включаются, с одной стороны, отношения собственника “к своей вещи”, то есть имущественные, субъектно-объектные отношения между субъектом и объектом. Эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношения между субъектами собственности, то есть субъективно-объектных отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. Данная группа отношений носит социально-экономический характер и обусловливает прежде всего формы распределения имущества, продукции, товаров, доходов, других ценностей между собственниками.

Экономический подход к содержанию собственности имеет некоторые существенные отличия от юридического (правового) подхода. Специфика экономического содержания собственности состоит в следующих основных характеристиках:

1. Собственность – это не вещь и не просто отношение людей к вещам, а отношение между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства). Но эти отношения имеют не вещественное, а социально-экономическое содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и

2. Монополизация условий производства одними субъектами и отчуждение их от других или равные права доступа работников к условиям производства характеризует социально-экономическое содержание отношений собственности и определяют характер соединения основных факторов производства работников и производительных ресурсов, и присвоения результата.

3. Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.

Экономическое содержание собственности приобретало значимость по мере развития общественного производства и появления все новых форм предпринимательской деятельности.

Как экономическая категория собственность включает следующие элементы:

1. субъектный состав, т.е. собственники, стороны (участники) отношений собственности;

2. объектный состав, т.е. комплекс материальных и нематериальных благ, по поводу которых складываются отношения между людьми;

3. собственно система отношений между субъектами;

4. экономическая реализация отношений между субъектами.

В экономическом плане отношения собственности останутся голой абстракцией, если их не связать с отношениями присвоения и отчуждения.

Таким образом, собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных или не опосредованных трудом).

собственность – это конкретно-исторический способ присвоения материальных и духовных благ.