46.Государственная служба

ГС – это прогрес деятельность по обеспечению исполнения полномочий гос органов.

ГС – дин из видов социальной деятельности людей. Закон 1995 г. «Об основах ГС РФ» рассматривает ГС как деятельность тех служащих, которые составляют «аппарат» – корпус руководителей и специалистов гос.органов.

Структруро-образующим элементом в ГС является гос.должность, которая организуется во всех ветвях гос.власти.

Категории должностей:

А – должность для непосредственного установления полномочий гос.органов

Б – заместители и помощники А

В – специалисты и работники, которые обслуживают и обеспечвают А и Б (разовые исполнители)

ГС строится и функционирует на определенных принципах:

1. Приоритет прв и свобод человека и гражданина (обязанность гос.служащих признавать, соблюдать и защищать свободы ч.и г.)

2. Верховенство КРФ, ФЗ над иными норм-правовыми актами, должностными инструкциями.

3. Равный доступ граждан ГС в соотв с их способностями и профессиональной подготовкой

4. Стабиотность кадров в гос органах

5. Гласность по осуществлению ГС

6. Профессионализм, компетентность

7. Обязательность для ГС решений, принятых вышестоящими органами.

47.Этика государственного управления

Этика – кодекс поведения, включающий этические принципы и нормы, выражающие моральные требования к работе ГС.

В соотв.с указом Президента от 12 авг 2002 «О подтверждении общих принципов служебного поведения ГС» подчеркивается, что ГС призван:

• нужно исполнять должностные обязанности на высоком уровне. Добросовестно

• Исходить из того, что признание, соблюдение и защита ч. и г. определяет основной смысл и содержание ГС и осн.гос.служащих.

• не должны оказывать предпочтение каким-либо профессиональным или социальным группам

• соблюдать политический нейтралитет,

• исключать действия, связанные с влиянием личных интересов

• должны быть корректными и внимательными

• проявлять терпимость и интерес к традициям и обычаям.

48.Эффективность управления: виды и формы

Если управленческая деятельность обеспечивает получение ожидаемого результата при оптимальных условиях ресурсов, то она считается эффективной. Когда речь идет лишь только о достижении определенного результата (без учета издержек), то говорят о внешней эффективности.

Внутренняя эффективность (экономичность) показывает цену, которую приходится заплатить за полученный результат.

ЭУ можно определить как соотношение цели и полученного результата, т.е.степень реализации целей.

На практике ЭУ можно измерить как общими показателяи, характеризующие эффективность работы фирмы (норма прибыли, рост объема производства и т.д.), так и специфическими показателями (экономия затрат за счет упорядовачения потоков информации, описание долей менеджеров и составе персонала, уменьшение уровней управления и т.д.)

ЭУ бывает тактической и стратегической (могут противоречить друг другу).

Кроме того ЭУ и его отдельных методов (эконом.,социально-псих) может быть

Потенциальной (оценивается предварительно) и реальной (степень достижения самих целей, полученными результатами).