52 Политическая доктрина социал-демократии

В конце 20в. Начали говорить,что Европа порозовела-начала развиваться социал-демократия. Социал-демократия-идейнополитическое учение и течение, выступающее за построение общества демократического социализма демократическим путём.

Основоположник-Бернштейн(анализировал капитализации Ленина).Выводы Бернштейна:1после эпохи кризисов(1-я мировая революция)капитализм вступил в стадию стабилизации и показывает достаточно устойчивые темпы роста,и если всё хорошо(он развивается), то никакая революция не нужна.2Значит трудящиеся должны бороться за расширение демократии и улучшение своего по-ложения в условиях капитализма(Ленин его прозвал борцом за 5 копеек);3В итоге капитализм сам медленно и постепенно перерастёт в социализм.4Значит вообще социалистическая революция и диктатура пролетариата не нужна - и это общество наз-тся обществом демократического социализма.

Общество демократического социализма:1)Демократия –контроль со стороны трудящихся над теми силами,к-рые управляют общетвом.2) Демократия д. существовать во всех сферах общественной жизни.

Политическая демократия-контроль со стороны трудящихся над теми силами,к-рые управляют в политике.Элементы такой демократии:пар-ламентаризм, политический плюрализм,свободная деятельность оппозиции,многопартийность,разделение властей,законность, беспри-страстная судебная система.

Экономическая демократия- контроль со стороны трудящихся над теми силами,к-рые господствуют в экономике.Она д. осуществляться на 3-ёх уровнях:1)международный-контролб со стороны международ-ных профсоюзов над деятельностью транснациональных корпораций, 2)национальный уровень- контроль со стороны трудящихся над экономической политикой гос-ва,3)уровень конкретного предприятия:

демократия понимается как участие трудящихся в управлении своим предприятием в независимости от его формы собственности.

Социальная демократия-совокупность всех мероприятий,к-рые гос-во проводит для обеспечивания достойного уровня жизни граждан(Франция,ФРГ)

Международная дем-тия-достижение такого мирового порядка,когда все гос-ва будут равноправны в международных отношениях.

Эта идеология очень популярна на постсоветском пространстве.У нас 3 партии.

53Сущность гос политики и управления,её принципы и методы

На Западе:Государственная политика(публичная)-политика,связанная с выработкой стратегического курса общетва,основных направлений развития гос-ва и способов осуществления его целей и задач.Собст-венно государственное администрирование-исполнительно распоря-дительная деятельность органов гос управления,направленная на ре-гулирование общественных процессов.

У нас: Государственная политика и управление-политический про-цесс управленческого влияния гос-ва на основные сферы общества, опирающийся на непосредственное прменение государственных вла-стных полномочий.

Осн.виды компонентов системы гос политики:1)субстанциональ-ный компонент-власть(на ней базируется политика),она даёт им-перативный характер политике.2)Социальный(человеческий)-народ как источник власти,депутаты всх уровней,руководители гос-ва и его основных институтов,класс профессиональных управленцев-4 стуктурных компонента,3)Институциональный-институт главы гос-ва,гос. институты общей компетенции(правительство страны,адми-нистрации краёв областей регионов),гос. институты имеющие уз-кую специализацию,юрдические и административные нормы (зако-ны,указы,приказы).4)Процессуальный отражает структурные связи социальных субъектов и институтов гос власти по поводу поли-тикоуправленческого воздействия на общество.Управленческий цикл включает стадии:1Стадия выработки и принятия решения об управленческом возлействии,главный эле-мент-целеполагание.2Стадия организации выполнения полит ре-шения,регулирования объекта политического управления,учёт, кон-троль за исполнение полит решения.3Результатирующаяя:обобще-ние итогов реализации политики.5)Духовные компоненты:инте-ресы ,потребности,ценности общества,к-рые находят воплощение в целевых установках и программах политики.

Результативность политики-достижение поставленной цели.Эффек-тивность гос политики-достижение максимального результата при минимуме затрат в кратчайшие сроки.Виды эффективности:эконо-мическая(экономический рост,инфляция,уровень безработицы,соо-тношение экспорта и импорта,наукоёмкость экспорта,произво-дительность труда);Социальная-качество и уровень жизни населе-ния,прожиточный минимум,потребительская корзинка,продол-жительность жизни;Экологическая-насколько предприятия загряз-няют окружающую среду.

Виды политики:По сферам управления-экономическая, политичес-кая,культурная,социальная.По региональному:центральная,регио-нальная,муниципальная.По объекту управления молодежная,ген-дерная,национальная,религиозная.

Управленческие принципы-основополагающие правила деятель-ности субъектов политики по управлению общественными процес-сами.Они бывают:1универсальные-применяются во всех видах поли-тики гос-ва:принцип объективности,конкретности,принцип основного звена,оптимальности,обратной связи.2отраслевые- при-нципы,к-рые применяются в управлении конкретной сферы обще-ства.

Принципы соц политики-приоритет прав и свобод граждан, прин-цип соц справедливости,поддержки, принцип соц партнёрства.

Методы управления-способы организующего и регулирующего воздейсвия субъектов политики на управляемые объекты. Общие методы:экономические,организационно-административные, социальнопсихологические. Специфические методы-ваучерный метод социальных платежей:су-ществует адресное использование каждым получателем определен-ной суммы через открываемый для него спец счёт,на к-рый перечи-сляются из центрального или местного бюджетов,использование к-рого возможно только по целевому назначению.