17. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

Целевые бюджетные фонды входят в состав государственного бюджета и образуются за счет конкретных видов доходов, используемых по целевому назначению по отдельной смете.

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью государственных финансовых средств и представляют собой совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению. В зависимости от целевого назначения целевые внебюджетные и бюджетные фонды делятся на экономические и социальные, а в соответствии с уровнем управления - на государственные и региональные (местные).

Источники формирования фондов могут носить постоянный или временный характер, а направления расходования обусловливаются назначением фондов и содержанием реализуемых программ. Число и состав фондов зависит от финансовой политики проводимой государством. В 2011 г. в Республике Беларусь формировались следующие целевые бюджетные фонды:

1. республиканский фонд охраны природы,

2. фонд национального развития,

3. фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья.

4. фонд универсального обслуживания (резерв универсального обслуживания),

5. инновационные фонды.

В бюджет 2012 года включены 2 целевых фонда: фонд национального развития и инновационные фонды.

Государственный целевой бюджетный фонд национального развития. Источниками формирования указанного фонда являются часть прибыли (дохода) отдельных высокорентабельных унитарных предприятий и хозяйственных обществ сверх части прибыли, перечисляемой в бюджет в соответствии с законодательными актами РБ, иные источники, не запрещенные законодательством Республики Беларусь.

Инновационные фонды образуют органы государственного управления и государственные организации за счет отчислений юридических лиц, находящихся в их ведении. Средства инновационных фондов могут направляться:

• на финансирование научно-исследовательских работ;

• финансирование инновационных проектов;

• выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции;

• финансирование программ по энергосбережению;

Целевые внебюджетные фонды Фонд социальной защиты населения образован для поддержки экономически и социально не защищенных слоев населения. Фонд социальной защиты населения образуется за счет:

• отчислений работодателей; -платежей работников;

• взносов индивидуальных предпринимателей и творческих работников;-ассигнований из республиканского бюджета;

• доходов от капитализации средств фонда;

• прочих поступлений.

Управление средствами фонда осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения.

18. Местные бюджеты. Местные бюджеты - это бюджеты местных органов власти.

Основные расходы местных бюджетов:

1.. Содержание и развитие социально-культурной сферы местного значения. 2..Благоустройство населенных пунктов

3.. Финансирование ЖКХ. 4.. Содержание аппарата местного управления. 5.. Создание резервных и целевых фондов местного значения.

Доходы местных бюджетов:

1..Собственные доходы бюджета (налоги и платежи, которые полностью зачисляются в местные бюджеты и над которыми местные органы власти имеют контроль)

1..1сборя с пользователей 1..2сборы с заготовителей

1..3Курортные сборы 1..4сборы за содержание собак.

2.. Закрепленные налоги (налоги и сборы являющиеся республиканскими, но зачисляются в местный бюджет) 2..1 земельный налог 2..2 подоходный налог с физ-х лиц 2..3 налог на недвижимость

3.. Регулирующие процентные отчисления от республиканских платежей по нормативам установленным законам.

Дотации – средства, которые выделяются из внешнего бюджета на невозвратной основе при недостаточности доходов местных бюджетов.

Субсидии – средства, которые выделяются из внешнего бюджета на невозвратной основе на конкретные цели.

Субвенция предоставляется для выравнивания уровня социально-экономического разития соответствующей административно-территориальной единицы.