Установление и изменение границ мо

Границы МО выступают как основные элементы территориально-экономической структуры муниципального образования. Масштабы и пространственно-временные размеры МО как целостного территориального социально-экономического комплекса, как объекта градостроительной деятельности, как совокупности местных сообществ зависят от целей, объема и набора функций, которые следует регулировать, а также совокупность исторических, природных, демографических, социально-экономических, политических и иных условий и факторов.

ЛЕКЦИЯ ПРОПУЩЕНА!!! 16.10.2012

Какая-то тема Виды вопросов местного значения:

1. В зависимости от видов МО:

   1. Вопросы местного значения городских и сельских поселений;

   2. Вопросы местного значения муниципальных районов;

   3. Вопросы местного значения городских округов;

2. По содержанию (по сферам жизнедеятельности):

   1. Финансово-экономические вопросы;

   2. Вопросы хозяйственного характера;

   3. Социальные вопросы;

   4. Вопросы охраны общественного порядка;

3. В зависимости от источника и характера закрепления:

   1. Обязательные вопросы местного значения, закрепляемые в законах;

   2. Факультативные вопросы, закрепляемые в уставах МО;

Для осуществления соответствующих функций ФЗ №131 наделяет ОМС комплексом полномочий.

Данные полномочия могут быть объединены в различные группы:

1. По форме закрепления:

   1. Конституционные;

   2. Законодательные;

   3. Уставные;

   4. Регламентные;

2. По содержанию:

   1. Представительские;

   2. Нормотворческие;

   3. Организационно-распорядительные;

   4. Контрольные;

Порядок наделения отдельными государственными полномочиями

1. Передаются только отдельные государственные полномочия;

2. Государственные полномочия передаются только законом;

3. Эти полномочия передаются МО только двух видов – муниципальным районам и городским округам;

4. Государственные полномочия могут передаваться либо на неопределенный, либо на определенный срок;

5. Передача государственных полномочий должна сопровождаться передачей ОМС необходимых материальных и финансовых ресурсов для реализации данных полномочий. Финансы передаются в форме субвенции из федерального или регионального бюджетов;

6. Муниципальные органы несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой они обеспечены материальными и финансовыми ресурсами;

7. Закон, которым передаются отдельные полномочия, должен отвечать определенным требованиям:

   1. Должен содержать наименование МО, которому передаются полномочия;

   2. Содержать перечень прав и обязанностей местных органов и органов государственной власти;

   3. Должен содержать методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций;

   4. Должен содержать перечень подлежащих передаче в муниципальную собственность материальных средств;

   5. Должен содержать порядок осуществления ОГВ контроля за осуществлением таких полномочий;

8. ОМС вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им законом, засчет собственных средств, если такое участие предусмотрено ФЗ;