Quator.ru –студенческий портал России. Учебные материалы для студентов: лекции, шпоры, конспекты, учебники более чем по 300 предметам.

Quator.ru – Все лучшее студентам!

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

ГУЛЯЕВ В.Г.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Учебное пособие)

НОЛИЖ

Москва

1996

ВЕДЕНИЕ

В настоящее время в России работает более 15 000 ор­ганизаций, основной деятельностью которых является туризм, и более 35 000 - туризм в том числе.

С созданием новой рыночной инфраструктуры туризма успешно решаются вопросы пополнения государственного бюджета за счет туристской деятельности, демонополизации отрасли, стимулирования развития других отраслей народно­го хозяйства (торговли, транспорта, связи, производства то­варов народного потребления), а также конституционных прав граждан на отдых.

Туризм - одна из динамично развивающихся отраслей России, хотя его государственная поддержка, как и других от­раслей социальной сферы, производится по остаточному принципу.

В туристской индустрии с 1991 по 1996 год создано и сохранено около 600 тыс. рабочих мест.

По данным Всемирной туристской организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно соз­данию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению с другими отраслями на­родного хозяйства.

Примечательно и то, что среди вновь созданных турист­ских предприятий процент банкротства составляет всего око­ло 0,5 %.

В 1995 году принята целевая федеральная программа "Развитие туризма в Российской Федерации", основным раз­делом которой является подготовка квалифицированных на­циональных кадров для туристской отрасли.

При написании книги были использованы публикации известных ученых и практиков в области туризма: Азара В.И., Байназарова Ю.К., Веденина Ю.А., Горбунова Е.А., Дмитриева Э.Г., Долматова Г.М., Дрогова И.А., Емельянова Б.В., Журдан Г.И., Зорина И.В., Ис-маева Д.К., Ильиной Е.Н., Квартальнова В.А., Мамедова А.А., Маршака В.З., Маринина М.М., Немоляевой М.Э., Путрика Ю.С, Преображенского B.C., Ce-нина B.C., Хорошилова А.В., Филипповского Е.Е., Фролова Н.С., Уварова В.Д. и многих других.

Выход книги был бы невозможен без поддержки и практической помощи Мокия М.С., Сенина B.C., Квасовой Т.Б.

При подготовке рукописи к печати большая помощь бы­ла оказана Красовской Н.И.

Автор выражает всем им большую признательность.

1. Краткий экскурс в историю туризма

Первое массовое туристское путешествие состоя­лось более 150 лет тому назад в Англии, когда в 1841 году предприниматель Томас Кук осуществил перевозку 600 человек с целью прогулки на железнодорожном со­ставе. В 1845 году им же было организовано путешест­вие в г. Ливерпуль с проведением там экскурсии.

В 1847 г. Томас Кук организовал туристское обще­ство, которое стало распространять билеты (путевки) не только в Англии, но и за ее пределами.

В 1863 году Куком было организовано большое пу­тешествие англичан в Швейцарию, а в 1868 - в Север­ную Америку.

В 1882 году он организовал первое кругосветное туристское путешествие.

Томас Кук впервые создал специфический турист­ский продукт - тур, заключая договора с железнодорож­ными и пароходными компаниями, гостиницами и ресто­ранами на обслуживание туристов. Он же впервые стал систематически изучать спрос на туристские услуги, за­ложив основы туристского маркетинга. В те годы турист­ские компании обслуживали, в основном, богатые слои населения, ибо туристские услуги стоили достаточно до­рого.

В связи с развитием международных курортов в Германии, Швейцарии, Франции, Италии, Чехословакии - эти страны наряду с Англией становятся международ­ными центрами туризма в Европе.

Значительную роль в развитии туризма сыграли но­вые географические открытия, путешествия мореплава­телей, освоение Американского, Африканского и Австра­лийского континентов.

Первые экскурсии проводились еще в XVII веке для учащихся школ закрепления учебного материала. Вели­кий просветитель древности Платон в своей знаменитой Академии считал нормой образования беседы в пути, обучение в режиме прогулки.

Прародителем краеведения и экскурсий в России считается сам император Петр Великий, который любил лично водить делегации иностранных гостей по Санкт-Петербургу.

В 1786 году с рекламной целью была совершена массовая экскурсия на гору Монблан в Альпах, отчего участники дальнейших восхождений стали называть себя альпинистами.

В 1875 г. в Лозанне (Швейцария) был создан пер­вый альпинистский клуб, в котором готовили проводни­ков горных походов, спасателей. На средства членов клуба строились хижины и приюты на пути к вершинам гор.

Первый альпинистский клуб в России был создан в 1877 году в Тифлисе при Кавказском обществе естество­знания, а в 1900 году в России было образовано Русское горное общество.

С 1889 года в России издается журнал "Русский ту­рист", который был закрыт в 1917 году.

В 1890 году создается Крымский горный клуб, кото­рый, объединившись с Кавказским, стал называться Крымско-Кавказским горным клубом с центром в г. Одессе и филиалами в Ялте, Севастополе, Екатеринославе, Гаграх, Баку, Феодосии и других городах России. При этом клубе было создано экскурсионное бюро.

Первые экскурсии школьников были проведены в 1870 году с учениками Александровской школы в Тифли­се.

Первой русской туристской организацией было об­щество велосипедистов-туристов ("Русский турингклуб"), созданное в 1885 году в Петербурге. Устав клуба был ут­вержден товарищем министра внутренних дел России Шебеко Н.И. У этого клуба были филиалы в Киеве, Моск­ве, Харькове, Тобольске, Риге и Благовещенске.

На базе этого клуба в 1895 году в России было соз­дано Российское общество туристов, которое ставило своей целью организации путешествий внутри страны и за рубежом. Данное общество впервые провело путеше­ствие паломников к святым местам. При обществе была комиссия по организации экскурсий для школьников по России. В 1911 году правление общества переезжает в Москву. К 1914 году в обществе насчитывалось около 5000 членов. Оно просуществовало до 1928 года и было ликвидировано, а в 1929 году создается общество про­летарского туризма, которое в 1930 году преобразова­лось в Всесоюзное добровольное общество пролетар­ского туризма и экскурсий, куда входили такие акцио­нерные общества как "Советский турист", "Украинское межпаевое экскурсионное товарищество", "Турист Грузии". В 1929 году было создано Всесоюзное акционер-общество "Интурист" с отделениями и представительствами во многих городах СССР и за рубежом. В 1936 году руководство внутренним туризмом поручается профсоюзам в лице ВЦСПС, в котором было образовано Центральное туристско-экскурсионное управление с отделениями в республиках и городах страны.

В 1962 году это Управление преобразовано в Центральный Совет по туризму, а в 1969 году - Центральный совет по туризму и экскурсиям.

Организация молодежного туризма была поручена IJ1KCM, который в 1958 году создает свою туристскую структуру - Бюро международного молодежного туризма "Спутник".

Организацией детского туризма занималась созданная еще в 1918 году и преобразованная в 1932 году Центральная детская экскурсионно-туристская станция. Движение самодеятельного туризма было подчинено Всесоюзному добровольному спортивному обществу союзов и Центральному туристскому клубу. Свою туристскую структуру создало также Министерство обороны и ряд других министерств и ведомств. В настоящее время бывшие монополисты туризма "Интурист", "Спутник", Центральный Совет по туризму и экскурсиям преобразовались в акционерные общества и холдинг-компании, а координацию туризма в России взял на себя Государственный комитет по физкультуре и туризму.

Таким образом, развитие массового туризма советского периода можно условно подразделить на 4 этапа:

• с 1917г. по 1929 год - в рамках бывшего Российского общества туристов;

• с 1930г. по 1936 год - в рамках Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий;

• с 1936г. по 1969 год - в рамках ВЦСПС;

• с 1969г. по 1991 год - в рамках Центрального Совета по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ).

История туризма зарубежных стран связана с интенсивным формированием и развитием туристско-рекреационных ресурсов. Страны, обладающие такими ресурсами (Швейцария, Австрия, Италия, Франция, Португалия, Испания, Чехословакия, США, Великобритания) сориентировали свою экономику на индустрию туризма. В послевоенный период в этих странах была восстанов­лена и многократно увеличена техническая база индуст­рии туризма. Если в бывшем СССР к 1990 году суммар­ное число мест размещения составляло 327 тысяч, то в данных странах их было в несколько десятков раз боль­ше.