Политика просвещенного абсолютизма

Формир-е антикрепостинич идеологии. К крестьянам стали относиться по-человеч. Ек 2 д.б выработать к-л политику, соответствующую новым условиям-> пол-ка просвещ абсолютизма. Наблюдалась в Швеции, Польше, прусс, Австрии, ряде Ит гос.в, Испании. Провинц буржуаз слаба или не сложилась. Монарх выступает в кач-ве отца (матери) всех подданных.

Обострение соц противореч. Развит бурж отнош, ослаб Гвласти из-за Гпереворотов. Евр страны:Прус,Поль,Австр,НекИтГ,Исп. В этих странах стадия разлож Фма и проблемы эти решать некому.нац буржуазия либо не сформ, либо слаба. Монарх-надсослов положение.

СУТЬ Пи-почему прсвещ?исполь элем просвет идеологии в форме бурж морали д/укрпел оснво ФеодО. До(в феод) идеология-религия: так создано Б-гом. Как церковь объясняла эксплуатацию.(Это по воле Бога, люди рождаются неравными др другу. Благородный чел-рождённый во благо. Подлый-соот-но). Ч рожден ужее неравным, благородный и подлый. В этом сомневались давно. Выступили-просветители. идеологи:не бурж, а большво феод просвет. велфранпросвет:Вольтер, Дидро,ДЛамбер,ЖЖРуссо.их противник катол цекровь. В ватикане-инст россика. ПРОСВЕТИТЕЛИ: Бог создал всех людей равными, т.к чел приходит в мир одинаково, как во дворце, так и в лачуге, кровь красная. Декларация независ США: жизнь, своб и чсоб→стремл к счастью. Джеферсон: чел приходит в мир свободным, ему свойственно стремится к счастью.

Как исп монархам?они использовали просвещён мораль. да, все равны, все дети божие, но Бог не наделил равными спос-ми и достоинствами, об-во несовершенно-> необходимо созд-е нового чел в будущем Кто должен это делать?-МОНАРХ. Чтобы всех надел равн правами→мудрец на троне.

Преобразование об-ва: Ек построила Воспитат дом, куда относили подкидышей; Привика от оспы (сама Ек первая), развиваются школы. Ек вела переписку с Вольтером. Созд-ся первая обществен орг-я-Вольное эк об-во. Гл.цель: содействовать двор предприн-ву. Изд-ся записки, где рассматрив-ся проблемы. ДневникЕ2. ч убежд противник крепправа и самодержавия. Деять улож комиссии. 1766-манифест, в кот провозглаш-сь намерение устранить недостатки законодат-ва и выслушать мнение представителей всех сословий и народов. Она хот всенарод совещание. Е2 впервые просит все сословия высказ мнение. Сама пишет Наказ. Опиралась на работу Монтескьё, «Энциклопедию». Считает, что Республ хороша д/маль Гв, для круп-самодержавие. В рос необходима абс монархия. Каждому сословию принадлежат свои слова и обязан-ти. Ч не явл виновн до доква его вины судом, осужд пытки.,смертн казни. 1763-отмен пытки. НАКАЗ. Кжд сословию свои права и обяз, Конкретизирует понятие «неогранич власти»-монарх-источник всякой власти, его цель-благо, издание прав-х законов.Верховная власть сотворена для народа.Обяз-служение Обществу. не перегруж кр-н повинностями.

Осуждала жестокое обращене с врагами, перевод крестьян на оброк, не перегружать повинностями.

Указ всем излагать свои мысли. Тульск дворяне жаловались на непривычку так действовать, Волакамские-сказвали, что им ничего не надо.постав золот статую, Кострома-огранич винокурение. Крестьяне-мелкие житейские жалобы). Бурж-треб доступа к эксплуат креп раб силы, всеми монопол польз т купеч(против торговли кр-н)

Оценка:это первый в ист Рос опыт обществен деят-ти.

Осн. ?-крестьянский.Гос крестьяне: за огранич повинностей, за разрешение крестьянам владеть имущ-вом.

Д\Ек важно обществен мнение. Ек издаёт журналы анонимно «Всяк всяч»-бичуются пороки об-ва, но не вскрываются причины. Оппонент «всяк всяч» Новиков («Трутень»)-тоже критика рус действит-ти, но показывал, что дело в необъятн власти 1 чела над другим. Ек закрыла «всяК всчяч».

Политике просвещ абсолют положила конец пугачёвщина. →шок для Е2. До этого Ек б уверена, что народ её любит. Она перваЯ предпринила ознакомит поездку по стране.оконч точка-фр рев, кая постав вопрос о монархии, как таковой, а не т, кок просвещ-непросвещ. Меньшиков:вступление к просвещ абсол было правл-е П3, а послесловием-политика Ал-ра1 в нач. Ек. Переходитк охранит политике-укр-е власти дворян на местах.(губернские реформы 1775 г).

Б15.1Внутренняя Па Е2 в 1775-1796гг.

Охранит Па:губерн реф 1775 г, края повыш роль двва в упри страной.Апофиоз-2 жалован грамоты: дворянам (всё закреп-о: моноп на крепостн души и землю-из благородн происхождения); городам (гор самоуправл в рамках дворян монархии. Нов сословие мещане). ЖалГрДвву→закрепила все права и привилегии дворян в силу его благород происхождения. ЖалГрГородам→сосолвие мещан, крупному купчеству→право самоупр. ЗолВекДвва. Усилив процессы разлож. Нояб 1796-смерть Е2. 1775-област реформа. Деление губ и уезды. Во главе некс губ-ген-губ. Ввдение приказа Общего призрения(шк,больницы, приюты). Двор уезд собрания-избр предводители двва. Раз в 3 г-капитан-исправник. Форм-ие корпорат устрва дворян и горожан. Област реф униф-ла орг мест адм-ии на терии всей страны, что привело к упразд нек-х окрани. 1775- манифест-свобода предпринимательства. 1762-упраздненеи монополий в торг, кые, введенные еще П1, стали торомзом. Протекционист Па: тамож тарифы 66,82 и 96г-высоки евоз пошлины. 75-свобода открытия предприятий. 76-купцы освобожд от рекрут повинности при услов уплаты за кажд рекрута 360р→купеч-во формировал как феод сословие. Жалованная грамота Двву и Городам: свид-во о стремлении монархии сконосилидр силы, на кые они опирались. Сведение воедино привилегий, расшир прав. ЖалГрДв-ву:освоб от подуш подати, от обязслужбы, от расквортирования воин команд, от телесн наказ, свобода им сослов учреждения. Повыш роли дв-х корпораций. «дв-ое О» в кжд губернии. Имели право долкад наместнику о своих нуждах. Почему Е2 сразу не сделала этого по вошествии на престол?т.к. болялась, что дворяне возжелают ограничит самодержавие. ЖалГрГородам: освоб верхушки куп-ва от подуш подати и замен рекрут повин-ти денеж взносом. Раздел город Нс на 6 разрядов и опред прав и обяз кжд из них. Привилег гр-именитые граждане. Гильдийское купечество. Слож сист город самоурпавления: общегород Собрание град О на 3г. избиралось, шестиглас дума-текущее управ городом. Итог: на Жалов грамотах лежала печать крепост режима-деление город Нс на сослов группы, предоставл кжд из них привилегий. Гонения на Радищева и Новикова. Церковная Па: секуляриз владений, веротерпимость. Манифест 1764г-дух-во оказ в полной завис-ти от Г и в Э, и в адм отношении.; улучш положения монаст кр-н(монаст барщина замен на оброк, что в меньш мере регламент Х жизнь крн).

Уложен комиссия 1767-68:особенности: право избирать депутатов б представлено дворянам (по 1 депутату от уезда), горожанам ( по 1 деп от города), гос крестьянам (по 1 деп от провинции при 3-х ступенчатых выборах), оседлым инородцам (по 1 депут). Каждое центральн учреждение –по 1 представителю в комиссию.Т.о. права избирать депутатов б лишены крепостн крестьяне и дух-во.

Б3.1Указ о единонаследии. Укрепление феод собственности на землю.

Указ о единонаследии 23 марта 1714 года (О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах) — нормативно-правовой акт, изданный в эпоху правления Петра I. Указ регламентировал правовой статус дворянства и закреплял юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и поместье. Поместья и вотчины получили общее название «недвижимых вещей». Указ также ограничивал право распоряжения недвижимыми имениями тем, что разрешал передавать их только одному из наследников. Остальные наследники могли претендовать на получение лишь движимого имущ-ва. Последняя часть указа вызывала недовольство дворян и была отменена. Указ 1730 г мотивировал отмену единонаследия тем, что у наследника недвижимого имущ-ва «без хлеба и без скота деревни в состоянии быть не могут, а у меньших братьев без деревень хлеб и скот пропадают».

В Указе о единонаследии впервые был использован термин «недвижимость». Обнародование Указа датируется 23 марта 1714 года. Предпосылки принятия Указа В.О. Ключевский так разъясняет причины принятия Указа: «Вам известно юридическое различие между основными видами древнерусского служилого землевладения, между вотчиной (наследственной собственностью) и поместьем (владением условным, временным, обыкновенно пожизненным). Но задолго до Петра оба эти вида землевладения стали сближаться друг с другом: во владение вотчинное проникали черты поместного, а поместное усвояло юридические особенности вотчинного. В самой природе поместья, как земельного владения, заключались условия его сближения с вотчиной.» Т.о., сама жизнь, социально-экономические реалии, подтолкнули Петра к принятию этого нормативного акта: «Так к началу XVIII века поместье приблизилось к вотчине на незаметное для нас расстояние и готово было исчезнуть как особый вид служилого землевладения. Тремя признаками обозначилось это сближение: поместья становились родовыми, как и вотчины; они дробились в порядке разверстки между нисходящими или боковыми, как дробились вотчины в порядке наследования; поместное верстание вытеснялось вотчинным пожалованием.»

Причины указа: 1. Фискальный интерес гос-ва (п\воречие дворян). 2. Деклассирование двор-ва (переход от дворян к однодворцам). 3.интерес гос-ва в оен службе. Пётр:гос-во-механизм. Всё должно либо работать, либо платить.. Появ-ся впервые понятие недвижимость: земля, усадьба,надворные постройки. Указ касается дворян, купцов, однодворцев.

Содержание Указа. Согласно положениям Указа, происходило юридическое слияние поместного и вотчинного землевладения (на практике это сближение произошло гораздо раньше, однако, получило легитимацию только теперь). Возникло новое понятие — недвижимость: «Понеже разделением имений после отцов детям недвижимых великой есть вред в государстве нашем, как интересам государственным, так и подданным и самим фамилиям падение.» Указ запрещал отчуждать недвижимость, кроме случаев «нужды». Указ давал право наследовать неделимую недвижимость только одному сыну (как правило — старшему). Однако это не был принцип майората. Вот как об этом пишет В.О. Ключевский: «Это - не закон о майорате или «о первенстве», навеянный будто бы порядками западноевропейского феодального наследования, как его иногда характеризуют, хотя Пётр и наводил справки о правилах наследования в Англии, Франции, Венеции... Мартовский указ не утверждал исключительного права за старшим сыном; майорат был случайностью, наступавшей только при отсутствии духовной: отец мог завещать недвижимое и младшему сыну мимо старшего. Указ установлял не майорат, а единонаследие, неделимость недвижимых имений». Таким образом, Пётр добивался следующих результатов: землевладения ограждались от бесконечного дробления, а дворянское сословие — от обнищания. Запрет на отчуждение не позволял дворянину проиграть в карты или каким-либо другим образом «разбазарить» драгоценную землю. Кроме того, право на наследство, закреплённое только за одним сыном, вынуждало его братьев исправно служить на государственной службе — «искать чинов».

1. «О податях».

Если кто имел 1000 дворов и 5 сыновей, то после смерти дворы разделятся: каждому по 200 дворов.Сыновья «не захотят сиро жить и двести дворов принуждены будут едва не то же нести, что тысяча несла». Вред гос интересам, тк податей так исправно не могут платить 200 дворов в казну и помещику, как 1000 дворов, тк с 1000-один господин, а не с 200 дворов, который пятою долей доволен будет, и крестьян нагружать не будет. «И так от того разделения казне государственной великой есть вред, и людем подлым разорение».

2 . «О фамилиях». А когда от тех пяти по 2 сына будет-им по сто дворов достанется. И так Дворяне могут стать однодворцами, «и знатная фамилия, вместо славы, поселяне будут».

3. «О непотребности». Непотребность-уклонение от службы гос-ву. «каждый, имея свой даровой хлеб, пусть даже малый, ни в какую пользу гос-ва без принуждения служить не будет, но ищет всякой уклоняться жить в праздности, что по св.Писанию-материя всех злых дел!»

Напротиву же того: 1-если недвижимое будет всегдв одному сыну, а остальным-только движимое, то гос доходы будут справнее, т.к. « с большего всегда господин довольнее будет,и один дом будет, а не пять, и может лучше льготить подданных, а не разорять. 2-Фамилии не будут упадать. 3-прочие не будут праздны-т.к. хлеба своего искать будут службою, учением, торгами и прочим.

1 ст. перечисляются недвижимые вещи: родовые, выслужен и куплен вотчины и поместья, дворы, лавки не продавать и не закладывать!, т.е. указ касается всех: вотчина, поместье,лавки,дворы. Поместье- 13-14 вв появляется на основе воен службы. В 17 в ещё началось объедин-е, т.к.во время смуты поместьями и вотчиной владели «подлые». Подлые-посадские, крестьяне, кот жили в поместье, подлый-подлежащий налогообложению (не облагались только двор0во и дух-во). Вотчина-б безусловное владение, поместье-условное. Теперь-безусловное оба!2 ст. Через духовную-недвижимое 1 сыну, другие ждети обоего пола получат поровну движимое.А если только дочки-то так же (родители при жизни распределят). Если при жизни не б определено, тогда недвижимое по первенству старшему сыну в наследие (ст дочери), остальное-поровну между другими. Примечательно, что МАТЬ может разделить имущ-во, и то, что оно делится и среди дочерей. +раньше, если родители внезапно умерли, не оставив духовной, то РАНЬШЕ по указу недвижимое отходило МЛАДШЕМУ сыну, т.к. младший дольше жил с родителями, ухаживал за ними, не мог жениться, пока старший не женится).3 ст. Если человек был бездетен. Недвижимое мог завещать кому угодно из семьи, а движимое-м\у родствен или посторонними. Если умер внезапно и нет завещания- недвижимое-ближайшему по линии в роде, а движимое-остальным поровну.

Недостатки Указа Пётр I, как отмечает большинство историков, все свои преобразования совершал «впопыхах», не всегда задумываясь о последствиях. Новый Указ, имевший многие прогрессивные черты, вызвал недовольство. К тому же, как и многие нормативные акты петровской эпохи, он не был достаточно хорошо разработан с точки зрения юридической техники. Неопределённость формулировок порождала сложность в исполнении Указа.В.О. Ключевский: «Он плохо обработан, не предвидит многих случаев, дает неясные определения, допускающие разноречивые толкования: в 1-м пункте решительно запрещает отчуждение недвижимостей, а в 12-м предусматривает и нормирует их продажу по нужде; устанавливая резкую разницу в порядке наследования движимых и недвижимых имуществ, не указывает, что разуметь под теми и другими, а это порождало недоразумения и злоупотребления.» Эти недостатки вызывали неоднократные разъяснения в последующих указах Петра. К 1725 году указ был подвергнут значительной доработке, допускавшей значительные отступления от первоначальной редакции. По мнению В.О.Ключевского: «Закон 1714 года, не достигнув предположенных целей, только внес в землевладельческую среду путаницу отношений и хозяйственное расстройство. Итак, подготовленный и обеспеченный неделимой недвижимостью офицер армейского полка или секретарь коллегиального учреждения - таково служебное назначение рядового дворянина по мысли Петра.»

Б6.1Табель о рангах. Социальная Па Петра. Ляпин: одворянив чинва.Та́бель о ра́нгах («Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных») — закон о порядке государственной службы в Российской империи (соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства). Утверждена 24 января (4 февраля) 1722 императором Петром I, просуществовала с многочисленными изменениями вплоть до революции 1917 года. ТОР определяла порядок прохождения гос службы.

История создания Работа велась с 1719-1722. 4 ред. Осн. Принципы: Все виды упр-я связаны (гражд, придворн,воен чины); вкл должности универов и гор управления (чины,ранги,классы). Должность зависит от работы. Звание-от срока службы. Проблемы: Мобильность кадров, их нехватка, м.м перемешать работников.; рост работников(Каждые 3 года-нов чин).СОДЕРЖАНИЕ: Табель+19 пунктов. Гос служба -> воен и гр. Гр-> придворн и светск.Первонач б. 13 рангов. Потом 14.

Чины оберофицеров –до 9.

Привязка должностей к придворным чинам. Первонач Петру не понравился проект, тк не б воен чинов. Он переработал его.Потом док-т обсужд в Сенате, воен коллегии. В ТОР-распред-е сущ-щих должностей на разных видах службы по рангам. 1 ранг носил прозрачный зар-р (корабельный секретарь)-чтобы избежать числа 13. ТОР-первичное законодат-во о гос службе.

Пётр лично принимал участие в редактировании закона, в основу которого легли заимствования из «росписаний чинов» французского, прусского, шведского и датского королевств. Собственноручно исправив черновой проект, Пётр подписал его 1 февраля 1721 года, но повелел перед опубликованием внести его на рассмотрение Сената. Кроме Сената, табель о рангах рассматривалась в военной и в адмиралтейской коллегии, где был сделан ряд замечаний о размещении чинов по рангам, об окладах жалованья, о введении в табель и древних русских чинов и об устранении пункта о штрафах за занятие в церкви места выше своего ранга. Все эти замечания были оставлены без рассмотрения. В окончательной редакции табели о рангах принимали участие сенаторы Головкин и Брюс и генерал-майоры Матюшкин и Дмитриев-Мамонов.

Описание. Знатность происхождения ничего не значила. С 12 ранга-личн двор-во, с 8-потомствен (майор, коллеж асессор). 10-12 лет и потомствен двор-во (передавали детям+крепостные). Не служил-не получил чина-недоросль. Получение двор-ва не означало получение поместья.-> ехали а СПб на службу. ДВОРЯНСТВО М.Б. ВЫСЛУЖИТЬ!!!

Все чины «Табели о рангах» подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские) и придворные и делились на четырнадцать классов. К каждому классу приписывался чин, однако само понятие «чин» не разъяснялось, в силу чего одни историки его рассматривали буквально и лишь в системе чинопроизводства, другие же — как ту или иную должность. Петровская «Табель о рангах» насчитывала 262 должности, однако постепенно должности из «Табели» исключались и в конце XVIII века исчезли вовсе. Названия же ряда гражданских должностей превратились в гражданские чины, безотносительно к реальным обязанностям их носителя. Так, названия чинов «коллежский секретарь», «коллежский асессор», «коллежский советник» и «статский советник» первоначально означали должности секретаря коллегии, члена совета коллегии с совещательным и решающим голосом и президента «статской» коллегии. «Надворный советник» означало председателя надворного суда; надворные суды были отменены уже в 1726 году, а название чина сохранялось вплоть до 1917 года. Петровская «Табель», определяя место в иерархии государственной службы, в некоторой степени давала возможность выдвинуться талантливым людям из низших сословий. «Дабы тем охоту подать к службе и оным честь, а не нахалам и тунеядцам получать», — гласила одна из описательных статей закона. Чины делились на обер-офицерские (до IX класса, т.е. капитана/титулярного советника включительно), штаб-офицерские и генеральские; чины высшего генералитета (первых двух классов) выделялись особо. Им полагалось соответственное обращение: «ваше благородие» для обер-офицеров, «ваше высокоблагородие» для штаб-офицеров, «ваше превосходительство» для генералов и «ваше высокопревосходительство» для первых двух классов. Чины V класса (бригадира/статского советника) стояли особняком, не причисляясь ни к офицерским, ни к генеральским, и им полагалось обращение «ваше высокородие». Любопытно, что Пётр, во всем подчеркивая предпочтение военным перед статскими, не хотел устанавливать статских чинов первого класса; однако склонившись на уговоры Остермана, из соображений дипломатического престижа приравнял к первому классу чин канцлера, как главы дипломатического ведомства. Лишь впоследствии был установлен чин действительного тайного советника I класса. Это предпочтение выразилось и в том, что, если в армии потомственное дворянство получалось непосредственно с чином XIV класса, то в статской службе - только с чином VIII класса (коллежского асессора), т.е. c достижением штаб-офицерского ранга; а с 1856 г. для этого требовалось достигнуть генеральского ранга, получив чин действительного статского советника. В этом же отношении показателен и относительно низкий (даже не генеральский!) ранг, который полагался президенту «статской» коллегии, т.е., по европейским понятиям, министру. Впоследствии министры имели чин не ниже действительного тайного советника. Влияние на общество и дворянство. При введении в действие табели о рангах древние русские чины — бояре, окольничьи и т. п. — не были формально упразднены, но пожалование этими чинами прекратилось. Издание табели оказало существенное влияние и на служебный распорядок и на исторические судьбы дворянского сословия.

Единственным регулятором службы стала личная выслуга; «отеческая честь», порода, потеряла в этом отношении всякое значение. Военная служба была отделена от гражданской и придворной. Узаконено было приобретение дворянства выслугой известного чина и пожалованием монарха, что повлияло на демократизацию дворянского класса, на закрепление служилого характера дворянства и на расслоение дворянской массы на новые группы — дворянства потомственного и личного.

При Петре I чин низшего XIV класса в военной службе (фендрик, с 1730 г. прапорщик) давал право на потомственное дворянство. Гражданская служба в чине до VIII класса давала только личное дворянство, а право на потомственное дворянство начиналось с чина VIII класса. Указ царя Александра II от 9 декабря 1856 года повысил планку: личное дворянство начиналось по всем видам служб с IX класса, а право на потомственное давал чин полковника (VI класс) в военной службе или чин действительного статского советника (IV класс) по гражданской. Чины с XIV по X класс именовались теперь просто «почетными гражданами».

РЕФОРМЫ: системы комплектования. 1699-указ о сборе даточных людей ( пожизненные военнообязанные, выставлявшиеся тяглым городским и сельским населением Русского государства в к. XV—XVII в.; назывались также посошной ратью, а сама повинность — посохой) (с 50 дворов д.б.поставлен 1 даточный чел). С 1705-прекращ набор в армию добровольцев. Повинность становится периодической.->рекруты. С введением подушной подати, с душ-стали брать рекрутов.Рекрут-15-20 лет, не женат,годн по состоянию здоровья. Рекрут выбывал из прежнего сословного состояния навсегда. Повинность была общиной. Освобождали: единствен сына в семье, если в семье взяли уже 3-х рекрутов.

Служба пожизнен. (с 1795-25лет).До конца срока мало кто выживал.Много гибло на войне. В рос национ армия.Ед в мире армия, где солдаты им имущ-во. Впервые стали награждать медалями и орденами.

Б4.1