51.Виды федераций

Федерация (от позднелат. foederatio – союз, объединение), форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют одно союзное государство.

Из соотношений статуса субъектов федерации:

• Симметричные

• асимметричные

В симметричных федерациях субъекты обладают равнымконституционно-правовым статусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), в ассиметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен,он может иметь отдельные особенности (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия, Российская Федерация). Абсолютно симметричных федераций на сегодняшний день не существует: все они обладают теми или иными признаками асимметричности.

С позиции основания федерации выделяют:

• территориальные

• национальные

• смешанные (национально-территориальные)

При формировании территориальных федераций используется территориальный географический признак (например Соединённые Штаты Америки, Германия), в национальных — по национальному признаку (например бывшие Союз Советских Социалистических Республик, Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идет по обоим признакам (например Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.

По способу образования федерации делятся на:

• договорные

• конституционные

Конституционные федерации возникают на базе ранее существовавшего единого государства. Вопреки распространенному заблуждению, в конституциях таких государств, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например Германия, Бразилия, Россия).

Договорные федерации возникают в результате объединения ранее независимых государств в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре даже могут быть прописаны условия входа (например, в Конституции США) и выхода (сецессии) государств из состава федерации (например, в договоре об образовании Союза ССР).

• С суверенными субъектами

• С несуверенными

Существует мнение ряда авторов о том, что не может быть суверенных субъектов федерации, К примеру, Мюллерсон Р.А. утверждает, что субъекты федеративных государств, даже обладающие широкими полномочиями, не являются суверенными образованиями. С его точки зрения суверенитетом в федерации обладает только сама федерация, а государственный суверенитет - это интегральное политико-правовое свойство, выражающееся в возможности государ-W ства быть полноправным субъектом международного права и обладать верховной властью внутри страны.

Субъекты в РФ не суверенны!!

• С единым законодательным верховенством

• С разделенным

2 Способа образования федераций:

• Снизу-объединение суверенных государств

• Сверху-исходит от центральной власти(Бразилия,РФ)

Суверенное государство — государство, которое имеет чётко определенную территорию, на которой она осуществляет внутренний и внешний суверенитет, имеет постоянное население, правительство, не зависит от других государств, имеет полномочия и способность вступать в международные отношения с другими суверенными государствами.