16. Социальная экспертиза: определение, основные правила процедуры, отбор экспертов.

С.э. – проводимое с привлечением специалистов исследование, включающее фиксацию состояния соц. объекта, установление достоверной информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений, влияние на другие соц. объекты, а также выработка рекомендаций для принятия управленческих решений и соц. проектирования.

Соц. объекты: индивиды, общности, соц. институты, соц. процессы, документы.

Функции с.э.:

1. Диагностическая (фиксация состояния соц. объектов), 2. Информационно-контрольная (достоверность информации), 3. Прогностическая (прогнозирование изменений), 4. Проективная (социальное проектирование).

Предмет экспертизы: 1. состояние объектов, 2. последствия от функционирования данного соц. объекта, 3. общественное восприятие этого соц. объекта.

Функции эксперта: 1. специализация знаний (дополнение знаний администратора), 2. придание авторитета управленческому решению. Ключевая характеристика эксперта – компетентность.

Методы отбора экспертов: 1. метод снежного кома, 2. база данных. (шпоры) 1. случайный механический отбор – формируем признаки компетентности, 2.отбор по документальным данным (стаж, тема), 3. отбор на основе успешно проведённых экспертиз, 4. на основе самооценки – знание, опыт. Экспертами могут быть и потребители услуг.

Экспертиза в законодательных актах:

Предмет: 1. оценка злоупотреблений нормами 2. процедурная сторона текста 3. соц. нормы, идеи законодательного акта. Призвана проверить насколько законодательный акт соответствует нормам.

Что попадает в поле экспертной работы: 1.форм. стр-ра текста – с т.зр. развития главной мысли, логичность, последовательность положений, контекстуальность (насколько он соотносится с другими), 2.содержание – концепция (непротиворечивость), на какие цели ориентирована, обоснование практикой (опытом), санкции за нарушение норм. 3. оценка последствий от действий законодательного акта – оценка эк.последствий, возможность отмены решения. 4. возможность трансформации документа.

17.Традиционный и конструкционистский подходы к пониманию социальных проблем.

Соц. проблема – (нормативный подход) существует когда есть значительное расхождение м/у тем, что есть, и м/у тем чему, по мнению людей, следует быть. Требования к соц. проблеме: 1. социальность условий или явления, 2. несовместимость с нек. ценностями, 3. значит. кол-во людей соглашается в том, что нужно решение проблемы, 4. объективность проблемы. Традиционные подходы: 1.Подход соц. патологии. Источник проблем – врожденная неспособность людей к нормальному поведению. До мировой войны, открывшей новые проблемы. 2.Подход к соц. дезорганизации. Отсутствие общих норм и ценностей, разделяемых членами общества (нарушение условий по соблюдению норм). Нарушение функционирования соц. институтов. Отсутствие общего порядка и дисциплины. 3.Функционалистский подход. Соц проблема – явление, нарушающее функционирование общества. Выделяются проблемы явные и латентные. Задача социолога – выявить латентные. 2 класса проблем по Мертону: Соц. дезорганизация – несовершенство ролей и статусов в системе общества. Девиантное поведение – отклонение в поведении людей от норм. (преступность наркомания суицид ПРОСТИТУТКИ) Вклад Мертона: рассогласованность м/у целями и средствами – причина девиантного поведения. Все подходы считали проблемы объективными. 4.Интеракционистский подход. (60е-70е) Формируется как альтернатива традиционным. Соц проблема – следствие (реакция) на некоторые действия людей. Девиант – тот, на которого удалось наклеить ярлык. Рассматривает проблемы, реализуемые во взаимодействии. Конструкционистские подходы: Проблемы не существуют вне сознания индивидов. 1.Феноменологическая версия подхода. (Спектор, Китсьюз). Соц. проблема – деятельность, индивидов или групп по выражению недовольства или выдвижению утверждений-требований. Задача исследователя – выявить как возникает эта деятельность и как она обосновывается. проводится разделение м/у явлением и его реализацией в виде проблемы. Стадии соц. проблемы (Блумер): 1.Возникновение (обозначение явления в качестве проблемы) 2.Легитимация (СП должна приобрести статус респектабельности) 3.Мобилизация действий в отношении проблемы. 4.Формирование официального плана действий. 5.Осуществление плана (но м.б. отклонения от его офиц. версии). Спектр, Китсьюз 1.Субъекты утверждают о существовании условия, определяющие его негативным и провоцирующим общественное обсуждение. 2.Признание легитимности этой группы, кт выдвинула эту проблему. Превращение группы в организацию. 3.Повторное выдвижение утверждений-требований. (если офиц. план действий проблему не решает). 4.Отказ инициативной группы от взаимодействия. 2.Контекстуальная версия подхода. Принимается во внимание аргументация утверждений – требований. Сопоставление разных аргументов (привлечение статистики). Вопросы, кт ставят исследователи в подходах: Традиционных: масштаб явления; причины и факторы; соц последствия явления; кого затрагивают; как решить проблему; как предотвратить; ф-ии и дисфункции. Конструкционистских: признается ли проблема; кто беспокоится; кто поддерживает; кто и что требует.