Тема 14. Финансовые отношения. Государственный бюджет.

Финансы общества, сущность и роль в обеспечении экономического роста.

Финансы общества - совокупность отношений по поводу обмена, распределения и перераспределения стоимости созданного в обществе ВВП, опосредствующийся движением денежных потоков между их субъектами — юридическими и физическими лицами и государством.

Финансы как явление общественной жизни возникают с появлением государства и денег. Деньги, выполняя функцию средства обращения и средства платежа, являются важнейшей предпосылкой появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений.

Роль и значение финансов в жизни общества зависит от того, какое место в экономике страны отводится денежным отношениям. В докапиталистических формациях, в условиях фрагментарности товарно-денежных отношений финансы соответственно носили фрагментарный характер. При капитализме, когда товарно-денежные отношения стали основой развития экономики, финансовые отношения приобрели всеобъемлющий характер. В социалистическом обществе финансовые отношения были ограничены преобладанием отношений производственного распределения над товарно-денежными отношениями. В современных условиях в связи с развитием в России отношений рыночного типа, а значит, товарно-денежных, финансы стали играть определяющую роль в жизни общества

Финансы

Финансы — это категория, отражающая экономические отношения в процессе создания и использова­ния денежных средств (денег).

Возникающие по поводу финансовых ресурсов отношения называются финан­совыми, они выражают связи между экономическими агентами в денежной форме. Существующая в стране совокупность фи­нансовых отношений называется финансовой системой.

Понятие Государственного бюджета. Его структура.

Государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично - и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм- доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта, концентрируемой в руках государства . Доходы и расходы бюджета - это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы - удовлетворению общегосударственных потребностей.

Понятие дефицита и профицита бюджета.

Бюджет с дефицитом представляет собой бюджет, у которого расходы превышают доходы. Это состояние бюджета свидетельствует о недостаточно эффективном государственном управлении, поскольку в стране отсутствует инфраструктура, призванная обеспечить доходы достаточные для финансирования государственных потребностей. Дефицит государственного бюджета – превышение расходов и чистого кредитования над суммой доходов и полученных официальных трансфертов, определяемых в соответствии с установленными принципами формирования финансов органов власти и квалификации доходов и расходов.

Бюджет с профицитом представляет собой бюджет, у которого доходы превышают расходы. Такое состояние бюджета показывает, что государство не разработало финансовую политику, которая бы позволила эффективно решать задачи по определению направлений развитий страны, направлений, требующих дополнительного финансирования.

Внебюджетные фонды — де­нежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Эти средства на­ходятся в распоряжении центральных или местных органов вла­сти и концентрируются в специальных фондах, каждый из ко­торых предназначен для определенных нужд. Примером может быть Пенсионный фонд РФ. Внебюджетные фонды создаются за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета. Внебюджетные фонды расширяют возможности вме­шательства государства в экономику, минуя бюджет, и, следо­вательно, парламентский контроль. Кроме того, за счет вне­бюджетных фондов можно создать видимость уменьшения де­фицитности бюджета.

Проблема сбалансированности госбюджета

Идеальное исполнение государственного бюджета — это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т. е. превышение доходов над расходами.

Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственным» займами (внутренними и внешними). Они осуществляются виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (например, у фонда страхования по безработице или пенсионного фонда) и получения кредитов у банков.