Тема 8. Государственное регулирование экономики. Государственное регулирование экономики

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организа­циями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. По мере развития рыночного хозяйства возникали и обо­стрялись экономические и социальные проблемы.

Оно решает различные задачи, стимулирования экономического роста, регулирования Занятости, поощрения прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структурах, поддержки экспорта. Конкретные на­правления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Объекты грэ

Объекты ГРЭ — это сферы, отрасли регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем причем снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности ' ^а"

Основные объекты ГРЭ:

— экономический цикл;

— секторальная, отраслевая и региональная структуры хо зяйства;

— условия накопления капитала; (Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности накоп­ления в первую очередь соответствует экономическим интере­сам субъектов хозяйства.)

— занятость; (это поддержание нор­мального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы)

— денежное обращение;

— платежный баланс;

— цены;

— НИОКР;

— условия конкуренции;

— социальные отношения, включая отношения между ра­ботодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение;

— подготовка и переподготовка кадров;

— окружающая среда;

• внешнеэкономические связи.

ЦЕЛИ

Генеральной целью ГРЭ является экономи­ческая и социальная стабильность, укреп­ление существующего строя внутри страны и за рубежом, адап­тация его к изменяющимся условиям.

От этой генеральной цели распространяется дерево так на­зываемых опосредующих конкретных целей, без осуществления которых генеральная цель не может быть достигнута. Эти кон­кретные цели неразрывно связаны с объектами ГРЭ.

Цель — выравнивание экономического цикла — направлена на объект, т.е. на экономический цикл; совершенствование отраслевой и региональной структур хозяйства — на секторальную, отрасле­вую и региональную структуры; улучшение окружающей сре­ды — на окружающую среду. Чаще всего одна цель непостоянно изменяется в зависимости от хозяйственной ситуации, экономических задач, выступающих на передний план. В условиях кризиса первичной целью становится выход из него, в узком конкретном смысле — оживление конъюнк­туры. Все остальные цели отступают и подчиняются первичной может быть поставлена и достигнута вне зависимости от других.

Внешние эффекты: отрицательные и положительные.

Внешний эффект — это эффект, оказывающий влияние на фирмы и потребителей при производстве товаров и услуг. Внешние эффекты могут быть как отрицательными, так и положительными. Загрязнение окружающей среды в связи со строительством железных дорог является отрицательным внешним эффектом. Пример положительного внешнего эффекта представляет строительство оросительной системы одним фермером, в результате, которого улучшается качество земель других фермеров без дополнительных инвестиций. В современной экономике регулирование внешних эффектов берет на себя государство. Надо отметить, что существуют различные точки зрения на решение проблемы внешних эффектов и участие в этом вопросе государства.

Общественные блага.

Общественные блага — блага, обладающие следующими признаками: 1)признак неисключения — практически невозможно исключить человека из круга потребителей данного блага; 2)признак неконкурентности в потреблении — потребление блага одним человеком не уменьшает возможностей потребления его другим; 3)признак неделимости — благо нельзя разложить на отдельные единицы.

Это определение хорошо иллюстрируется следующими примерами: 1)маяк, направляющий моряков ночью, светит всем, до кого доходит его свет. 2)обеспеченная внутренняя и внешняя безопасность государства доступна всем, кто находится на его территории.