13 Форма правления: понятие и виды.

Форма правления - элемент формы государства, который определяет: систему организации высших органов государственной власти; порядок образования данных органов и сроки их деятельности; их компетенцию, порядок их взаимоотношений.

Основными видами форм правления являются: монархия и республика.

Монархия отличается следующими признаками:

• главой государства является монарх, который пользуется своей властью по наследству;

• деятельность монарха не ограничена определенным сроком, монарх исполняет свои обязанности пожизненно. Монархия может быть:

• абсолютной - монарх обладает неограниченной властью

• ограниченной – власть монарха ограничена.

А) конституционная монархия – власть монарха ограничена конституцией.

Б) парламентская монархия - власть монарха ограничена парламентом.

В) дуалистическая – промежуточный, переходный вариант от абсолютной к парламентской монархии. Власть монарха ограничена, но незначительно.

Нетрадиционная форма монархии – выборная монархия. Монарха избирает узкий круг Можно выделить следующие основные признаки республики:

• высшие органы государственной власти избираются народом;

• деятельность данных органов ограничена определенным сроком;

Основными видами республик являются:

Президентская республика. Президент – глава исполнительной власти.

Существует специальная процедура избрания президента: а) непосредственная – каждый избиратель может проголосовать за или против; б) опосредованное избрание – 2ступени (избиратели избирают выборщиков от каждого штата, а они избирают президента).

Правительство формируется президентом.

Парламентская республика. Парламент – высший орган государственной власти. Партия получившая на выборах большинство мест в парламенте выдвигает кандидатуру премьер министра и поручает ему сформировать правительство. Правительство полностью подотчетно парламенту. Правительство формируется парламентом.

Смешанными (парламентско-президентскими) называются такие республики, где существует баланс полномочий между президентом и парламентом.

Нетрадиционные формы республик: супер-президенская – это такая форма правления президент приходит к власти через выборы, но с приходом к власти выборы не проводит.

14 Форма государственного устройства: понятие и виды.

Форма государственного устройства - способ территориальной организации государства, влияющий на распределение полномочий между центральной, региональной и местными властями. В современном мире существуют 2 формы государственного устройства:

• унитарное государство (единое – простая форма);

• федерация (сложная форма гос. устройства).

Признаки унитарного государства:

• единая территория; • единая конституция; • единая система законодательства;

• единая система высших органов государственной власти и управления.

Унитарное государство не однородно:

1. централизованное – присуща строгая субординация – степень самостоятельности местных органов не значительна (Монголия)

2. децентрализованное – степень самостоятельности местных органов очень велика (Великобритания – децентрализованное унитарное государство).

Если есть автономии государство децентрализованное.

Федерация - сложное (союзное) государство, состоящее из частей, обладающих признаками государства. Признаки федерации:

• территорию федерации составляют территории ее субъектов;

• 2 уровня конституции: обще федеральная конституция и конституция субъектов федерации (между субъектами – да, а конституции – нет).

• 2 уровня законодательства: федеральное обще государственное законодательство и законодательство субъектов федерации (между собой может противоречить, а федеральному законодательству – нет).

• 2 уровня органов власти и управления: федеральный орган и орган субъектов федерации.

Принципы Федерации: равенство субъектов федерации; федерация добровольный союз, когда федерация формируется в нее легко войти, после формирования трудно выйти (невозможно). Виды федерации: - национальная – сформирована по национальному признаку (Югоставия); - территориальная – сформирована по территориальному признаку (США); национально-территориальная федерация (РФ). Можно квалифицировать и по другим основаниям.

Конфедерация - союзом государств, объединившихся для достижения определенной цели. С достижением этих целей конфедерация либо распадается, либо преобразуется в федерацию. Признаки конфедерации:

• субъекты конфедерации продолжают существовать как суверенное государство;

• существует право свободного выхода из конфедерации.

• роль конституции выполняет договор о создании конфедерации;

• 2 уровня: конфедеративный орган (осуществляет только те полномочия, которые им делегированы) и субъект конфедерации (нет субординации).