Информационные технологии управления бюджетом муниципального образования.
См. тема 4 п. 6
Информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой сложный, многоотраслевой производственно-технический комплекс. В его состав входят: жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство; водоснабжение и водоотведение; коммунальная энергетика; внешнее благоустройство, включающее санитарную очистку и озеленение городов. ЖКХ включает:
• Водопровод — устранение протечек водопроводных труб, система очистки воды
• Канализация — отведение сточных вод
• Капитальный ремонт зданий
• Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания)
• Теплоснабжение — обеспечение поставки жителям горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ. Нарушение работы может вызвать топливно-энергетический кризис.
• Сбор, вывоз и утилизация мусора
• Содержание придомовых территорий (благоустройство)
• Электроснабжение .
ИС ЖКХ обеспечивают повышение оперативности поступления на диспетчерский пункт текущей информации о состоянии объектов с целью быстрого реагирования на проблемные ситуации.
Обработка информации о техническом состоянии жилого фонда территории - это учет потребления энергоносителей и воды, контроль технических параметров отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, вентиляции, работы лифтового оборудования, контроль технологической дисциплины, передача информации в разрезе домов, микрорайонов, кварталов с целью расчета тарифов, принятия решений по капитальному ремонту и др.
Дистанционное управление объектами ЖКХ предполагает управление давлением и напряжением в сетях, включение-выключение освещения в подъездах и внутридворовых территориях, контроль доступа в технические помещения.
Последствия изменения тарифов, станок на услуги ЖКХ можно прогнозировать посредством моделирования ситуаций.
Рис. Задачи ис жкх.
Структура геоинформационной системы (гис). Использование гис в муниципальном управлении.
Геоинформационная система (ГИС) — система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных[1] (географических) данных и связанной с ними информацией о необходимых объектах.
Термин также используется в более узком смысле — ГИС как инструмент (программный продукт), позволяющий пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также дополнительную информацию об объектах, например высоту здания, адрес, количество жильцов.
ГИС включают в себя возможности cистем управления базами данных (СУБД), редакторов растровой и векторной графики и аналитических средств и применяются в картографии, геологии, метеорологии, землеустройстве, экологии, муниципальном управлении, транспорте, экономике, обороне и многих других областях.
По территориальному охвату различают глобальные ГИС (global GIS), субконтинентальные ГИС, национальные ГИС, зачастую имеющие статус государственных, региональные ГИС (regional GIS), субрегиональные ГИС и локальные, или местные ГИС (local GIS).
Пространственный или географический фактор является одним из доминирующих при управлении городской территорией и решении повседневных задач городскими службами и организациями. Без знания о том, где расположен объект, какими характеристиками он обладает, с какими другими территориальными объектами он связан, невозможно принять эффективное управленческое решение или своевременно решить оперативную задачу. Очевидно, что данная база пространственных данных находит свое применение при решении широкого спектра задач в муниципальной среде и в здесь мы перечислим некоторые основные сферы применения и использования ГИС в органах местного самоуправления и городских службах:
ГИС КАК ИНСТРУМЕНТ ДЕЖУРСТВА ГОРОДСКОЙ ТОПОГРАФИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ
Базовая задача любой геоинформационной системы – это актуализация пространственных данных. Сама по себе информация в цифровом виде, несомненно, имеет ряд преимуществ перед бумажными носителями, но без непрерывного процесса обновления система рано или поздно теряет достоверность и ее использование становится неэффективным. При использовании ГИС-технологий процесс обновления информации становится менее трудоемким, появляется возможность структурной организации и классификации данных на моменте их ввода в систему.
ГИС КАК ОСНОВА ИСОГД. ГИС И ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.
Согласно Градостроительному Кодексу РФ каждое муниципальное образование обязано создать и вести информационную систему обеспечения градостроительной деятельности. Согласно Постановлению № 363, ИСОГД состоит из 9 разделов, каждый из которых, кроме девятого, имеет общую и специальную часть, т.е., фактически состоит из документов и пространственной информации. При этом градостроительные документы имеют соответствующее графическое отображение.
В идеале, наличие взаимосвязи между градостроительной документацией и пространственными объектами – это путь к пространственному анализу и управлению территорией. Для того чтобы это было осуществимо, автоматизированная ИСОГД должна обеспечивать выполнение следующих требований:
- Каждый физический объект, изображенный на карте (схеме) должен идентифицироваться системой как один объект, (а не как набор точек) с соответствующим ему списком семантических характеристик;
- Графические карты территориального планирования и градостроительного зонирования (зоны) должны быть связаны с документами, определяющими функциональное назначение и регламент зон согласно документации территориального планирования и правилам землепользования и застройки.
- Система должна позволять строить пространственные запросы с целью соотнесения объектов строительства, земельных участков и территориальных и функциональных зон;
- Исходя из пространственных запросов по любому объекту, существующему или проектируемому, должен проводится анализ его соответствия функциональному назначению и регламенту зон, на которых он территориально расположен. На основании этого анализа должна составляться градостроительная документация по объекту, в том числе – архитектурно-строительная документация.
Без использования ГИС эти требования не выполнимы.
Также стоит отметить то, что хоть это и не определено Постановлением № 363, но ИСОГД, работающая в муниципальном образовании, хранящая все данные об объектах, о территории и о регламенте, неизбежно становится рабочим инструментом для органов архитектуры и градостроительства, позволяющим осуществлять анализ территории муниципального образования, и автоматизировать процесс подготовки градостроительной документации.
ГИС В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ
Роль муниципальной ГИС для предприятий, эксплуатирующих инженерные коммуникации, трудно переоценить. В настоящий момент современное программное обеспечение позволяет решать широчайший спектр задач в области управления городскими инженерными сетями и получать ощутимый экономический эффект от внедрения ГИС-технологий. Перечислим основные виды решаемых задач в области инженерных коммуникаций:
Централизованное хранение информации и паспортизация объектов сетей
Вся информация, описывающая сеть предприятия, концентрируется в едином хранилище, что позволяет избежать дублирования и внутренней противоречивости информации. База знаний предприятия о своей сети перестает быть зависимой от конкретных физических лиц. Кроме того, единая электронная база данных обеспечивает быстрый доступ всех отделов и служб предприятия к достоверной информации по объектам инженерных коммуникаций. В любой момент времени сотрудник предприятия может получить регламентируемый доступ к паспортным данные по всем объектам, например, просмотреть схемы колодцев, камер, насосных станций или ЦТП; расходы, напоры и схемы подключения потребителей; суточные графики водопотребления и работы насосных станций и т.д.
Автоматизация работы диспетчерской службы
Позволяет осуществлять в электронном виде ведение журналов по аварийным, ремонтным, профилактическим работам. Становится возможным автоматически подготавливать отчеты об изменении состояния сети (например, где и какие были аварии за определенный период времени, какие устройства были перекрыты, какие и когда абоненты были отключены), оптимизировать планирование и организацию проведения ремонтных и профилактических работ, что обеспечивает продление срока службы технологического оборудования предприятия. Автоматизируется процесс поиска запорной арматуры для изоляции аварийного участка, получение списка отключенных абонентов, поиска кратчайшего пути между объектами сети.
Проведение инженерных расчетов
Инженерные расчеты позволяют моделировать физические процессы в сети, определять давление, температуру и ряд других физических параметров в инженерных коммуникациях. Автоматизация решения данных задач позволяет оптимизировать работу сети для энергосбережения и получить существенный экономический эффект при эксплуатации коммуникаций. Для различных видов инженерных сетей инженерные расчеты могут быть следующими:
для сетей водоснабжения:
поверочный гидравлический расчет, который позволяет рассчитать напоры во всех участках и узлах сети,
конструкторский расчет, который позволяет рассчитывать оптимальный диаметр труб при подключении новых участков, что необходимо при выдаче технических условий подключения новых объектив к сети.
расчет гидравлического удара, т.е. переходных процессов в сети, позволяющий найти «узкие места» и предотвратить разрывы труб.
для сетей теплоснабжения:
наладочный расчет, позволяющий рассчитать диаметры дросселирующих устройств,
поверочный расчет, позволяющий вычислять расходы, напоры и температуры на участках и в узлах сети,
конструкторский расчет, который позволяет рассчитывать оптимальный диаметр труб при подключении новых участков
комплекс теплотехнических расчетов котельных, ведение суточных ведомостей, планирование работы котельной на определенный период и т.п.
для электрических сетей:
расчет установившегося режима, т.е. определение всех токов и напряжений в сети
расчет токов коротких замыканий,
проверка селективности защит при возникновении короткого замыкания.
для газовых сетей:
поверочный расчет (при заданных расходах всех потребителей газа и заданных давлениях на источниках/потребителях рассчитываются газовые потоки на всех участках и давления во всех узлах газопровода);
конструкторский расчет (рассчитываются диаметры труб участков газопровода, давления газа и газовые потоков (расходы) в узлах и на участках газопровода).
Также стоит отметить, что существует возможности интеграции ГИС с системами АСУ ТП и телеметрии, использующимися на предприятиях для получения возможности оперативного централизованного доступа к информации о физическом состоянии сети в реальном времени.
ГИС В ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ
Муниципальная ГИС может решать весь комплекс задач по оптимизации дорожного движения. Моделирование транспортных потоков дает возможность оптимизировать дорожную сеть города, уменьшить количество пробок, пересмотреть маршруты общественного транспорта. Становится возможным решить задачи размещения станций Скорой помощи и пожарных, отделений милиции, для сокращения времени реагирования на вызов.
В некоторых городах России реализован проект использования GPS-приемников на общественном транспорте. Сведения о текущем положении автобусов и, соответственно, времени ожидания очередного рейса на остановке, доступны жителям города в режиме реального времени через сеть Интернет.
ГИС ДЛЯ ГО И ЧС.
Геоинформационные технологии позволяют смоделировать последствия крупных техногенных или природных катастроф и проработать методы реагирования. Так, при аварии на химическом предприятии, моделируется зона заражения вредными выбросами (с учетом розы ветров). При моделировании наводнения строится зона затопления (с учетом рельефа местности). Возможно решение задач оценки досягаемости пожарных гидрантов от потенциально пожароопасных объектов, проведение анализа доступности эвакуационных пунктов и т.п.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГИС ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА
Открытый геоинформационная система, созданная на основе актуальных данных муниципальной ГИС, может быть размещен в сети интернет для организации доступа к ней жителей города. Очевидно, что информация содержащаяся на таком ресурсе не должна содержать никаких сведений, отнесенных текущим законодательством к информации ограниченного доступа.
Эта интерактивная ГИС может содержать любую информацию, которая может быть полезна, и востребована жителями города – такую как месторасположение объектов социально-культурной сферы, сферы услуг, избирательных участков, государственных учреждений, коммерческих организаций и т.д.
На таком ресурсе возможно размещение проекта правил землепользования и застройки и иных документов территориального планирования, содержащих схемы территориальных зон и градостроительных регламентов, что существенно увеличивает уровень подготовки граждан для участия в публичных слушаниях.