7. Основные цели, задачи и направления реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия».

Цель Программы - создание условий для развития демократии, повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей.

Задачи Программы - совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационных и коммуникационных технологий;

обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий;

совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационных и коммуникационных технологий;

совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение информационных и коммуникационных технологий в реальный сектор экономики;

развитие системы подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей;

содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения информационных и коммуникационных технологий;

развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам;

разработка и создание системы электронной торговли;

формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы

Целью направления «Развитие инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам и к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» является создание и развитие информационных систем, служащих для организации различных каналов доступа граждан и организаций к инфраструктуре электронного правительства и к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Тема 5. Информационные технологии в муниципальном управлении

1.Системное представление управляемой территории. Состав, структура и функционирование территориальной информационной системы.

Территориальная информационная система (ТИС) представляет собой комплексную интегрированную автоматизированную инфор-ную с-му, предназначенную для информационно-аналитической поддержки органов гос-ого и мун.упр-ия. В зависимости от охватываемой терр-ии выделяют след. ТИС: местные (в пределах города, городского района); региональные (в пределах области, края, респ-ки, автономного округа); государственные (АСУ государственного масштаба)

При создании ТИС очень важным явл-ся проведение мероприятий, к-ые вкл. исследование состава и основных харак-к объекта информатизации, целей каждого его элемента, взаимосвязей м/у ними, связей с внеш. средой.

С т.з. системного подхода с-ма упр-ия М.О. явл-ся: вероятностной, так как ее состояние можно предсказать в каждый момент времени лишь с опр-ной долей вероятности; динамической, т.к. она изменяется во времени; большой, т.к. она содержит разнородные Эл-ты и подс-мы; открытой, т.к. реализуется возможность взаимодействия подс-м друг с другом и внешней средой.

К Эл-ам с-мы упр-ия МО относятся: нас-ие; терр-ия; органы МСУ; органы территориального общественного самоуправления; мун.имущество; мун.бюджет; инженерная и социальная инфрастр-ра.

Эл-ты с-мы М.О. взаимодействуют м/у собой и с макросредой посредством информационных, материальных и финансовых потоков. Информ-ые потоки, необходимые для реал-ции ф-ий упр-ия, связывают местную администрацию, отделения фед.казначейства, производственные, жилищно-коммунальные предприятия и другие орг-ции МО.

С-ме для устойчивого функционирования необходима цель. Для оценки достижения цели требуется с-ма показателей. Не менее важным явл-ся опр-ие эф-ти функционирования с-мы упр-ия МО.

Целью МСУ является повышение качества жизни населения МО

Принципы создания инф. с-мы города и области (края, республики):

1) Принцип соответствия стр-ры ИС стр-ре упр-ия территорией, методам, моделям подготовки и принятия УР;

2) П. распределённой обработки инф-ии;

3) П. соответствия организационного построения ИС административно-территориальной стр-ре региона;

4) П. интеграции (программные компонеты ИС должны быть взаимосвязаны на уровне обмена данными);

5) П. оптимального сочетания централизации и децентрализации обработки инф-ии;

6) П. использования унифицированных форматов обмена данными, разработанных на базе междунар. и рос. стандартов. Принципом обеспечивается совместимость ведомственных и территориальных ИС на всех уровнях упр-ия;

7) П использования общей с-мы классификации и кодирования инф-ии, форм представления информац. ресурсов; соглашений, протоколов;

8) П. информац. открытости в сочетании с принципом защиты инф-ии от несанкционированного доступа, сохранения конфиденциальности персональных данных и секретности в соотв. с законодательством.

ИС города (области, края, республики) предст. собой комплекс сложных программных с-м. Любая сложная ИС должна строиться, исходя из принципов: 1) П. масштабируемости (сохранение работоспособности с-мы при увеличении числа пользователей и объемов обрабатываемой инф-ии, возможности последующей адаптации к растущим нагрузкам и дополнительным функциям: расширяемость для обеспечения возможности подключения к вновь появляющимся внешним системам); 2) П. открытости (возможность расширения функционального наполнения с-мы за счет открытого прикладного программного интерфейса); 3) П. модульности (деление с-мы на независимые модули с возможностью простого сопряжения).