5. Информатизация Государственной Думы

Основная цель информационной системы Госдумы — формирова­ние упорядоченной информационной среды, обеспечивающей эффек­тивную работу руководства и Совета ГД, комитетов, комиссий, фрак­ций и депутатских групп, депутатов и подразделений Аппарата.

Информационный фонд (ИФ) ГД представляет собой совокуп­ность интегрированных бал данных и программно-технологического инструментария, обеспечивающего поиск и выдачу информации поль­зователю.

Можно выделить следующие основные компоненты ИФ:

законодательный фонд:

внутрипарламентский фонд сведений о деятельности Госдумы;

статистический фонд;

предметно-справочный фонд;

фонд информационно-справочных и аналитических материалов;

служебные файлы поддержки технологии ведения и организации доступа к информационному фонду.

В организационном плане информационно-справочная служба состоит ил администраторов сети, администраторов бал данных, специа­листов по обработке данных, определяющих перспективы развития информационного фонда и технологию информационного обслужи­вания.

Администраторы сети управляют процессом доступа к информационным ресурсам сервера информационно-справочного центра, хране­ния информационного фонда и выполнения основных запросов, по­ступивших от пользователей по телефону.

Администраторы баз данных обеспечивают ведение информационного фонда, включающего следующие основные процедуры: создание баз данных, их модификацию и обновление, контроль состояния, ар­хивирование и восстановление бал данных. Они также осуществляют поиск, формирование и исполнение запросов пользователей Государственной Думы, поступающих в информационно-справочный центр.

Информационная система Государственной Думы состоит из следующих подсистем:

компьютерная сеть;

комплекс обеспечения заседаний (электронное голосование, телевизионные системы, звукоусиление, конфереиц-связь. дикто­фонная запись и расшифровка);

кабельное телевидение;

информационно-справочная служба;

радиотрансляция;

подсистема факсимильной связи;

цифровая АТС;

подсистема ТВ-информ;

реакционно-издательская система;

подсистемы охранной и пожарной сигнализации и др.

В состав компьютерной сети входят:

центральный вычислительный комплекс, который реализует функции информационного фонда и сервера системы;

информационно-коммуникационный центр, который служит «шлюзом» между компьютерной сетью и внешней средой и обес­печивает взаимодействие с офисами депутатов в избирательных округах и внешними информационными ресурсами через сети передачи данных общего назначения;

локальные центры обработки информации;

индивидуальные средства обработки информации;

компьютерная сеть.

6. Информационные технологии управления бюджетной системой

Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система об­щества и входящий в ее состав государственный бюджет.

ИС управления бюджетным процессом имеет централизованную сетевую архитектуру. Центральным звеном является банк данных финансово-казначейского управления.

Ключевую роль в управлении информационными потоками финансовых, бюджетных, налоговых служб играют вычислительные центры федерального и регионального уровней. Телекоммуникационную основу информатизации в финансовых и налоговых службах феде­рального и территориального уровня управления составляют корпо­ративные компьютерные сети. Обмен данными в таких сетях осуществляется на основе стандартных протоколов.

В налоговых и финансовых службах регионального уровня используются серверные сети и трехуровневая клиент-серверная модель об­работки данных.

И бюджетной системе, которая функционально связана с налоговыми учреждениями решением задачи формирования доходной и рас­ходной частей бюджета, основным инструментальным прикладным программным средством является программный комплекс "Бюджет", который обеспечивает информационные связи с Федеральным казна­чейством, налоговыми органами, банками, распорядителями кредитов, подчиненными финансовыми органами городов и районов и т. д. Про­граммный комплекс "Бюджет" имеет единую БД и единый пользова­тельский интерфейс.

Программный комплекс «Бюджет» охватывает следующие структурные подразделения финансового органа.

Бухгалтерия. Реализуются следующие функции:

учет фактических доходов и расходов бюджета по первичным документам (выписки, платежные поручения, соглашения о вза­имозачетах, акты налоговой инспекции, акты приема-передачи ценных бумаг и т.д.);

работа с отчетами распорядителей Кредитов (ведомость списания кассовых расходов);

накопление информации подчиненных субъектов;

взаимные расчеты между бюджетами различных уровней;

автоматизированная обработка электронных выписок из банка;

автоматизированное формирование бухгалтерской отчетности.

Бюджетный отдел. Реализуются следующие функции:

работа с бюджетом и росписью бюджета;

работа с реестром уведомлений;

формирование уточненного плана и плана финансирования;

формирование распоряжений па финансирование.

Отдел государственных доходов. Реализуются следующие функции:

работа с планом доходов;

изменение доходной части:

проведение взаимозачетов;

формирование прогнозов доходов.

Программный комплекс «Бюджет» построен по модульному принципу.

Одним из программных модулей комплекса является "Исполнение бюджета", который позволяет решать следующие задачи:

осуществлять непосредственный контроль динамики поступления и расходования бюджетных средств;

прогнозировать динамику поступления средств с целью осуществления планирования и корректировки ассигнований из бюджета;

проводить наблюдения за движением средств, поступающих через банки в виде налогов в бюджет;

осуществлять распределение доходов между федеральным бюд­жетом, бюджетами национально-государственных и администра­тивно-территориальных образований;

осуществлять распределение доходов между бюджетополучате­лями, контроль поступления и расходования средств;

передавать информацию о динамике поступлений доходов в фе­деральный и местные бюджеты из региона в вышестоящие под­разделения финансовых органов и т. д.

Модуль "Налоговые зачеты" позволяет решать следующие задач и формирование налогового зачета;

регистрация налогового зачета;

проведение погашенных налоговых зачетов;

формирование визуальных и печатных форм по налоговым зачетам.