5. Решения международных организаций и конференций. Мягкое право.

Международная межправительственная организация – это объединение суверенных государств, учрежденное межгосударственным договором на постоянной основе, имеющее постоянные органы, наделенное международной правосубъективностъю и действующее для достижения общих целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП. Международная организация отличается от международной конференции тем, что действует на постоянной основе. Наименования международных организаций: лига, ассоциация, союз, фонд, банк и др.

Порядок деятельности международных организаций

Международные организации как вторичные учреждаются государствами.

Этапы создания м.о.:

1) Принятие учредительного документа. Заключается, главным образом, международный договор. Для этого созывается международная конференция для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом (статут у Лиги Наций, устав у ООН, ОАГ, ОАЕ, конвенция у ВПС, ВОИС). Международные организации могут быть учреждены и другими организациями. Например, ООН часто создает автономные организации со статусом вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи (Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1964 г.).

2) Создание материальной структуры организации. Для этих целей организуют специальные подготовительные органы, которые определяют состав органа, его компетенцию и функции, прорабатывают многие вопросы, такие, как создание штаб-квартиры, составление предварительной повестки дня главных органов и т.д.

3) Созыв главных органов. Начало функционирования главных органов завершают мероприятия по созданию международной организации.

Прекращение существования м.о.:

Прекращение существования организации происходит путем волеизъявления

государств-членов. Для этого подписывается протокол о роспуске. Для урегулирования имущественных споров и претензий создается ликвидационный

комитет.

Принятие решений международными организациями

Решение международной организации – согласованное волеизъявление гос-в -членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации.

- проявление инициативы по изучению определенной проблемы и проекту принятия решения, исходящей от гос-ва, группы гос-в, органов или должностных лиц м.о.

- внесение проблемы в повестку дня органа, принимающего решение. В ООН предварительная повестка дня составляется за 50 дней до открытия сессии. Генеральный комитет рассматривает повестку дня и дает рекомендации по включении или отклонении повестки дня. Затем Генеральная Ассамблея принимает повестку дня. По правилу 65 Правил процедуры Генеральной Ассамблей ООН решение не может быть принято до тех пор, пока не будет сделан доклад по нему от соответствующего комитета. Проект решения вырабатывается, как правило, во вспомогательных органах и только потом выносится на обсуждение пленарного заседания.

- этап обсуждения – имеет конкретный юридический результат, так как решается, будет ли поставлен проект на голосование.

- голосование. Каждая делегация имеет один голос. Бывают исключения: в финансовых организациях ООН каждое гос-во имеет количество голосов, пропорциональное его взносу. Кворумом по принятию решений чаше является большинство голосов. Существует простое (50+1 голос) и квалифицированное большинство (2/3 или %). Они могут быть абсолютным (требует учета всего количество членов органа) и относительным (требует учета только присутствующих и голосующих «за» или «против»). В отношении процедурных вопросов принятие решений чаще происходит без голосования путем аккламации или без возражений. Все большее распространение находит процедура принятия решения на основе консенсуса, для которого характерно согласование позиций гос-в. Решение принимается, если против него отсутствуют возражения в целом.

Юридическая сила принятых на межд. конференциях решений: обязат. характер для всех участников.

Концепция "Мягкого права": м. акты, не имеющие характера договора, но обладающие большой морально-политической силой(резолюции, декларации, программы действий). В зависимости от обстоятельств, гос-во может истолковывать такие положения либо в качестве нормы Мягкого права, либо как рекомендацию. "МЯГКОЕ" ПРАВО - в международной практике термин, означающий рекомендательные нормы. Появление этого термина было обусловлено принятием Генеральной Ассамблеей ООН большого количества резолюций, носящих согласно Уставу ООН рекомендательный характер (за исключением резолюций по внутриорганизационным вопросам ООН и финансово-бюджетным вопросам) и не являющихся нормами международного права.