- •1. Государственное регулирование и управление. Основные понятия в теории государственного регулирования
- •2. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики. Провалы рынка и государства
- •3. Роль государства в экономике и его эволюция
- •4. Цели, субъекты и объекты государственного регулирования экономики
- •5. Современная концепция гос менеджмента и ее особенности
- •6. Теории государственного регулирования экономики: меркантилизм, классика, неоклассика, кейнсианство, институционализм (государственный дирижизм)
- •7. Роль и основные функции Минэкономразвития
- •8. Формы и методы государственного регулирования экономики: прямые, косвенные, административные, экономические
- •9. Реформа государственной власти и особенности ее проведения в России. Основные направления реформы государственной власти
- •10. Укрепление прозрачности деятельности органов государственной власти как важнейшая цель проведения реформ
- •11. Реформы государственной власти в контексте перехода к современным концепциям государственного управления
- •12. Проблемы заимствования опыта проведения реформ государственной власти развитых стран
- •13. Эволюция концепций государственного управления в хх веке: государство всеобщего благосостояния, минимальное государство, эффективное государство
- •14. Применение лучших достижений менеджмента в теории и практике государственного управления: концепция корпоративного государственного управления и концепция государственного менеджмента
- •16. Неокейнсианская и неоклассическая теории государственного управления: положения, преимущества, недостатки, возможность совместного применения
- •18. Современные направления неоинституциональной теории: теория общественного выбора и теория согласований, их влияние на государственное управление
- •19. Научные подходы менеджмента в государственном управлении: управление по результатам
- •20. Сбалансированная система показателей и ее использование в государственном управлении
- •21. Процессный подход в управлении по результатам
- •22. Бюджетирование, ориентированное на результат, и его значение при проведении бюджетной реформы
- •23. Научные подходы менеджмента в государственном управлении: бенчмаркинг. Виды бенчмаркинга
- •24. Научные подходы менеджмента в государственном управлении: управление рисками
- •25. Эффективность государственного управления и подходы к ее определению
- •26. Проблемы измерения и показатели эффективности государственного управления
- •27. Оценка регулирующего воздействия
- •28. Методические подходы Всемирного Банка к оценке качества государственного управления
- •29. Конституционные основы государственного устройства России
- •30. Структура федеральных органов исполнительной власти России
- •31. Организация законодательных и исполнительных органов государственной власти в субъектах рф и в Санкт-Петербурге
- •32. Местное самоуправление
- •33. Становление теории планирования в ссср и за рубежом
- •34 Нету.
- •35. Система принципов стратегического планирования социально-экономического развития
- •36. Логика стратегического планирования на макроуровне
- •37. Основные процедуры государственного стратегического планирования
- •38. Сущность, цели, задачи, субъекты, объекты и предмет прогнозирования
- •39. Взаимосвязь прогнозирования и планирования. Функции прогнозирования
- •40. Классификация прогнозов. Виды прогнозов. Временные лаги прогнозирования
- •41. Соотношение основных понятий прогнозирования: прогноз, гипотеза, сценарий. Процедура прогнозирования
- •42. Интуитивные методы прогнозирования, их особенности, необходимость использования
- •43. Формализованные методы прогнозирования и особенности их применения
- •44. Сценарный метод планирования и прогнозирования
- •45. Директивное и индикативное планирование на макроуровне и их характерные черты
- •46. Основные подходы к индикативному планированию
- •47. Формы индикативного планирования и основные инструменты их реализации
- •48. Понятие индикатора и его роль в индикативном планировании
- •49. Индикативный план социально-экономического развития страны. Система индикативного планирования на государственном и региональном уровне
- •50. Система показателей планирования: требования, классификация и содержание на современном этапе
- •I. Классификация видов планирования по характеристике объекта и субъекта планирования
- •II. Классификация видов планирования по характеристике внешней среды
- •III. Классификация видов планирования на предприятиях и организациях по характеристике этапов, показателей и видов планирования
- •51. Балансовый метод стратегического планирования и его реализация
- •52. Нормативный метод стратегического планирования и его особенности. Основные группы нормативов
- •53. Сущность государственного программирования и понятие целевой комплексной программы. Содержание программно-целевого метода в управлении
- •54. Классификация целевых комплексных программ
- •55. Организационно-технологическая схема разработки программы
- •56. Структура целевой комплексной программы. Понятие программного продукта
- •57. Содержание основных разделов целевой комплексной программы
- •58. Факторы, определяющие отбор проблем для программной разработки. Критерии отбора проблем, подлежащих программной разработке
- •59. Процесс разработки и управление реализацией целевой комплексной программы. Основные субъекты программной деятельности
- •60. Бюджетные и ведомственные целевые программы и непрограммная деятельность
- •61. Понятия и основные отличия ведомственных и муниципальных целевых программ
- •62. Основные направления для разработки федеральных целевых программ в России. Примеры действующих фцп
- •63. Особенности региональной политики и регионального планирования в России
- •64. Система государственного планирования в Санкт-Петербурге: цели, приоритеты, основные документы
- •65. Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2012-2014 годы, ее основные цели и целевые индикаторы
- •66. Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговли сПб, его роль в системе регулирования экономики Санкт-Петербурга
- •67. Концепция долгосрочного развития Российской Федерации, ее место в регулировании развития страны и основное содержание
- •68. Современная система государственного стратегического планирования в России и ее основные документы
- •69. Основная идея, цели и функции проекта закона о государственном стратегическом планировании в рф
- •70. Основные полномочия участников процесса государственного стратегического планирования в России
6. Теории государственного регулирования экономики: меркантилизм, классика, неоклассика, кейнсианство, институционализм (государственный дирижизм)
Поехали…
Меркантилизм – система доктрин (ибо нас все равно учат что это нихера не теория), выдвигавшихся авторами трактатов XV-XVII вв, обосновывавших хоз дейтельность. Монкретьен, Стаффорт, Фортрей, Мэн, Кольбер.
А) XV-XVI вв. Ранний меркантилизм – всестороннее ограничение импорта товаров, установление высоких цен на экспортируемые товары. Главной являлась теория денежного баланса, обосновывала политику увеличения денежного баланса.
Б) втор пол XVI-XVII. Поздний меркантилизм. Снятие жестких ограничений по импорту товара и выводу денег, доминирование идеи торгового баланса, протекционизм в экономической политике, система активного торгового баланса, обеспечиваемого путем вывоза.
Экономический либерализм (классики и неоклассики). Смит, всякое вмешательство государства в действие рыночных сил наносит огромный ущерб, затрудняя достижение индивидуумом и всем обществом своего оптимума. Роль государства – «ночной сторож», т.е. поддержание правопорядка, охрана и защита частной собственности и конкуренции.
Неолиберализм – направление, сторонники которого отстаивают принцип саморегулирования, свободный от административной регламентации (Фридмен, Ойкен, Эрхард, Хайек). Государство, не вмешиваясь непосредственно в действия рыночных сил, должно создавать благоприятные условия для эффективного функционирования рынка и предпринимательства. Особняком (относительно) стоит Фридман – регулирование денежной массы (количественная теория денег), т.е. монетаризм. ЦБ обязан поддерживать стабильный рост денежной массы независимо от циклического движения хозяйственной конъюнктуры…
Кейнсианство – модель активной роли государства:
Государство может (и должно) воздействовать на инвестиции через ставку процента, либо осуществляя прямые инвестиции в общественные работы и др. сферы.
Сама рыночная экономика «вылечить себя не может»
Инвестиции правительства благоприятно сказываются на динамике нац дохода, занятости и потреблении.
Основные инструменты антициклического регулирования: гос бюджет, налоговая политика, ставка процента. Основная цель – увеличение эффективного спроса со стороны государства и создание благоприятных условий для частного капиталовложения. Важнейшие направления гос расходов – научные исследования, производственная и социальная инфраструктура..
Институционализм – правила хозуправления должны иметь больший интерес, чем механизм цен в регулировании эк-ки, следует изучать трансформацию капиталистического общества. Государство здесь партнер крупных корпораций – организация действий против диктата предпринимателей через профсоюзы и государство (опека, экология, образование, медицина). То есть экономика как часть социальной системы…. Веблен, Митчел, Гилбрейт, Тинберг.
Государственный дирижизм (Перру) – принцип избирательности гос политики – это развитие отраслей – моторов (тяж промышленность, химии, машиностроения, нефтепереработка). Действия правительства должны обеспечить гармонический рост, его непременное условие – согласование с эк ориентирами правительства всех групп населения, смягчение всего спектра соц напряженности.