2. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики. Провалы рынка и государства

Современная экономика: тенденция роста доли государственного регулирования, обусловленная следующими факторами:

• Реальные сроки истощения невозобновляемых ресурсов планеты, требующие гос регулирования, ограничения их использования (рын эк-ка не огранич потребление).

• Возрастающая угроза экологических катастроф

• Неравномерность распределения мировых ресурсов и сложность демографических проблем.

Ну тут все просто (странно: у Жигалова бывает просто…) – у гос регулирования, как и у рыночного, существуют свои преимущества и недостатки, т.е. провалы (изъяны) государства и рынка.

Провалы государства – это его неспособность обеспечить эффективное распределение ресурсов в соответствии с соц-экономической политикой, принятыми в обществе представлениями о справедливости.

Вот они:

• Ограничение и неточность информации (каждый уровень иерархии управления работает в своих интересах)

• Неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на свои действия (контрагенты реагируют не так, как предполагалось)

• Несовершенство политического процесса (лоббизм, политическая рента, логроллинг – торговля голосами)

• Ограниченность контроля за гос аппаратом (коррупция и т.д.).

В итоге неэффективные программы государства часто не столько устраняют провалы рынка, сколько способствуют увеличению неэффективности распределения ресурсов, что приводит к неравенству доходов. Важен контроль как баланс прав и ответственности.

Изъяны рынка – сферы, в которых рыночная экономика не справляется с эффективным распределением ресурсов.

• Наличие общественных благ

• Наличие естественных монополий (монополия + рынок = кризис)

• Необходимость скоординированной макроэкономической политики

• Неполнота информации ведущая к неполноте рынков

• Неспособность обеспечивать справедливое распределение ресурсов (отсутствие соц защиты)

3. Роль государства в экономике и его эволюция

Экономические функции государства:

• Разработка хоз законодательства, обеспечение правовой основы и социального климата, способствующих эффективному функционированию рыночной экономики.

• Поддержка конкуренции и обеспечение сохранности рыночного механизма

• Перераспределение доходов и материальных благ, направленное, прежде всего, на обеспечение социальных гарантий и защиту нуждающихся в социальной помощи. Устойчивость соц-эк системы создает средний класс.

• Регулирование распределения ресурсов для изменения структуры нац продукта. В пользу товаров с высокой добавочной стоимостью

• Стабилизация эк-ки в условиях колебаний экономической конъюнктуры, а также стимулирование эк роста

• Поддержка предпринимательской деятельности. В идеале любой должен при желании иметь возможность начать свое дело.

Эволюция экономической роли государства.

1 этап – сер XVIII до сер XIX вв. Государство как «ночной сторож». Государство обеспечивает безопасность граждан, охрану их имущество через создание правовой базы. В XIX веке была создана система буржуазного права.

Но в сер XIX века государство достигает больших размеров, поскольку его интересы стали представлять все более обширные слои населения. Теперь государство не только охраняет правопорядок, но и проводит активное регулирование эк политики в целях более широких слоев населения (продолжительность рабочего дня, уровень з/п, пособия).

2 этап – Активное вмешательство государства в эк-ку

• Антициклическое регулирование

• Структурная политика

• Создание соц и эк инфраструктуры

3 этап – сер 50 – сер 70 гг – Социальное государство

Основная цель – рост благосостояния всего населения, соц-экономическое развитие людей, главным конкур преимуществом страны признается качество человеческого капитала. Программы по поддержке высокого уровня образования, здравоохранения, демографические, культурные программы защиты нации.

4 этап. Эффективное государство

Государство не источник эк роста, а катализатор и помощник. Воплощается в сокращении расходов государства, причем расходы на поддержку низкооплачиваемых, социально не защищенных слоев должны осуществляться в кооперации с частым сектором.