- •1. Государственное регулирование и управление. Основные понятия в теории государственного регулирования
- •2. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики. Провалы рынка и государства
- •3. Роль государства в экономике и его эволюция
- •4. Цели, субъекты и объекты государственного регулирования экономики
- •5. Современная концепция гос менеджмента и ее особенности
- •6. Теории государственного регулирования экономики: меркантилизм, классика, неоклассика, кейнсианство, институционализм (государственный дирижизм)
- •7. Роль и основные функции Минэкономразвития
- •8. Формы и методы государственного регулирования экономики: прямые, косвенные, административные, экономические
- •9. Реформа государственной власти и особенности ее проведения в России. Основные направления реформы государственной власти
- •10. Укрепление прозрачности деятельности органов государственной власти как важнейшая цель проведения реформ
- •11. Реформы государственной власти в контексте перехода к современным концепциям государственного управления
- •12. Проблемы заимствования опыта проведения реформ государственной власти развитых стран
- •13. Эволюция концепций государственного управления в хх веке: государство всеобщего благосостояния, минимальное государство, эффективное государство
- •14. Применение лучших достижений менеджмента в теории и практике государственного управления: концепция корпоративного государственного управления и концепция государственного менеджмента
- •16. Неокейнсианская и неоклассическая теории государственного управления: положения, преимущества, недостатки, возможность совместного применения
- •18. Современные направления неоинституциональной теории: теория общественного выбора и теория согласований, их влияние на государственное управление
- •19. Научные подходы менеджмента в государственном управлении: управление по результатам
- •20. Сбалансированная система показателей и ее использование в государственном управлении
- •21. Процессный подход в управлении по результатам
- •22. Бюджетирование, ориентированное на результат, и его значение при проведении бюджетной реформы
- •23. Научные подходы менеджмента в государственном управлении: бенчмаркинг. Виды бенчмаркинга
- •24. Научные подходы менеджмента в государственном управлении: управление рисками
- •25. Эффективность государственного управления и подходы к ее определению
- •26. Проблемы измерения и показатели эффективности государственного управления
- •27. Оценка регулирующего воздействия
- •28. Методические подходы Всемирного Банка к оценке качества государственного управления
- •29. Конституционные основы государственного устройства России
- •30. Структура федеральных органов исполнительной власти России
- •31. Организация законодательных и исполнительных органов государственной власти в субъектах рф и в Санкт-Петербурге
- •32. Местное самоуправление
- •33. Становление теории планирования в ссср и за рубежом
- •34 Нету.
- •35. Система принципов стратегического планирования социально-экономического развития
- •36. Логика стратегического планирования на макроуровне
- •37. Основные процедуры государственного стратегического планирования
- •38. Сущность, цели, задачи, субъекты, объекты и предмет прогнозирования
- •39. Взаимосвязь прогнозирования и планирования. Функции прогнозирования
- •40. Классификация прогнозов. Виды прогнозов. Временные лаги прогнозирования
- •41. Соотношение основных понятий прогнозирования: прогноз, гипотеза, сценарий. Процедура прогнозирования
- •42. Интуитивные методы прогнозирования, их особенности, необходимость использования
- •43. Формализованные методы прогнозирования и особенности их применения
- •44. Сценарный метод планирования и прогнозирования
- •45. Директивное и индикативное планирование на макроуровне и их характерные черты
- •46. Основные подходы к индикативному планированию
- •47. Формы индикативного планирования и основные инструменты их реализации
- •48. Понятие индикатора и его роль в индикативном планировании
- •49. Индикативный план социально-экономического развития страны. Система индикативного планирования на государственном и региональном уровне
- •50. Система показателей планирования: требования, классификация и содержание на современном этапе
- •I. Классификация видов планирования по характеристике объекта и субъекта планирования
- •II. Классификация видов планирования по характеристике внешней среды
- •III. Классификация видов планирования на предприятиях и организациях по характеристике этапов, показателей и видов планирования
- •51. Балансовый метод стратегического планирования и его реализация
- •52. Нормативный метод стратегического планирования и его особенности. Основные группы нормативов
- •53. Сущность государственного программирования и понятие целевой комплексной программы. Содержание программно-целевого метода в управлении
- •54. Классификация целевых комплексных программ
- •55. Организационно-технологическая схема разработки программы
- •56. Структура целевой комплексной программы. Понятие программного продукта
- •57. Содержание основных разделов целевой комплексной программы
- •58. Факторы, определяющие отбор проблем для программной разработки. Критерии отбора проблем, подлежащих программной разработке
- •59. Процесс разработки и управление реализацией целевой комплексной программы. Основные субъекты программной деятельности
- •60. Бюджетные и ведомственные целевые программы и непрограммная деятельность
- •61. Понятия и основные отличия ведомственных и муниципальных целевых программ
- •62. Основные направления для разработки федеральных целевых программ в России. Примеры действующих фцп
- •63. Особенности региональной политики и регионального планирования в России
- •64. Система государственного планирования в Санкт-Петербурге: цели, приоритеты, основные документы
- •65. Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2012-2014 годы, ее основные цели и целевые индикаторы
- •66. Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговли сПб, его роль в системе регулирования экономики Санкт-Петербурга
- •67. Концепция долгосрочного развития Российской Федерации, ее место в регулировании развития страны и основное содержание
- •68. Современная система государственного стратегического планирования в России и ее основные документы
- •69. Основная идея, цели и функции проекта закона о государственном стратегическом планировании в рф
- •70. Основные полномочия участников процесса государственного стратегического планирования в России
18. Современные направления неоинституциональной теории: теория общественного выбора и теория согласований, их влияние на государственное управление
Теория общественного выбора
Неоинституциональное направление. Изучает процесс принятия правительственных решений, различных методов, посредством которых люди используют правительственные учреждения в собственных интересах.
Обосновывает возможность существования множества точек равновесия и строит концепцию новой рациональности, подчеркивая рост нестабильности и разнообразия предпочтений граждан при принятии решений. Необходим учет ТИ.
Государство как особая монополия, действия которой схожи с действиями любой другой монополии на рынке. Это приводит к расширению государственных структур и их функций.
Основополагающая концепция «экономического человека»: все - от избирателей до президента - руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом, т.е. сравнивают предел выгоды и предел издержки
Теория согласований
Направление неоинституционализма. Вторая половина 1980х Бостянски
Рыночная рациональность в качестве лишь одной из возможных интерпретаций мотивов поведения индивидов (еще формальные и неформальные правила, контракты, традиции).
Термин «рациональное действие» заменено понятием «обоснованное действие», включающее в себя специфику социального контекста.
19. Научные подходы менеджмента в государственном управлении: управление по результатам
Эта технология на всех уровнях управления, которая основывается на принятии управленческих решений, разрабатываемых на основе результатов оценки деятельности субъектов управления. Включает подсистемы планирования, анализа, оценки, контроля и корректировки изменяющихся состояний управляемого объекта на основании заданных критериев и показателей.
Реализация включает: разработку системы сбалансированных показателей деятельности органов государственной власти, процессное управление, бюджетирование, ориентирование на результат.
Проблемы этого подхода:
Между процессом деятельности и получением рез-та проходит длительный период времени
Большинство показателей результативности субъективны, их оценка связана с высокими затратами, в силу чего методы управления по результатам не м.б. абсолютно объективными и нейтральными
Не все наглядные, поддающиеся количеств измерению индикаторы однозначно связаны с планируемой совокупностью результатов в деятельности.
20. Сбалансированная система показателей и ее использование в государственном управлении
Это один из наиболее оптимальных технологических компонентов системы управления по результатам.
Эта система основана на балансе между основными группами показателей деятельности организаций, которые неразрывно связаны со стратегией организации и ее реализацией. ССП является частью системы государственного управления и может являться ее основным ядром для оценки результативности деятельности субъектов бюджетного планирования и распределения бюджетных средств между органами государственного управления на конкурентных основаниях.
ССП позволяет системно подойти к разработке общей процедуры стратегического управления и системы измерения деятельности организации, затем детализировать ее и наполнить конкретным содержанием (показатели, мероприятия).