Глава 3. Экономическая теория прав собственности

3.4.2. Коллективная (общинная) собственность

Итак, исключительные права собственности могут решить

проблему истощения ресурсов при общедоступной собственно-

сти. Процесс возникновения исключительных прав принимает

разнообразные формы. Принципиальное значение имеет то, кто

наделен исключительными правами. При режиме коллективной

(общинной) собственности исключительными правами на ресурс

обладает определенная группа людей. Коллективную собствен-

ность можно также определить как общую собственность с закры-

тым доступом. Из числа собственников исключаются все люди,

которые не принадлежат к данной группе.

Примером коллективной собственности может служить соб-

ственность на высокогорные альпийские луга, которой сообща

владеют жители деревни. Установление частных прав собствен-

ности в данном случае было бы неэффективно, и жители деревни

выбрали институт общинной собственности. Строгий контроль,

предотвращение чрезмерного использования ресурса и осущест-

вление совместных инвестиций в поддержание общего ресурса

(луга удобряются, производится прополка сорняков, сооружают-

ся и ремонтируются дороги) позволили сохранять продуктивность

земли в течение столетий [Ostrom, 1990].

Общая собственность с закрытым доступом нуждается в ин-

ституциональной структуре, которая помогала бы решать пробле-

мы, возникающие при этом режиме собственности.

— При общинной собственности устанавливаются исклю-

чительные права общины на ресурс, и нужно решить проблему

исключения других лиц из доступа к ресурсу. Возникает необ-

ходимость в правилах, которые определяют, кто имеет доступ к

данному ресурсу, т.е. необходимо установить четко определенные

границы собственности. При коллективной собственности может

возникнуть проблема безбилетника при обеспечении защиты ре-

сурса от других лиц. Но, в целом, при коллективной собственно-

сти издержки защиты прав собственности будут относительно бо-

лее низкими, по сравнению с частной собственностью, поскольку

при коллективной собственности возникает эффект экономии от

масштаба, благодаря тому, что функции исключения других лиц и

защиты прав собственности берет на себя специально выделенная

для этого часть группы.

167

3.4.Альтернативные режимы прав собственности

— Нужно решить проблему ограничения интенсивности ис-

пользования ресурса внутри данного сообщества. Для этого не-

обходимо принять правила, ограничивающие использование ре-

сурса и создать институциональную структуру, обеспечивающую

выполнение этих правил. <?> Дальман описывает собственность

деревенской общины в Англии на луга для выпаса скота и на лес-

ные угодья. Эти земли находились в общинной собственности, и

их использование контролировалось непосредственно жителями

деревни и частично определялось голосованием. Права пользова-

ния каждого члена общины были ограничены. Каждый из членов

общины мог пасти лишь установленное количество голов скота и

был ограничен в вырубке деревьев [Dahlman, 1980]. Эта пробле- ма решается с помощью социальных норм, обычаев, табу. Члены

группы, которые нарушают правила, регулирующие доступ к ре-

сурсу и распределяющие издержки, связанные с сохранением ре-

сурса, подвергаются санкциям, зависящим от тяжести проступка.

Так, поддержание в исправном состоянии и производственное

использование ирригационных систем в японской деревне тре-

бовало тяжелого труда по удалению грязи и сорняков из водных

каналов, чистки дренажной системы, предотвращению разруше-

ния систем во время наводнений и участию в ожесточенных спо-

рах с соседними деревнями, расположенными вверх или вниз по

течению в период нехватки воды. Однако исключить безбилетни-

ков из пользования ирригационной системой было невозможно

по технологическим причинам. Поэтому применялся метод ис-

ключения на 80% из социальной жизни деревенской общины.

Это означало, что члены деревенской общины могли отказаться

сотрудничать с нарушителем правил, отказывая ему в помощи и

исключая его из участия в социальных событиях, например, риту-

альных и сезонных праздниках, за исключением тушения пожара

и похорон [Aoki, 2001, p. 45—46].

При общинной собственности возможно возникновение

проблем со стимулами отдельных членов группы, которые имеют

важные поведенческие последствия.

— Если член группы не обладает исключительными правами

на доход, и действует уравнительный принцип распределения дохо-

да, то возникает проблема недостаточного использования ресурса,

поскольку каждый член группы будет снижать свой трудовой вклад,

168