Глава 3. Экономическая теория прав собственности

Понятие «размывание прав собственности» имеет несколько

двусмысленный характер. В процессе реализации собственником

своих прав могут возникнуть побочные эффекты. Например, сое-

динения фтора, которые присутствуют в выбросах алюминиевого

завода, наносят ущерб фруктовым садам, расположенным по со-

седству с заводом, как это было в деле Orchard View Farms v.Martin

Marietta Aluminium [Barnes, Stout, 1992, p. 22—24]. Если государство

разрешит заводу производить любые выбросы, то это будет означать

размывание прав владельцев фруктовых садов, а если государство

запретит использование определенной технологии, то это будет

означать размывание прав владельцев фабрики. В статье «Проблема

социальных издержек» Коуз пишет, что английские суды еще рань-

ше, чем экономисты, поняли обоюдоострый характер внешних эф-

фектов. Здесь следует не искать виновного, а задать вопрос: какую

сторону следует заставить изменить поведение, чтобы максимизи-

ровать общественный продукт [Коуз, 2007, c. 92—93].

В связи с чем возник подобный двусмысленный характер дан-

ного понятия? Дело в том, что здесь изначально размытыми, не

специфицированными были права собственности на ограничен-

ный ресурс — чистый воздух. Когда права на ресурс не определе-

ны, он находится в сфере общего доступа, и люди получают доступ

к этому ресурсу путем захвата. Здесь действует правило «первый

пришел — первый получил». Ресурс — чистый воздух находится в

общем доступе, потому что издержки установления и защиты ис-

ключительных прав собственности на него превышают выгоды от

введения прав собственности. Когда ресурс находится в общей соб-

ственности, может возникнуть конфликт при изменении экономи-

ческих условий, когда ценность ресурса возрастает. Например, со-

седи сообща владеют забором, который разделяет их владения. Они

решили, что забор будет общим, потому что он не представляет для

них особой ценности. Но вот редкая птица свила на заборе гнездо и

ценность права собственности на забор резко возросла. Возникает

конфликт по поводу того, кому принадлежит забор. Точно так же

воздух, вода — это ресурсы, которые раньше были неограниченны-

ми, а теперь перешли в категорию ограниченных благ и возникает

борьба за доступ к этому ресурсу, который по-прежнему находится

в общей собственности [Barzel, 1989, c. 69].

Расщепление прав собственности. Любой товар представляет

собой не только сумму физических характеристик блага и свя-

занных с ними технических возможностей блага, но и связанных

141

3.2. Спецификация и «размывание» прав собственности. Расщепление прав собственности

с ними прав и ограничений. Чем шире набор прав, связанных с

данным товаром, тем выше его полезность. Так, участок земли,

который может быть использован только в сельскохозяйствен-

ных целях, будет стоить меньше, чем участок земли, на котором

разрешено строительство жилья. Впервые идея о том, что обмен

представляет собой обмен пучками прав собственности, была вы-

сказана еще в XIX веке Бем- Баверком.

Права собственности часто бывают расщеплены или рассре-

доточены, и каждое из правомочий, входящее в пучок прав соб-

ственности (the bundle of rights), может быть предметом обмена.

После того, как совершится обмен, права, соединяются в новые

пучки и ценность блага меняется в зависимости от того, какие

права вошли в новый пучок.

В результате обмена возможно возникновение таких пучков,

которые максимизируют совокупную ценность ресурса. Однако

это возможно лишь при условии, что трансакционные издержки

не препятствуют обмену прав собственности, в результате кото-

рого они перейдут к тому лицу, который ценит их наиболее высо-

ко. В противном случае издержки заключения сделки помешают

перераспределению прав, и первоначальное распределение прав

будет влиять на эффективность производства. «С помощью ры-

ночных трансакций всегда возможно изменить изначальное юри-

дическое разграничение прав. И, конечно, если такие трансакции

совершаются без издержек, такое перераспределение прав будет

происходить всегда, если оно открывает путь к росту ценности

производства» [Коуз, 207в].

Реализуя право пользования своим ресурсом, собственник

может причинить вред другим людям. Право причинять вред дру-

гим людям также является правомочием. Человек, который имеет

право построить дом, тень от которого будет падать на участок со-

седа, обладает правомочием на причинение этого вреда. Но ему

может противостоять право на запрещение вредного использова-

ния. Сосед этого человека может обладать правом запрета на стро-

ительство дома, тень от которого будет падать на его участок. Эти

права могут быть определены и закреплены в своде законов или в

судебном решении. Они могут также стать предметом рыночных

сделок, в ходе которых соответствующее правомочие перейдет к

лицу, которое ценит его выше. Но для того, чтобы обмен мог со-

стояться, необходимо, чтобы эти правомочия были закреплены за

определенным лицом.

142