Глава 3. Экономическая теория прав собственности

сложна аренда, так как существует опасение, что власти примут

арендатора за владельца земли. Поэтому аренду часто маскируют

под временное проживание, а владелец живет под одной крышей

с арендатором.

Этот пример показывает, что недостаточная спецификация

прав собственности снижает экономическую ценность имущества.

Это происходит вследствие того, что набор правомочий, которы-

ми располагают собственники, ограничен (они не могут продать

собственность, не могут извлекать прибыль, сдавая ее в аренду).

Владельцы не могут использовать государственную систему защи-

ты своей собственности. Они вынуждены защищать ее сами, а это

связано с большими издержками и менее эффективно, чем защита

со стороны государства. Когда права собственности распылены и

неопределенны, т.е. недостаточно специфицированы, ограничен-

ные ресурсы расходуются не на то, чтобы при умножить богатство,

а на то, чтобы сохранить его.

Неполнота спецификации прав собственности называется

«размыванием» (attenuation) прав собственности. Спецификация

прав собственности происходит до тех пор, пока дальнейший вы-

игрыш от преодоления их «размытости» уже не будет окупать свя-

занные с этим издержки. Именно потому, что спецификация прав

собственности может быть связана с большими трансакционными

издержками, в экономике всегда существуют ресурсы с размытыми

или не установленными на них правами. Поскольку невозможна

полная определенность в отношении границ дозволенного и не-

разрешенного использования ресурсов, то составной частью любой

системы прав собственности будет институт, который определяет

права и разрешает конфликты, будь то суд, законодательный орган

или какое-нибудь авторитетное лицо в неком сообществе людей.

Размывание прав собственности может иметь место, когда

права собственности неточно определены и плохо защищены. Это

происходит, когда слабое государство не в состоянии обеспечить

защиту прав собственности. Размывание прав собственности про-

исходит и тогда, когда быстрые экономические перемены приво-

дят к изменению ценности благ, и идет борьба за распределение

богатства. Появление новых технических средств (автомобилей,

копировальных устройств, компьютеров, видеомагнитофонов)

может привести к тому, что права собственности окажутся не

определены, и часть ценных благ останется в сфере общего досту-

139

3.2. Спецификация и «размывание» прав собственности. Расщепление прав собственности

па. Проходит определенное время, прежде чем государство четко

установит права собственности в этой сфере. Одной из причин не

определенных прав собственности могут быть высокие издержки

измерения по сравнению с ценностью ресурса. Примером здесь

могут служить права пользования воздухом или права на косяки

мигрирующих рыб в океане.

Неоинституционалисты говорят о размывании также в том

случае, когда государство устанавливает некоторые пределы ис-

ключительным правам собственности. Если государство вводит

потолок цен на товары, или печатает купоны, которые дают право

на определенное количество товара, или ограничивает возраст,

начиная с которого разрешается приобретать товар, или устанав-

ливает запрет на торговлю по выходным дням, — то во всех этих

случаях имеет место размывание прав собственности: государство

нарушает право индивида пользоваться благом, получать доход

или обменивать благо. Любое ограничение прав собственности

снижает ценность ресурса и меняет условия обмена.

В качестве примера размывания прав собственности в ре-

зультате государственных ограничений может служить введенное

в Америке президентом Никсоном ограничение цен на бензин в

августе 1971 года. Цены были заморожены на уровне мая 1971 года.

Продавцы бензина ответили на эти ограничения со стороны госу-

дарства снижением качества продаваемого бензина (выраженное

октановым числом). Общее количество бензозаправочных стан-

ций сократилось. Станции, предоставлявшие до августа 1971 года

дополнительные услуги, отказались от предоставления этих услуг,

станции круглосуточного обслуживания приспособились к новым

условиям, сократив часы работы. И все станции стали продавать

дополнительные продукты в наборе с бензином тем покупателям,

которые не хотели стоять в очередях (например, бензин продавал-

ся в наборе со смазкой и никогда в истории Америки машины так

хорошо не смазывались) [Barzel, 1989, с. 24—25].

Мы говорим о размывании прав собственности во всех слу-

чаях, кроме одного. У индивида нет права причинять материаль-

ный ущерб ресурсам других людей. Поэтому ограничение скоро-

сти движения на дорогах размывает ваши права владельца автомо-

биля, а запрет давить людей и въезжать на автомобиле в витрины

магазинов не означает размывания прав собственности владельца

автомобиля [Эггертсон, 2001, с. 52].

140