Глава 7. Институциональная динамика

тутам неприменимо объяснение типа «невидимой руки». Хайек,

другой крупнейший представитель эволюционного подхода, так-

же проводил различие между «самопроизвольным порядком»

(spontaneous order), который покоится на абстрактных правилах

справедливого поведения, позволяющих людям использовать

знания для достижения своих целей, и организациями, которые

основаны на специфических командах.

Неоинституциональный подход пытается соединить в себе

эти два подхода, подчеркивая, с одной стороны, преднамеренные

попытки экономических агентов создать новые формальные пра-

вила, а с другой стороны, включая, часто неявно, эволюционный

подход, который исходит из того, что в обществе действует эволю-

ционный механизм, который отбирает те институты и контракт-

ные формы, которые оказались наиболее эффективными.

7.2. модель институциональных

изменений норта

7.2.1. основные источники институциональных

изменений

Норт выделил следующие основные источники институцио-

нальных изменений.

Изменения в относительных ценах приводят к институцио-

нальным изменениям, которые восстанавливают экономическую

эффективность в экономике или способствуют ее достижению.

Изменения в относительных ценах (например, изменения в со-

отношении цен факторов производства — цен на землю и труд,

труд и капитал, капитал и землю) меняют стимулы экономиче-

ских агентов, которые вступают во взаимодействие друг с другом.

Новые относительные цены создают новые возможности получе-

ния доходов, которые требуют институциональных изменений.

В качестве примера Норт приводит изменение в относитель-

ных ценах на землю и труд в XIV и XV веках. В этот период в Европе

наблюдается резкое сокращение численности населения в резуль-

тате голода, повторяющихся эпидемий чумы и других болезней,

войн и революций. Это был период абсолютного сокращения чис-

ленности населения, в результате которого произошло изменение

относительных цен факторов производства: земли и труда. Если

359

7.2. Модель институциональных изменений Норта

в XIII веке цена труда снизилась относительно цены земли в ре-

зультате роста населения, то в XIV и XV веках цена труда возросла

относительно цены земли. В результате уменьшилась переговор-

ная сила феодалов, а переговорная сила крестьян возросла, что

привело к изменениям в правах собственности. Обострившаяся

конкуренция между феодалами за рабочую силу привела к тому,

что феодалы снижали ренту и облегчали феодальные повинности,

поскольку это было наиболее эффективным средством удержать

крестьян-арендаторов. Постепенно контракты об аренде зем-

ли стали заключаться на более длительный срок и вскоре аренда

стала пожизненной, т.е. возник обычай передачи надела по на-

следству. Численность населения оставалась низкой на протяже-

нии нескольких поколений, и постепенно право наследования

земельного надела стало обычным. Земля обрабатывалась теперь

свободными арендаторами или батраками, получавшими поден-

ную плату [North, Thomas, 1973].

Другой пример, связанный с законом о разработке месторож-

дений полезных ископаемых, анализирует в своей статье Лайбкэп

[Libecap, 1978]. Когда возросла цена на некоторые полезные ис-

копаемые, и появились новые источники получения доходов, ты-

сячи искателей золота и серебра отправились на их добычу. Но в

те времена существовал институциональный вакуум, т.е. не было

юридических правил, которые регулировали бы права собственно-

сти в этой сфере. Поэтому существовала общая неопределенность

в отношении точных границ участков, способов защиты этих гра-

ниц, и издержки защиты прав собственности были неоправданно

высоки. Хотя наиболее воинственные индивиды могли выиграть

от существующей анархии, но в целом каждый индивид выиграл

бы значительно больше от четкого определения прав собственно-

сти в этой сфере.

В этой ситуации экономические агенты осознали, что любая

система прав собственности лучше, чем полное ее отсутствие. В

среде золотоискателей возникли нормы и конвенции, регулирую-

щие права собственности. Однако с ростом выгод от данного вида

деятельности произошло усиление экономических стимулов к на-

рушению существующих конвенций. Стало очевидно, что необхо-

дима более совершенная институциональная структура с титулами

собственности, которые четко определяли бы права и обязанности

собственников. Неформальные конвенции уже не могли предот-

360