141. Електронне місцеве самоврядування в Україні.

Проект «Електронне урядування регіону»

Всеукраїнський фонд «Інформаційне Суспільство України» протягом останніх п’яти років займається реалізацією проектів, спрямованих на розвиток в Україні інформаційного суспільства та створення системи електронного урядування. Саме тому Фонд виступив ініціатором реалізації загальнонаціонального проекту «Електронне урядування регіону», який передбачає створення на рівні областей, районів, міст систем електронного урядування.

Електронне урядування - це спосіб організації державної влади за допомогою систем локальних інформаційних мереж та сегментів глобальної інформаційної мережі, яка забезпечує функціонування певних служб в режимі реального часу та робить максимально простим і доступним щоденне спілкування громадянина з офіційними установами.

Загальна концепція електронного урядування складається з двох взаємозалежних складових. Це внутрішня урядова інформаційна інфраструктура, аналог корпоративної мережі, та зовнішня інформаційна інфраструктура, що взаємодіє з громадянами, суб’єктами підприємницької діяльності й організаціями. У рамках концепції «електронної урядування» інтегруються інформаційні ресурси органів державної влади, забезпечується доступ до них, а також створюється система он-лайнових послуг (у тому числі, тих, що мають вартісне вираження).

Створення у Ваші області, районі, місті системи електронного урядування дозволить вирішити актуальні політичні, економічні і соціальні завдання регіону і забезпечить:

• удосконалення системи державного управління, оптимізацію структури державного апарату, значне зниження фінансових і матеріальних витрат на його утримання, поетапне переведення частини державних послуг, що мають вартісне вираження, у систему державних мережевих послуг, що відповідає реальним потребам громадян, суб’єктів підприємницької діяльності і організацій області;

• введення системи постійного контролю за ситуацією та розвитком регіону в цілому і окремих регіонів за всіма параметрами життєдіяльності регіону або місцевості;

• підвищення інвестиційної привабливості та конкурентоспроможності регіону шляхом створення системи прозорих державних процедур і єдиної платформи регіону для просування інвестиційних та інноваційних проектів;

• ефективну підтримку економічної діяльності суб'єктів підприємницької діяльності області, що дозволить їм ефективно інтегруватися в загальнонаціональний і світовий економічний простір;

• введення дієвої системи внутрішнього контролю за роботою органів державної влади та окремих посадових осіб з боку керівництва органів державної влади та їх підрозділів, а також зовнішнього контролю з боку громадськості;

• доступ державних службовців в режимі реального часу до необхідної інформації в межах їх компетенції, можливість підвищувати їх кваліфікацію без відриву від місця роботи;

• зменшення рівня бюрократії та значне зменшення рівня корупції в органах державної влади;

• об'єднання інформаційних ресурсів та послуг органів державної влади і місцевого самоврядування з метою зміцнення регіонального інформаційного простору;

• доведення до мешканців та суб’єктів підприємницької діяльності об'єктивної і достовірної інформації про діяльність органів державної влади, що зміцнює довіру як до місцевих державних установ, так і до держави в цілому;

• взаємодію і постійний діалог органів державної влади з громадянами й громадськими інституціями;

• взаємодію і співробітництво з державними органами зарубіжних країн і міжнародних неурядових організацій.

Як свідчить досвід реалізації проекту в інших регіонах України, де на рівні державної влади вже прийнято рішення про створення системи електронного урядування, у випадку швидкого проходження всіх необхідних процедур на місцевому рівні, Фонд може завершити розробку детальної концептуально-технологічної схеми електронного урядування всієї області протягом 3 – 4 місяців, після чого можна приступити безпосередньо до реалізації проекту. На рівні ж району або міста, розробка такої схеми займе лишень 1-2 місяці.

В умовах нестачі бюджетних коштів для покриття всіх витрат по реалізації проекту, систему електронного урядування області, району або міста, тим не менше, можна досить швидко встановити і запустити. Фонд «Інформаційне Суспільство України» провів переговори зі світовими виробниками обладнання, необхідного для реалізації проекту (що зазвичай складає левову частину витрат). Відтепер є можливість надання необхідного обладнання у вигляді пільгового товарного кредиту на декілька років. Окрім того, створення в регіоні системи електронного урядування може бути самоокупним проектом, в тому числі шляхом надання платних послуг суб’єктам підприємницької діяльності та населенню.

Сьогодні проект «Електронне урядування регіону» є актуальним не лише тому, що українське суспільство і бізнес вже готові до впровадження системи електронне урядування, надання органами державної влади інформації та послуг в режимі он-лайн. Ціла низка нормативно-законодавчих актів Президента України, Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, інших центральних органів державної влади не тільки регламентує створення та функціонування системи електронного урядування, а й ВИМАГАЄ від органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових осіб використовувати в своїй діяльності та наданні послуг населенню та підприємцям з використанням ІКТ.