20. Структура органов мсу

1) Глава МО – высшее должностное лицо, которое наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2) Представительный орган – выборный или формируемый в соответствии с нормами пред-ва орган МСУ, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от имени насел. решения, действ. на территории МО.

3) Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования — наделяется уставом МО полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

4)Контрольный орган МО

5)Избирательная комиссия

В состав органом МСУ входят:

1.Муниципальная милиция

2.Муниципальные учреждения с исправляющими функциями, образуются для осуществления управленческих действий.

3.Юридические лица(оказ. мун. услуг.)

21. Модели организации местной власти по фед.Закону от 06.2003.:

1-я модель: Глава МО и пред-ый орган, выбирается населением. На выборах глава МО выступает в 2х лицах(высшее городское лицо и лицо возглавляющее местную администрацию)Работу предст. Органов возглавляет председатель, выбранный из депутатов.

2-я модель: Глава избирается населением на выборах.Глава МО отделен от исполнительной власти, это имеет положительную сторону(не происходит концентрации власти в одних руках)

3-я модель: Глава МО не избирается ,избирается только представительный орган. Глава избирается из состава представительного органа и он может возглавить только соответствующий орган.Глава местной администрации назначается путем конкурса.

4-я модель: Представительный орган выбирается населением .Глава МО является главой представительного органа и главой местной администрации. Расширение полномочий ведет к увеличению формы отчетности. Модель имеет право иметь МО численностью 1000 человек(О_о)

5-я модель: В МО нет представительного органа. Она действует только в МО численностью менее 100человек.

6-я модель: Отличается порядком формирования представительных органов-формирование в виде непрямых выборов,выбирается из глав поселков и депутатов. Глава МО является председателем представительного органа и входит в его состав.

В Челябинске действует 1модель (Екатеринбург,Пермь)

22. Роль и значение представительного органа МС в общей системе МУ.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Именно через него каждый гражданин Российской Федерации может реализовать свое право на местное самоуправление.

В компетенции представительного органа МО находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

23. Организация работы представительного органа МС.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Именно через него каждый гражданин Российской Федерации может реализовать свое право на местное самоуправление.

В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.