1. Разрушение общины «сверху» и вывод крестьян на отруба и хутора.

Отруба состояли из нескольких участков земли, соединенных по просьбе их хозяина в одном месте. Если крестьянин переносил на отруб свою усадьбу, то получался хутор. Крестьяне получили право покупать землю, расширять хозяйство.

2. Помощь крестьянам в приобретении земли через посредство крестьянского банка.

В стране был создан фонд земель из императорских и части казенных земель. Крестьянский банк выдавал денежные ссуды для покупки этих земель. Также Крестьянский банк скупал помещичьи земли, а затем продавал крестьянам на льготных условиях.

3. Поощрение переселения малоземельных и безземельных крестьян из Центральной России на окраины (в Сибирь, на Дальний Восток, на Алтай).

После постройки Транссибирской железной дороги в конце XIX века началось переселение крестьян из перенаселенной Центральной России в Сибирь, на Алтай, Среднюю Азию, на Дальний Восток.

С 1896 по 1905 гг. в Сибирь переселилось более 1 млн. чел. Переселение усилилось во время проведения аграрной реформы. С 1907 по 1914 гг. из Европейской России за Урал переселилось 3,3 млн. человек. Переселенцам выдавалась денежная ссуда. С 1910 года начался выпуск, так называемых, «столыпинских вагонов», приспособленных для перевозки крестьянского инвентаря и скота.

Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро. Он просил дать государству 20 лет внутреннего и внешнего покоя. Его начинания не имели ни широкой социальной, ни политической поддержки. Реформы были непоследовательны и половинчаты.

Итоги аграрной реформы вызывают споры современников и историков. С одной стороны, были достигнуты впечатляющие результаты:

1. К 1916 году выделилось из общины до 25% крестьян.

2. Хуторское хозяйство завели более 10% крестьян. Возникли крепкие фермерского типа хозяйства.

3. Крестьяне купили почти 10 млн. десятин земли у помещиков. (1 десятина = 1,009 га).

4. Увеличились посевные площади, и выросла урожайность. Накануне первой мировой войны сельское хозяйство переживало полосу подъема. Средний ежегодный сбор всех хлебов, вместо обычных в предыдущие десятилетия 2 – 2,5 миллиарда пудов, достиг в 1909-1913 годах 4 миллиарда пудов.

5. В несколько раз увеличилось применение машин.

6. Увеличился ввоз и внутренний выпуск сельхозмашин и орудий.

7. Переселенческой политикой частично решили проблему малоземелья.

8. Многие крестьяне-переселенцы нашли свой путь в капитализм. На новом месте стали создавать кооперативы. Затем кооперативное движение охватило и Европейскую Россию.

9. Реформа ускорила расслоение крестьянства – необходимое условие для создания рынка наемной силы.

С другой стороны:

1. Сохранялась перенаселенность центральных губерний. Историки указывают, что от 12 до 20% переселенцев вернулись домой.

2. Многие сопротивлялись переходу на хутора и отруба, так как:

• Земледелие зависело от капризов погоды. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти стихии. Он разорялся в первый же засушливый год, если его отруб был на высоком месте, или в дождливый год, если отруб был в низине. Только большой отруб. Расположенный в разных уровнях мог гарантировать ежегодный средний урожай.

• В южных и юго-восточных губерниях широкому распространению хуторов препятствовали трудности с водой.

• В центрально-черноземных губерниях главным препятствием к созданию хуторов было крестьянское малоземелье. Хутор в 2-3 десятины не открывал никаких хозяйственных перспектив, кроме неминуемого полного разорения.

3. Многие крестьяне не хотели уходить из общины, боялись лишиться помощи общины в борьбе за выживание. Общинная психология оказалась у крестьянства сильнее, чем полагали власти.

4. Были погромы хуторян-фермеров со стороны крестьян-общинников. Фермерские хозяйства поджигали, травили скот, уничтожали посевы, ломали инвентарь. Только за 1909-1910 гг. зафиксировано 11 тысяч фактов поджога хуторских хозяйств.

В целом «земельный голод» не был преодолен. Не удалось создать прочную социальную опору правительства в деревне.

Крестьяне были разочарованы в том, что власть не отдала им помещичьи земли. Помещики возмутились, когда Столыпин попытался расширить политически права новой сельской буржуазии – провести в Думе проект бессословного земства. Либералы не могли простить Столыпину военно-полевых судов. Для революционных партий Столыпин навсегда остался душителем революции. Промышленные круги видели в правительственной политике перекос в сторону сельского хозяйства. Рабочие были недовольны тем, что Столыпин увлекся аграрными преобразованиями и упустил проблему социального обеспечения рабочих. Курс Столыпина перестал поддерживать Николай II.

Все ждали отставки Столыпина. 1 сентября 1911 года он был смертельно ранен агентом охранки, анархистом Богровым. В стране не оказалось ни лидеров, ни политических сил, способных продолжать его начинания. Правительство отказалось от попыток модернизировать страну.

Столыпинская реформа носила прогрессивный характер, значительно развивая капитализм в сельском хозяйстве.