13. Основные концептуальные подходы к пониманию власти
В мировом обществознании существует широкий спектр концепций политической власти. Их можно свести к пяти основным типам . 1. Нормативно-формалистский, согласно которому источником и содержанием власти является определенная система норм, например, правовых. 2. Организационный, к которому можно отнести варианты функционалистских, структуралистских и солидаристских концепций. В них подчеркиваются всеобщие функции власти и приуменьшается ее классовый аспект. Сторонники этого подхода определяют власть как способность или потенциальную возможность людей принимать решения, способные оказать влияние на других людей. В книге профессоров Парижского университета Р. Пэнто и М. Гравитц «Методы социальных наук» приводится типичное для данного понимания власти определение: "Власть осуществляется группой людей, которые держат в своих руках «пульт управления». Это сочетание и составляет то, что мы называем властью, а отношения ее с населением есть отношения командования" . В рамках этого подхода утверждается, что анализ феномена власти предполагает исследование взаимоотношений между действием субъекта власти, институтами и социальной структурой, поскольку те или иные аспекты власти проявляются на каждом из этих уровней. На уровне действия - это способность субъекта власти действовать в соответствии со своими интересами и целями, вмешиваться в ход событий и изменять его.
На институциональном уровне власть означает способность предоставлять полномочия тем или иным группам людей или институтам принимать решения и осуществлять их на практике. В свою очередь, пределы этой власти ограничиваются социальной структурой. 3. Субъективистско-психологический подход к пониманию власти состоит в том, что его сторонники основу и суть власти видят во врожденной склонности людей к агрессии, в инстинкте к главенству, доминированию над другими людьми, в инстинкте накопления благ, в том, что для определенного типа людейвластные функции являются формой самоутверждения и самореализации. Так, для Ф. Ницше стремление к власти является проявлением "творческого инстинкта" человека. По 3. Фрейду , подавленное сексуальное желание может переходить в стремление к властвованию. По А. Адлеру , стремление к властиявляется компенсацией чувства неполноценности личности и т.д. 4. Индивидуалистическо-социологический подход рассматривает феномен власти на фоне индивидуальных, единичных интересов, противоречий между свободой одних и ограничением других, в категориях договоров и т.д. 5. Марксистская концепция власти исходит из того, что основой определения власти является классовый подход, эта концепция рассматривает, прежде всего, проблемы классового господства, определения соотношения между классовыми и всеобщими интересами в динамике политического процесса. В концентрированном виде марксистская концепция власти выражена в учении о диктатуре пролетариата. "Политическая власть в собственном смысле слова, -писали К. Маркс и Ф. Энгельс, - это организованное насилие одного класса для подавления другого" . Идея диктатуры пролетариата - одна из самых фундаментальных в марксизме. Она была выдвинута в «Немецкой идеологии», получила закрепление в «Манифесте Коммунистической партии» и ряде других произведений К.Маркса и Ф. Энгельса. Свое развитие учение о диктатуре пролетариата получило в произведениях В. И. Ленина. "Диктатура, - писал В. И. Ленин, - есть господство части общества над всем обществом и притом господство, опирающееся непосредственно на насилие. Диктатура пролетариата, как единственного до конца революционного класса, необходима для свержения буржуазии и отражения ее контрреволюционных попыток" . Таковы пять основных концептуальных подходов к пониманию сущности политической власти. Каждый подход в той или иной мере несет в себе определенную долю истины, но не может претендовать на достаточную полноту объяснения феномена политической власти. Не претендуя на исчерпывающую характеристику этого феномена, тем не менее, можно попытаться избежать односторонности, дав следующее определение сущности политологического понимания власти.Политическая власть - это способность социального субъекта (личности, социальной группы) навязывать свою волю группам, массам, организациям, индивидам, используя при этом институты государства и его ресурсы .
14. Виды власти
Типологию видов власти, основанную на трех источниках власти, создал немецкий социолог и экономист Макс Вебер (1864 – 1920).
личных качествах
традициях и обычаях
формальном законе
Во всех трех случаях власть является социально одобренной, т.е. легитимной.
1. Харизматическая власть – власть, основанная на подчинении лидеру (вождю, королю, президенту) в силу его исключительных личных качеств.
Характерные черты (основные элементы):
вера в сверхъестественную святость, героизм или какое-то иное достоинство вождя.
подчинение лидеру (вождю, королю, президенту) в силу его исключительных личных качеств.
отрицание всего того, что было раньше, то есть подразумевает, что предложенный вариант господства является наилучшим.
преимущество: эффективность управления (особенно во время кризиса)
недостаток: практическая безотчётность и бесконтрольность.
Н.Алексеев писал: «… властные отношения по природе своей всегда иррациональны, в них присутствуют элементы гипнотизма, им не чужды состояния магического очарования, особого обаяния, поклонения и восторга». Это и есть харизма.
2. Традиционная власть – власть, основанная на подчинении лидеру (вождю, королю, президенту) в силу сложившихся традиций и обычаев.
Характерные черты (основные элементы):
обычаи, вера в непоколебимость и священность издревле существующих порядков
привычка повиноваться власти
Положительные черты:
прочность, т.к. власть монарха переходит по наследству
затраты на управление меньше
чувство общности среди людей
устойчивость перед внешними потрясениями
Отрицательные черты:
слабая восприимчивость к новому
неповоротливость государственного аппарата
постепенное накопление внутренних противоречий
возможность экономической стагнации
3. Легальная власть (рационально-правовая)– власть, основанная на подчинении не лидеру (вождю, королю, президенту), а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти.
Характерные черты (основные элементы):
вера в правильность юридических норм и необходимость их выполнения.
доверие граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям.
субъект власти – элита, деятельность которой строго ограничена правовыми нормами.
субъект управления – государственная бюрократия, деятельность которой регламентируется нормами права и должностными инструкциями, носящими характер предписания.
объект власти – народ, подчиняющийся нормам права.
Рассмотрим примеры представителей различных типов власти.
Тип власти |
Исторические личности |
Харизматическая |
Александр Македонский (Александр III Великий), Владимир Ильич Ленин (Ульянов), Адольф Гитлер, Джон Кеннеди. |
Традиционная |
1. Власть в Великобритании с 1901 до сегодняшнего дня Елизавета II – королева Великобритании – Георг VI (отец) – 1936-1952 гг., Георг V (дед) – 1910-1936 гг., Эдуард VII (прадед) – 1901-1910 гг. 2. Власть в России с 1596 по 1917 гг. Михаил Федорович Романов – Алексей Михайлович – Федор Алексеевич – Софья Алексеевна – Иван V Алексеевич – Петр I (Великий) – Екатерина I – Петр II – Анна Иоанновна – Иван VI – Елизавета Петровна – Петр III – Екатерина II (Великая) – Павел I – Александр I – Николай I – Александр II – Александр III – Николай II |
Легальная |
В России с 1991 – до сегодняшнего дня Б.Н.Ельцин – В.В.Путин – Д.А.Медведев |