23.Понятие,содержание и субъекты гражданско-правового представительства. Доверенность: понятие и виды. Требования, предъявляемые к доверенности. Обстоятельства,прекращающие действие доверенности.

Субъективные гражданские права и обязанности могут осуществляться не самими управомоченными и обязанными лицами, а их представителями (за исключением случаев, когда в силу указаний закона и самой сущности прав и обязанностей они могут осуществляться и исполняться только лично их носителями). Использование представительства как способа осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка. К юридическим причинам относятся: неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет; ограничение дееспособности гражданина; признание гражданина по основаниям, предусмотренным законом, недееспособным и т.п. К фактическим причинам относятся: болезнь; юридическая неграмотность; нежелание управомоченного или обязанного лица осуществлять лично права и исполнять обязанности; загруженность органа юридического лица; отсутствие у субъекта специальных познаний и т.д. При представительстве сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК). Субъектами представительства являются три лица: представляемый, представитель, третье лицо. Представляемый - гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия - сделки. Представляемым может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо - с момента возникновения в установленном порядке. Представитель - гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого. Гражданин в качестве представителя должен обладать полной дееспособностью, т.е. быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности. В виде исключения, с соблюдением требований ст. 63 Трудового кодекса РФ частично дееспособные граждане моложе 16 лет могут выполнять функции представителей в силу трудового договора. Члены кооператива также могут быть его представителями с 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК). Специальные ограничения для отдельных граждан быть представителями других лиц могут быть предусмотрены только законом. Так, например, в соответствии со ст. 51 ГПК РФ судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. А по правилам ст. 60 АПК помимо судей, следователей, прокуроров представителями в арбитражном суде не могут быть помощники судей и работники аппарата суда. Доверенность – это письменное уполномочие, выдавае¬мое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. В доверенности зафик¬сированы полномочия представителя по совершению сделок и иных правомерных действий от имени другого лица, их со¬держание и пределы. Доверенность адресуется лицам, с которыми представи¬тель будет осуществлять свои полномочия (третьим лицам). Доверенность – это односторонняя сделка, и ее совершение не требует согласия другой стороны – представителя. Тем не мене, выдача доверенности обычно основывается на пред¬варительной договоренности между доверителем и представителем или на наличии между ними трудового договора, в силу которого одно лицо должно в числе трудовых обязанностей выполнять функции представителя. В отличие от договора, регулирующего внутренние отношения между представителем и представляемым, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор, послуживший основой для выдачи доверенности, как таковой третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающие из сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения). Доверенность может быть выдана на имя одного или не¬скольких лиц. В качестве доверителя также может выступать одно или несколько лиц. Множественность лиц, одновременно выступающих в качестве доверителей, имеет место при выдаче доверенности всеми участниками общей долевой собственности третьему лицу для совершения сделки по отчуждению всего имущества, находящегося в общей долевой собственности. Будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубъектности и т. д. Наряду с этим составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь недействительность доверенности. Поскольку доверенность – важный юридический документ, то к ней предъявляются определен¬ные жесткие требования: она должна быть составлена в письменной форме; в ней четко должны быть изложены условия доверенности; доверенность от имени юридического лица должна быть подписана его руководителем или иным уполномоченным ли¬цом с приложением печати данного юридического лица; доверенность юридического лица, основанного на го¬сударственной и муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером соот¬ветствующего юридического лица, доверенности всех остальных юридических лиц на вы¬дачу и получение денег и других имущественных ценностей могут не подписываться главным (старшим) бухгалтером, ес¬ли иное не предусмотрено учредительными документами. Невыполнение указанных требований считается несоблюдением письменной формы доверенности и влечет ее не-действительность. В зависимости от характера и объема полномочий пред¬ставителя доверенности делятся на разовые, специальные и генеральные. Разовые выдаются на совершение одной конкретной сделки, например, на получение денег в сумме 500 рублей за товар по договору купли-продажи, действие разовой доверенности прекращается по¬сле совершения предусмотренного ею действия даже, если срок, на который выдана доверенность, еще не истек. Специальные (на совершение юридически значимых действий в определенной области, либо на совершение ряда однородных сделок, например, на представительство интере¬сов в суде или на получение пенсии в течение одного года). Генеральные выдаются на совершение с имуществом доверите¬ля всех возможных сделок, например, такая доверенность вы¬дается руководителю филиала фирмы, или генеральный ди¬ректор предприятия выдает генеральную доверенность своему заместителю на период нахождения его в отпуске и пр. Доверенность – это письменный документ, для действительности которого необходимо наличие на нем обязательных реквизитов. Обязательным ее реквизитом является дата совершения. Отсутствие в доверенности даты ее совершения делает ее юридически ничтожной. От даты совершения доверенности необходимо отличать срок действия доверенности. Доверенность – срочный документ, то есть действительна в течение указанного в ней срока, который не может превышать трех лет. Если в доверенности срок не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке действия, сохраняет свою силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (ст. 186 ГК РФ). Доверенность на совершение действий за границей, при¬равненная к нотариальной, без указания срока действия, со¬храняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Так как доверенность действительна лишь в течение оп¬ределенного срока, то неуказание в ней даты ее совершения влечет ничтожность (недействительность) доверенности. Дата совершения доверенности и срок ее действия должны указываться прописью. Называть в доверенности место ее составления, а также место жительства доверителя и представителя Гражданский кодекс не требует. Поэтому в доверенности эти сведения мо¬гут не указываться. Вообще закон определяет, что персональ¬ные данные на граждан конфиденциальны и могут даваться только с их согласия или по суду (ст. 11 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02 95 № 23-ФЗ). Однако действующие в России правила совершения нотариальных действий требуют указания в доверенности места ее составления и сведения о местожительстве (местонахождении) доверителя и представи¬теля. За внесением этих данных следит нотариус. Доверенность может входить в состав подписанного сто¬ронами договора, например, договора поручения. Отмена доверенности или отказ от нее – односторонние сделки доверителя и представителя, которые могут быть совершены по их усмотрению в любое время в пределах срока действия доверенности. Поэтому доверенность может прекращаться лицом, выдавшим ее, или отказом лица, которому она выдана. Это обусловлено личным характером представительства. Прекращение существования одного из участников пра¬воотношений (субъектов права) прекращает действие его пол¬номочий, которые указываются в доверенности. По общему правилу доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно выдавать доверенности в пределах тех прав, которые они могут осуществлять сами. Для совершения иных сделок лица в возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенности только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого до¬кумента, письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представите¬ля и т. п. Соответствующий документ должен содер¬жать данные, необходимые для признания его доверенностью, то есть дату составления, реквизиты пред¬ставляемого и представителя, существо полномочий. В случаях, прямо указанных в законе, к форме до¬веренности предъявляются повышенные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. В нотариальном, порядке должны быть удосто¬верены доверенности на совершение сделок, требую¬щих нотариальной формы. Доверенность гражданина на получение заработной пла¬ты и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пен¬сий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и кор¬респонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель рабо¬тает и учится, жилищно-эксплутационной организацией по месту жительства или администрацией лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. В иных случаях доверенность гражданина формального удостоверения не требует. Например, на право управления транспортным средством достаточно простой письменной формы. Нотариальная форма доверенности предусматривается в виде исключения и только там, где она необходима для со¬вершения сделок (п. 2 ст. 185 ГК РФ), например, для предста¬вительства интересов акционера на общем собрании акцио¬нерного общества и в некоторых других случаях. Доверенность – это документ, выдаваемый для того, чтобы представитель лично исполнял возложенные на него функции. То есть лицо, которому выдана доверенность, должно лично со¬вершать те действия, на которые оно уполномочено. По об¬щему правилу это означает, что перепоручение исполнения его представительских функций не допускается. Лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномоче¬но на это доверенностью либо вынуждено сделать это силою обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего дове¬ренность. Передоверие – это передача полномочий другому лицу. Полномочия передаются в порядке передоверия в трех случаях: если в доверенности прямо указано право представите¬ля на передоверие своих полномочий другому лицу; если доверенность не содержит прямого запрета на со¬вершение передоверия; если представитель вынужден передать свои полномо¬чия другому лицу в силу сложившихся обстоятельств в целях охраны интересов доверителя (например, тяжелая болезнь, длительная командировка и т. п.) и при этом доверенность не содержит запрета на совершение передоверия. При передоверии происходит замена первоначального представителя на другого, который будет от имени доверителя осуществлять действия, указанные в доверенности временно или в течение всего установленного в ней срока. Поэтому от¬ношения представительства при передоверии возникают между доверителем и лицом, которому первоначальный предста¬витель передал свои полномочия. Так как отношения представительства носят личный характер, первоначальный представитель должен известить о передоверии выдавшего доверенность и сообщить ему не¬обходимые сведения о лице, которому переданы полномочия (фамилию, имя, отчество, место жительства, профессию, профессиональные и моральные качества, если они необходимы для выполнения представительских функций, другие сведения, которые могут повлиять на осуществление полномочий). Уведомление о совершенном передоверии должно быть направлено доверителю как можно скорее. Доверитель вправе отменить передоверие. Если передоверие совершено с соблюдением всех правил закона, то первоначальный представитель не несет ответственности за действия лица, которому он передал свои полномочия. В противном случае он отвечает за действия этого ли¬ца, как за свои собственные. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, на что есть прямое указание закона (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Это правило не применя¬ется к передоверию полномочий, основанных на доверенно¬стях от имени юридического лица, то есть в случаях выдачи гра¬жданам доверенности, удостоверенной организацией либо по месту жительства, либо работы, учебы или лечения граждани¬на, имеющих право удостоверить совершенное передоверие. Срок действия доверенности, выданной в порядке пере¬доверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она была выдана, но может быть мень¬ше его. Прекращение доверенности влечет за собой прекраще¬ние передоверия. Обстоятельства, прекращающие действие доверенности, могут быть сведены к трем следующим группам. Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока, а применительно к разовой доверенности – совершение представителем того действия, на которое он был уполномочен. Во-вторых, в любой момент лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить, а лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться. Такое обоюдное право на одностороннее прекращение действия доверенности связано с фидуциарным (доверительным) характером доверенности как сделки. Закон особо подчеркивает, что согласие на отказ от этого права является недействительным. На лицо, выдавшее доверенность, возлагается обязанность известить об ее отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. В-третьих, прекращение действия доверенности закон связывает с прекращением юридического лица, смертью, признанием недееспособным или ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которым (которому) была выдана доверенность. Права и обязанности, возникшие в результате действий представителя до того, как он узнал о прекращении доверенности, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников в отношении третьих лиц. Данное право не применяется, если третье лицо знало или должно было знать о том, что действие доверенности прекратилось. По прекращении действия доверенности представитель или его правопреемник обязаны немедленно возвратить доверенность представляемому или его правопреемникам. Таким образом, действие доверенности прекращается при наступлении следующих обстоятельств: 1. истечение срока доверенности; 2. отмены доверенности выдавшим ее лицом; 3. отказа лица, которому выдана доверенность, от исполнения поручения; 4. прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность; 5. прекращение юридического лица, которому выдана доверенность; 6. смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7. смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Доверенность, выданная в порядке передоверия, прекращается при наступлении любого из указанных выше обстоятельств. Это объясняется тем, что доверенность, выданная в порядке передоверия, имеет производный от основной доверенности характер. Поэтому также следует иметь в виду, что заместитель представителя вправе в любое время вправе отказаться от доверенности. Прекращение доверенности является не чем иным, как прекращением полномочия представителя. В связи с этим у представляемого и его правопреемников возникает ряд обязанностей. Лицо, выдавшее доверенность и в последствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми и была оформлена доверенность. Подобные действия должны совершить правопреемники (наследники умершего гражданина и правопреемники реорганизованного юридического лица). Права и обязанности по отношению к третьему лицу, возникшие в результате действий представителя или его заместителя до того, как они узнали или должны были узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для лица, выдавшего доверенность, и его правопреемников. Данное правило не применяется, если третье лицо оказалось недобросовестным, т. е. знало или должно было знать до совершения или в момент совершения сделки с представителем, что действие доверенности прекратилось. Доверенность является гражданско-правовой сделкой, поэтому она обязательно должна соответствовать всем требованиям предъявляемым к сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности; доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правоспособности и т.д. Кроме того, составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности. Основные требования, предъявляемые к доверенности, сводятся к следующему. Во-первых, доверенность должна быть оформлена письменно. Доверенность не может быть устной. По общему правилу, для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т.п. Важно одно: в доверенности должны быть четко отражены полномочия представителя, а также другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми другими письменными документами, например служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю и т.п. В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Обычно они выражаться в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч.2 ст. 185 ГК). В соответствии со ст. 187 ГК нотариально должна быть оформлена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. Доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия, нотариального или какого-либо иного специального удостоверения не требуют. Однако к этим доверенностям предъявляютсядополнительные требования. Прежде всего, такая доверенность должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица и скреплена печатью. Если доверенность выдается от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, и эта доверенность выдается либо на получение или выдачу денег и других материальных ценностей, то такая доверенность должна быть не только подписана руководителем юридического лица и скреплена печатью, но и подписана главным бухгалтером юридического лица. Формы доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей на совершение сделок в области внешней торговли (внешнеэкономических сделок) определяются специальными правилами. Во-вторых, важное значение имеет срок действия доверенности. Максимальный срок действия доверенности не должен превышать 3 лет с момента выдачи доверенности (ст. 186 ГК). Если в доверенности не указан срок, на который выдана доверенность, то в этом случае срок действия доверенности 1 год с момента ее выдачи и по истечении года доверенность утрачивает свое действие. Если указан срок 2 года, она действует 2 года, если указан срок 5 лет, то доверенность будет действовать только 3 года. Исключение составляет нотариально удостоверенная доверенность, выданная для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены, если в самой доверенности не содержится указаний о конкретном сроке ее действия. На доверенности обязательно должна стоять дата ее совершения, т.е. дата выдачи. Доверенность, на которой не указана дата выдачи доверенности, ничтожна, т.е. такая доверенность не порождает никаких юридических последствий. В-третьих, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое доверенность выдало, т.е. доверитель. Полезно знать, что доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так и на имя нескольких лиц, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц.

С прекращением доверенности автоматически прекращается и передоверие, что объясняется его производным характером. Напротив, отмена передоверия не влечет за собой прекращения действия основной доверенности.

Виды доверенностей. Действующее законодательство предусматривает несколько видов доверенностей. В зависимости от объема и характера выраженных в доверенности полномочий принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности. Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение широкого круга сделок и других юридических действий, связанных, как правило, со всем объемом деятельности представляемого. Примерами такой доверенности могут служить доверенность на управление имуществом гражданина, а также доверенность управляющего филиалом юридического лица. Специальная доверенность предоставляет представителю право совершать также неограниченное число сделок или иных юридических действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные, как правило, однородные возможные действия представителя. Например, специальной будет считаться доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и отправление грузов. Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия, например получение почтового перевода, подписание договора, составление акта и т.п.

Прекращение доверенности. Обстоятельства, прекращающие действие доверенности, могут быть сведены к трем следующим группам. Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока, а применительно к разовой доверенности - совершения представителем того действия, на которое он был уполномочен. Во-вторых, в любой момент лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить, а лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться. Такое обоюдное право на одностороннее прекращение действия доверенности связано с фидуциарным характером доверенности как сделки. Закон особо подчеркивает, что согласие на отказ от этого права является недействительным. На лицо, выдавшее доверенность, возлагается обязанность известить об ее отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. В-третьих, прекращение действия доверенности закон связывает с прекращением юридического лица, смертью, признанием недееспособным или ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которым была выдана доверенность.

Хотя доверенность прекращается сразу же по наступлении предусмотренных ст. 188 ГК обстоятельств, заинтересованные лица могут узнать об этом позже и по этой причине вступить в правовые отношения без достаточных на то оснований. Наступающие при этом последствия зависят от того, какая из сторон могла предотвратить их наступление.

При прекращении доверенности по обстоятельствам, зависящим от доверителя, он сам или его правопреемники обязаны известить об этом представителя, а по возможности - и третьих лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность. Указанные лица стимулируются к тому, чтобы сделать этого в кратчайший срок, так как в противном случае действиям представителя, совершенным до момента, когда он узнал или должен был узнать о прекращении своих полномочий, закон придает значение юридического факта, порождающего права и обязанности у доверителя или его правопреемников. Иными словами, в данном случае деятельность без полномочий имеет тот же самый правовой эффект, что и деятельность уполномоченного представителя. Оспорить совершенную сделку представляемый может лишь доказав, что третье лицо знало или должно было знать о прекращении действия доверенности.