Факторы формирования эколого-экономического ущерба

Факторы, которые формируют эколого-экономический ущерб, можно объединить в три основные группы:

- факторы влияния,

- факторы восприятия,

- факторы состояния.

К факторам влияния принадлежат факторы, которые характеризуют уровень деструктивного воздействия на среду:

- концентрация вредных веществ в атмосфере, водоемах, почве;

- токсичность загрязнений;

- количество вредных ингредиентов в воздухе, водных источниках, почве и др.

Факторы восприятия – это объекты народного хозяйства (в натуральных единицах), которые пребывают в зоне загрязнения:

- численность и состав населения;

- элементы коммунального хозяйства;

- лесные и сельскохозяйственные угодья;

- основные фонды промышленных предприятий, транспорта, связи.

К факторам состояния следует отнести:

- средний размер прибыли (национального дохода), который приходится на одного работника в день;

- выплаты по больничным листам на одного работника в день;

- расходы на медицинское обслуживание одного больного на протяжении одного дня;

- расходы на содержание объектов ЖКХ и городского транспорта;

- стоимость производства единицы продукции в промышленности и сельском (лесном) хозяйстве и др.

Для расчета эколого-экономического ущерба применяют методы:

- метод прямого учета, который основан на сравнении показателей загрязненного и условно чистого (контрольного) районов;

- аналитический метод, суть которого состоит в получении математических зависимостей между показателями функционирования соответствующей системы (промышленного предприятия, коммунального хозяйства, сельского хозяйства и др.) и уровнем загрязнения ОПС.

- эмпирический метод. Если первые два метода используют в предварительных расчетах для создания специальных методик определения экономических ущербов, то эмпирический метод используют для расчетов ущербов для конкретных объектов.

Методика расчета эколого-экономического ущерба

Существует большое количество разновидностей эколого-экономических ущербов:

- потери топливно-энергетических и сырьевых материальных ресурсов при добыче, обогащении и потреблении;

- недополучение промышленной и сельскохозяйственной продукции в связи с ухудшением качества земли и природных ресурсов, климатических условий;

- от снижения продуктивности труда и невыхода на работу при заболеваниях по экологическим причинам;

- расходы на ликвидацию последствий загрязнения, нерационального природопользования,

- расходы на восстановление разрушенных экосистем и поддержку в них равновесия,

- расходы на ремонт и восстановление строений и сооружений или постройка новых вместо разрушенных или поврежденных.

Кроме того, экономические ущербы могут быть прямыми или непрямыми.

Прямые экономические ущербы – это непосредственные потери в природной среде или вида природного ресурса, и расходы на ликвидацию негативных последствий в стоимостных единицах. Примеры:

- закрытие месторождений полезных ископаемых из-за их исчерпания,

- выращивание лесов на местах уничтожения,

- в связи с загрязнением водных ресурсов необходимо дополнительно их очищать перед использованием.

Непрямые – отражение в стоимостных показателях убытков или потерь, которые вызваны ухудшением окружающей природной среды. Примеры:

- ухудшение здоровья населения и продолжительности жизни,

- уменьшение урожайности растений из-за ухудшения качества сельскохозяйственных земель.

Рассчитать полный экономический ущерб возможно только при полном учете всех факторов: факторов воздействия, факторов восприятия, факторов состояния.

Экономический ущерб определяют как сумму экономических ущербов, которые заданы обществу в результате нерационального природопользования разными отраслями в данном регионе:

У = У1 + У2 + У3 + У4 + У5 + У6 + У7,

где: У – общий размер экономического ущерба, который задан обществу в результате нерационального природопользования;

У1 … У7 – экономические ущербы соответственно населению, сельскому хозяйству, водному, лесному, рыбному, коммунально-бытовому хозяйству, прочим хозяйствам.

Расчеты экономических ущербов проводятся как во время планирования (прогнозирования) и проектирования различных мероприятий, связанных с использованием природных ресурсов окружающей среды, так и во время анализа уже осуществленных мероприятий или во время оценки конечных результатов хозяйственной деятельности.

Важным условием при получении разрешения на строительство любого производственного объекта или производство новой продукции является минимум возможных эколого-экономических ущербов У_возм, которые определяются как сумма расходов, необходимых для воспроизводства или восстановления утраченного качества природной среды:

У_возм = Ц + Пм,

где: Ц – цена вовлеченных в хозяйственный оборот природных ресурсов, тыс.грн.

П_возм – возможные потери природопользователя в результате недоиспользования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, тыс.грн.

Аналогично рассчитываются фактические эколого-экономические ущербы:

У_факт = Ц + П_факт,

где: Ц – цена вовлеченных в хозяйственный оборот природных ресурсов, тыс.грн.

П_факт – фактические потери природопользователя в результате недоиспользования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, тыс.грн.

Зная возможные и фактические эколого-экономические ущербы, нетрудно рассчитать и размер предотвращенного в ходе реализации природоохранных мероприятий экономического ущерба У_{предотвращ}:

_{Упредотрващ} = У_возм – У_факт,

При наличии источника загрязнения, который влияет одновременно на все или несколько видов природных ресурсов - атмосферу, гидросферу, литосферу – необходимо проводить оценку комплексного ущерба (У_к), который оценивается как сумма всех локальных ущербов от разных видов антропогенных воздействий на реципиентов: (Уij):

У_к =  Уij,

где: i – вид ущерба (i = 1,2,…n),

j – вид реципиента (j = 1,2,…m).