Ограниченные вещные права

ОВП – разновидность ВП, кот. наряду с ПС включается в систему ВП. В отл. от уч-ков обязат. пр/отн., уч-ки ВП не вправе самост. опред. хар-р, содержание таких отношений, ОВП возникают помимо воли собственника зачастую. Хар-р и содержание ОВП, т.о., определяется з-вом. Ст. 217 ГК содержит термин «ВП лиц не явл. собственниками» и содержит неисчерп. перечень ОВП: 1) право хоз. вед.; 2) опер. управл.; 3) пожизн. наслед. влад-я зем. уч.; 4) пост. польз-я зем. уч.; 5) право врем. польз. ЗУ; 6) сервитут.

Хар-ные черты ОВП:

1. ОВП это право лица на чужую вещь, принадлеж др. лицу на ПС, т.о., ОВП всегда зависимы и производны от ПС, если отсутствует ПС на вещь невозможно и возникновение ОВП;

2. ОВП взаимосвяз. с ПС, т.к. они позволяют собственнику эффективно использовать собственное им-во (реализовать свое ПС), право хоз. ведения гос. УП, н-р;

3. ОВП несобственника ограничивают права собственника на его им-во, поскольку в таких ситуациях чаще всего собственник лишается возм. в полном объеме использовать свое им-во, свободно им пользоваться и в какой-то мере свободно распоряжаться (хоз. вед. и опер. упр. преимущ-но ЮЛ);

4. ОВП присуще право следования;

5. переход ПС на им-во к другим лицам не явл. основанием для прекращения иных ВП на это им-во, как в случ. продажи, так и при перех. в насл.

20.06.2008 были внес. измен в ГК и признак сохр-я своих прав утрач. свою однозначность: п. 1 ст. 281, согл. кот. при перех. ПС на предпр. как ИК другому собственнику ЮЛ, кот. это предпр. принадлежит на праве хоз. вед. сохр. право хоз. вед. на принадл. ему предприятие, если иное не устан. През. РБ или договором. ОВП по общ. пр-лу следует за вещью, а не за собственником. П. 2 ст. 281 без измен.: при перех ПС на им-во учр-я к другому лицу это учр-е сохр. право опер. управл. на закрепл. за ним им-во без каких-л. оговорок.

6. ОВП всегда принадл. титульному влад-цу;

7. ОВП защищ. тему же вещно-прав. способами, что и ПС (ст. 286 ГК, лица не явл. собств-ками, но владеющие им-вом на праве хоз. вед., опер. управл., по иному основ., предусм. з-вом или д-ром имеют такие же права на защиту, что и собственник, в т.ч. против самого собственника).

Группы ОВП:

1. ОВП ЮЛ на хозяйствование с им-вом собственника: право хоз. вед. и право опер. управл. РФ: проф. Толстой относил к этой группе право учр-я самост. распор. им-вом в опред. ситуации на осн. п. 2 ст. 289 ГК, но данная т.з. не получила распротранение.

2. ОВП на исп-е чужих ЗУ: право пожиз. наслед. влад-я, право пост. польз-я ЗУ, право врем. польз-я ЗУ и зем. сервитут;

3. ОВП явл. правами огран. пользования иным им-вом – незем. сервитут, в нек. случ. онтосят.: право членов семьи собственника, прожив. в принадл. ему помещении на пользование таким помещением (ст. 285 ГК), право пожизн. прожив. в помещ., предост. гр-ну по д-ру пожизненного содержания с иждивением (ст. 572 ГК), право пожизн. польз-я ЖП отказополучателем в силу завещательного отказа (п. 4 ст. 1054) – Толстой считал, что это непоименованный в з-ве личный сервитут. Иногда (ст. 535): право фактич. влад-ца, кот. дорброс., открыто, непрерывно владеет им-вом как таковым (право возникает в будущем, на данный момент его не признаем). Суханов: право на ЖП как совок. влад., польз. и элем. правомочий распор. нанятым им-вом как возн. из д-ра найма ЖП представляет собой право нанимателя на вещь, принадлеж. другому лицу. Данное право принадл. наним., членам его семьи в пределах опред. з-ном или д-вом. Суханов полаг., что вход в данное право правомоч. все облад. вещным хар-ром, след-но право на нанятое им-во – ОВП. больш-во авторов, Чигир, это отрицают (иначе и аренда и к/п будет отчатси вещными).

4. ОВП, кот. обеспеч. надлежащее исполнение обязательств. Проф. Суханов полагает, что залоговое право в случ., если об. явл. вещь, и право удержания вещи облад. чертами и обязат. прав и ВП. Проф. Родницкий смещает акценты и говорит, что указ. пр/отн. явл. обязат., но с элем. вещных. Буквальное прочтение ГК – это обязат. право. Обязат.: принуд. реализ. таких вещей помимо воли их собственника - прекращение ПС по сути. Из призн. свойств. ВП: удовл. треб-я кред-ра путем исп-я права на чужую вещь, право залогодателя распор. залож. им-вом только с согл. залогодержателя, если иное не предусм. з-вом, д-ром, сущ-вом залога, прямо предусм. право след-я предмета залога при переходе ПС на него от одного лица к др. Предост. залогодерж. вещно-прав. способов защиты прав залога, устан. содержания прав залогодерж. з-ном независ. от оснований возникновения залога. Удержание – аналош. права – ст. 340.

Хар-ка традиционно признаваемых ОВП.

Права ЮЛ на хоз-е с им-вом собственника. Право ОУ, закр. в 1961 г. в з-ве, но по сути сущ-ло и до этого в правовой доктрине. Это было единственное право, кот. наделялись ЮЛ несобственники. Право ХВ (право полного ХВ) впервые закр. в з-не СССР от 01.03.1991 г. «О собственности в СССР», 1994 г. – отражение в ГК РБ. Сегодня не право полного ХВ, а право ХВ с 1998 г. в ГК.

ПХВ и ОУ в об. смысле предст. собой совок. ПН, регулир. о/отн., связ. с непоср. воз-ем ЮЛ несобственников на закрепленное за ними имущество и опред. объем влад-я, польз., распор. таким им-вом. С т.з. системы права – это институт ГП. Как суб. право – мера дозволенного поведения ЮЛ несобственника в отношении закр. за ним им-ва, кот. выраж. в возм. влад., польз., распор. им-вом в установленном объеме. Хар-к суб. состава: этими правами обладают только ЮЛ. По своей правовой природе эти права однотипны ПС, аналогичны ему, это вещные абсол. права. По содерж.: правом. влад., польз., распор. По объему правом. ПС все же шире, поскольку и ПХВ и ПОУ очевидно производны от ПС. В ст. 280 ГК опред. пор-к приобр. и прекращ. ПХВ и ПОУ.

ПХВ или ПОУ имуществом в отношении которых собственником принято решение о закрепл. за УП, учр. или гос. объед. возн. у этих орг-ций с момента передачи им-ва, если иное не устан. з-вом.

Плоды, прод-я, дох., получ. от исп-я им-ва, наход в ХВ, ОУ, а также им-во, кот. приобр. УП, учр. или гос. объед. или по иным основ поступ в ХВ или ОУ таких лиц в пор-ке который предусмотрен з-вом о приобретении ПС. Приобр. права собственник им-ва указанных ЮЛ.

ПХВ и ПОУ прекр. по осн. и в пор-ке, предусм. з-вом для прекр. ПС. Доп-но: случ. принуд. изъятия им-ва предпр., учр. гос. объед. по реш. собственника.

ПХВ, ст. 276, 280, 281 ГК. Суб. права ХВ в настоящее время выступ.:

1. респ., за искл. казенных предпр.

2. коммунальные УП

3. ЧУП, им-во кот. м/наход. в собств. ФЛ или совместн. собств. супругов;

4. дочерние предпр. (унитарные), кот. созд. УП, осн. на ПХВ путем передачи с согл. собственника таким предпр. части им-ва;

5. гос. объед.

6. организационные структуры в виде ЮЛ республиканского гос.-общественного объединения.

П. 3 ст. 277 ГК: им-во закрпел. за такой структурой по общ. пр-лу на праве ОУ, если иное не определено уставом. Примен. к ЮЛ есть 3 вар.: ПС или ПХВ, ПОУ. Согл. ст. 11 з-на РБ «О респ. гос.-обществ. объед.» от 19.07.2006 собств-ком им-ва, наход. у организац. структур явл. само респ. гос.-обществ. объед. Иное, опред. уставом, - только закрепление им-ва на ПХВ, т.к. само объед. –собств-к им-ва. П. 2 ст. 113, п. 1 ст. 114, п. 5 ст. 177, ст. 123¹. В связи с внес. измен. в ГК 20.06.2008: п. 1 ст. 276, согл. кот УП или гос. объед., а в случ. опред. През. РБ иное ЮЛ, кот. право принадлежит на ПХВ владеют, польз. распор. этим им-вом в пределах, опред. в соотв. с з-вом. Эта норма вызвала много нареканий, 1 из ключ. признаков ОВП – жесткое их закрепление в з-ве РБ (система ОВП, беря кажд. орг-прав. ф-му зак-ль опред. на какой ф-ме ему принадл. им-во), здесь: нек. иное лицо, нек. иные случаи.

Об. ПХВ: комплекс им-ва, кот. в устан. пор-ке закр. за ЮЛ и предназнач. для осущ-я его деятельности. Содерж.: правомоч. влад., польз. распор., которые осущ. в пределах, определенных в соотв. с з-вом.

Правомочия суб. ПХВ:

• УП. По ранее действ. з-ву, реш. значение при осущ. правом УП имело деление им-ва на основные (перенос. свою стоим. по мере износа) и оборотные ср-ва (целиком идет в затраты на производство продукции). ГК 1998: дел-е им-ва ЮЛ на движимое и недв. – п. 3 ст. 276. С учетом изм. от 20.06.2008 ЮЛ не вправе продавать принадл. им на ПХВ недвижимое им-во, сдавать его в аренду, в залог, вносить в кач-ве вклада в уст. фонд хоз. общ., товариществ или иным образом распор. этим им-вом без согласия собственника. Ост. им-вом ЮЛ распоряж. самост., за искл. случ. прямо предусм. з-вом или самим собственником. Распор. по реш. различных органов. Это не всегда отождествл. с получением согласия собственника. Реализ. свои полном. носитель ПХВ имеет не только права, но и несет обяз. (п. 2 ст. 286 ГК), обеспеч. сохр-сть им-ва и его использование по назначению. В отнош. переданного им-ва собственник сохр. только отдельные правомочия, кот. прямо определены в з-ве. Согл. п. 2 ст. 276 собств-к им-ва в соотв. с з-вом реш.в поросы создания УП, определения предмета и цели его деятельности, его реорг., ликвидацию, назнач. рук-ля предпр., осущ. контроль за использованием по назначению и сохр-стью и сохр-сть принадлеж. УП им-ва. Собств-к имеет право на получение части прибыли от исп-я такого им-ва. ГК не предусм. право изъятия собств-ком им-ва, кот. принадлежит ЮЛ на ПХВ (классически, хотя иногда возн. вопрос об однозначности этого утв: п. 3 ст. 280 и п. 2 ст. 277, сопост.). Примен. к ответственности суб. по ПХВ: УП отвеч. по своим об-вам всем принадл. ему им-вом, не несет отв-сти по об-вам собств-ка, за искл. случ. прямо предусм. ГК. Собств. не отвечает по об-вам предприятия, за искл. нек. случ., если это предусм. законод. актами, уставом УП или если экон. несост. (банкр.) вызвано действиями собственника им-ва УП – п. 3 ст. 52.

• гос. объед. – гос-во не отвеч. по об-вам гос. объед п. 5 ст. 123, за искл. случ., предусм. законод. актами, гос. объед. не отвеч. по об-вам уч-ков, а уч-ки – по об-вам объед. Искл. – на уровне з-ва.

ПОУ:

Субъекты: казенные предпр. – ст. 115 ГК, учреждения - ст. 120, гос. объед. – ст. 123, республ. гос-обществ. объед. – п. 5 ст.

КП, Образ. по реш. Прав-ва РБ, кот. им-ся в гос. собств. ПСМ от 24.10.2003 № 1420 «О созд. респ. КП». Учр. – на основе гос. и ЧС, не явл. коммерч. Им-во гос. объед. – нах-ся в гос. собств., принадл. данному суб. на ПОУ, ПХВ, в уставе дб указано на каком праве принадлежит им-во либо решение о создании данного объед. По общ. пр-лу это неком. орг., но мб прин. реш. о коммерч. статусу.

ПОУ – респ. гос.-обществ. объед. – ст. 277, 279, п. 2 ст. 285 (пр-ла этих статей применимы).

Объекты ПОУ – им-во закр. за ЮЛ носителем ПОУ.

Содержание: влад., польз. распор., кот. носят строго целевой характер. ПОУ явл. более узким с т.з. распоряжением им-ва, п. 1 ст. 277 ГК – границы осущ. ПОУ. Ограничение общие: ПОУ осущ. в пределах, устан. з-вом. Спец. ограничения: ПОУ осущ. в соотв. с целями деят. ЮЛ-носителя ПОУ, в соотв. с заданиями собственника и в соотв. с назначением им-ва. Круг правом. самого собственника более шир. по отнош. к носителям ПОУ, чем к носителям ПХВ. Это выраж. в том, что собств-к им-ва закр. за перчисл. ЮЛ вправе изъять излишние, неиспольз., использ. не по назначению им-во и распор. им по своему усмотрению – п. 2 ст. 277 ГК. КП и гос. объед. не вправе распор. без согласия собственника не только недвижимым, но и движимым имуществом. С 18.01.2013 в силу вступит норма, кот. добавляет спец. пр-ло: КП вправе передавать в залог им-во, наход. в гос. сосбтв. в пор-ке, устан. законод. актами с соблюдением всех требований з-ва о пор-ке распор. госуд. им-вом. КП самост. м/реализ. товары, работы и услуги, если иное не установлено з-вом. Пор-к распред. доходов опр-ся собственником. Распростран. пр-л распротстран. им-ва КП на гос. объед. мб огран. актами през. (п. 3 ст. 283). Отв-есть: КП несет самост. отв., не отв. по об-вам собств. – п. 2 ст. 113. РБ – субсид. отв-сть по об-вам такого суб. при недост. его им-ва (п. 5 ст. 113).

ПОУ учр. еще уже чем ПОУ КП или гос. объед. В силу ст. 279 ГК учр. лишено права самост. распор. любым закр. за ним им-вом и им-вом, кот. приобр. за счет ср-в, выдел. учр., если иное не устан. (с 18.01.2013) наст. Код. или иными законод. актами (если иное не предусм. законод. актами – на данный момент). До внес. изм. 20.06.2008 был устан. запрет распор. им-вом приобр. за счет выделенных ср-в без согл. собств-ка для учр. Сегодня учр. вправе передавать в залог им-во, наход. в гос. собств. в пор-ке, устан. законод. актами о распор. гос. им-вом, если иное не предусм. През. РБ, а им-во наход. в ЧС - согл. собств-ка этого им-ва либо уполном. им лица.

Осущ. учр. деят. принос. доход, если учр. предост. такое право, то получ. от такой деят. доходы и приобретенное за счет таких доходов им-во поступает в самостоятельное распоряжение учреждения (учит. на отдельном балансе, книга учета дох./расх. для орг-ций, а также для предпр., кот. приним. УСН), если иное не предусм. з-вом. Для гос. учр.: в отнош. республик. учр. (и на коммунальные также по практике примен.) право самост. распоряжения в таких ситуациях не возникает – ПСМ от 23.07.2004 № 913 (ч. 2 п. 4). Норма свод. к след.: констат., что учр. м/осущ. предпр. д-тами по учрд. д-там, получ. от такой деят. доходы и им-во поступ. в ОУ учреждения и исп-ся учр. в соотв. с з-вом. Огран. отв-сть учр., т.к. по своим об-вам оно отвеч. наход в его распоряжении ден. ср-вами, в отнош. иного им-ва взыск. не обращ. Собств-к – субсид. отв-сть. ППВХС от 27.10.2006 № 11 «О нек. вопр. примен. субусид. отв.»: п. 13. Ст. 123¹ отв-сть гос. объед.

По орг. структурам в виде респ. гос-обществ. объед. – п. 17 ст. 115¹ ГК, ч. 7 ст. 6 з-на О респ. объед. Не отв. по об-вам созд. ее объед., а само респ. объед. отвечает по об-вам своей организационной структуры в полном объеме, если иное не опред. През. РБ или Совмином.

ОВП устан. в отношении ЗУ.

Ист.: указ През. № 87 от 07.02.3006 «О нек. мерах по сокращ. незаверш. строит. незаконс. жил. домов», указ. През № 667 от 27.12.2007 «Об изъятии и предост. ЗУ», ГК, КоЗ, з-н РБ «О гос. рег. недвиж. им-ва, прав на него и сделок с ним» 22.07.2002. согл. ст. 262 ГК определены вещные права на ЗП, суть основных полож. – ЗП м/наход. у землеп. на вещных правах в соотв. с законод. актами об охр. и использ. земель и ГК. Права на ЗУ, а также огран., обременения прав на такие участки переходят, прекращ. в пор-ке устан. з-вом об охране и использ. земель и ГЗ-вом. В силу указа През. № 667, п. 1.1. четко определены субъекты, кот. по различным правовым основ. предост. ЗУ: 1) гр-нам на праве врем. польз-я, пожиз. наслед. влад-я, ЧС или аренды*; 2) ИП на праве аренды*; 3) ЮЛ РБ на праве пост. или врем. польз-я, ЧС или в аренды*; 4) ЮЛ не явл. резидентами РБ – на праве аренды. Вид вещного права, на кот. мб предоставлен ЗУ опред. в соотв. с законод. актами в завис-ти от цели ее использования и с учетом требований настоящего указа. Тенденция предост. ЗУ на праве ЧС ЮЛ: раньше было невозм., сейчас чаще. В 2010 – отдали уч-к границ улиц Янки Купалы, реки Свислочь, Богдановича – иностр. ООО (по реш. През.). В Барановичах – бел. ЗАО. Ст. 217 ГК: ОВП на ЗУ. Ч. 2 ст. 3 КоЗ - право аренды, субаренды.

Право пожизн. наслед. влад-я. Это совок. полном. влад. и польз. ЗУ пожиз. с передачей этого права по наследству. Применительно к данному праву с т. 14 КоЗ опред, что суб. такого права явл. только гр-не РБ. Эта же статья опред. цели, для достиж. кот. на данном праве предост. ЗУ. Содерж.: правом. влад. и польз. в соотв. с целями, для которых он предоставлен. Эти правом осущ. в пор-ке и пределах, устан. зв-ом. Ст. 53 КоЗ свид. о том, что наслед-е уч-ков м/осущ. по з-ну или завещ. с учетом особ-стей данной ст. Основ. и пор-к прекращ. ППНВ – ст. 62 КоЗ.

Право пост. поль-я ЗУ – это право пользования без установленного срока. Круг суб. достаточно широк: гос. орг., иные гос. орг-ции, негос. ЮЛ, конкр. виды данных орг-ций. Суб. и цели для кот. предост. ЗУ на ППП определены в ст. 15 КоЗ, гр-не не включ. в кргу. таких суб. Содерж.: правом. влад. и польз. в соотв. с целями, для кот. уч-к предост. Осн. и пор-к прекращ.: ст. 62 КоЗ.

Право врем. польз. ЗУ – право польз. в теч. опред. з-вом срока.Суб.: гр-не РБ, ЮЛ РБ, нац. и иностр. инвесторы на основании концессионных договоров. Цели, для кот. предост. ЗУ: ст. 16 КоЗ. Содерж.: …, как и выше. Осн. и пор-к прекращ.: ст. 63 КоЗ.

Сервитут. При рассм. данного ОВП обр. к ст. 268-270 ГК, прежде всего. Нормы о зем. серв. содерж. в ст. 1, 19, 45, 58, 65, 75 КоЗ. З-во РБ свид. о том, что сервитут утсан. только в отнош. недвиж. им-ва (зд., сооруж, др. недв. им-во, огран. пользования кот. необходимо не в связи с пользованием зем. уч.). В силу серв. собств-к недв. им-ва (ЗУ, др. недв-сти) вправе требовать от собственника соседнего недв. им-ва, а в необх. случ. от сосбтв-к др. недв. им-ва предост права ограниченного пользования недвижимым им-вом (ст. 268, сервитут). М/устан. для прохода, проезда, прокладки линии электропередач, турбопровода, электроснабж., кот. не мб реализ. без устан. сервитута. Ст. 1 КоЗ – зем. серв., ст. 45 – установлением зем. серв. Классиф. зем. серв.: 1) срочные и 2) постоянные. Если зем. срев. устан. на опред. срок. – срочный, на неопред. – постоянный. если в д-ре о зем. серв. или в пост-и суда об устан. серв. срок его действия не указан, то зем. серв. считается постоянным. само по себе обременение недв. им-ва серв. не лишает собств-ка недв. им-ва прав владения, польз., распор. этим им-вом.

Серв. устан. по согл. между лицом, треб. установления серв. и собств-ком недв. им-ва и подлежит рег-ции. Если не достигается согл. об устан. срев. или о нек. усл. данного серв., то спор разреш. судом, но треб-е м/заявить только лицо, кот. требует установления сервитута (под подписку лица, треб. установление сервитута). При букв. прочтении ст. 268 ГК мы видим, что серв. устан. только собств., но права землеп. вкл. право терб. устан. и прекращ. сервитута, что шире по содерж, чем катег. собственников (ст. 1 КоЗ – катег. землеп.). Согл. ГК собств-к вправе треб. от лиц в интер. кот устан. сервитут соразмерную плату за польз-е недвиж. им-вом. Ст. 12 КоЗ: землеп., не в случ. опред. з-вом, а за искл. случ., предусм. законод. актами вправе треб. платы: по согл. стор или в суд. пор-ке. В соотв. с ГК серв. сохр. в случае перех. прав на недвиж. им-во, обрем. этим сервитутом. Отд. огов., что серв. не мб самост. предметом к/п, залога, не м/передаваться каким-л. способом лицам, не явл. собственником движимого им-ва для обеспечения исп-я которого сервитут устан. Прекр. серв. возможно по истеч. срока действия серв., а также по общим основаниям прекращения ВП: физ. уничтожение обремененной вещи.

Спец. осн.: ст. 270 ГК – прекр-е по треб-ю собств-ка им-ва, обремен. серв. Это м/произ. ввиду отпадения оснований, по кот. сревитут был устан. Если им-во принадл. ЮЛ, гр-ну не м/использ. по назначению в рез-те обременения, то собств-к вправе треб. прекращ. сервитута по суду. ГК не содерж. основ. прекр. серв. по треб-ю лица, в интер. кот. он устан. Ст. 65 КоЗ содержит пол-е о пекр. огран./обреем. прав на ЗУ, в т.ч. серв.: 1) по истеч. срока действия, 2) по согл. между землеп. обременненого ЗУ и лицом, в интер. кот. был устан. сервитут, 3) по пост-ю суда, 4) по иным основ. предусм. в законод. актах.