Лекция 4. Германия в 1900-1945 гг.

1. Экономическое развитие Германии, государственное регулирование народного хозяйства и социальных отношений.

Процесс объединения Германии завершился в 1871 г. В 70-х гг. XIX в Германии был проведен ряд реформ общеимперского характера, введена единая денежная система (золотая марка). Прусский банк был преобразован в Имперский (Рейхсбанк), установлена единая система судопроизводства и др.

Объединение страны привело к дальнейшему индустриальному развитию страны. Этому способствовало также образование единого внутреннего рынка, завершение промышленного переворота, быстрый рост промышленности и торговли, а также получение 5 млрд. контрибуции от побежденной Франции.

Создание крупной машинной индустрии осуществилось в Германии на основе опыта других развитых в экономическом отношении стран и при широком использовании новейших достижений науки и техники. Процесс индустриализации облегчался наличием в стране значительных природных ресурсов, в частности крупных залежей железной руды в Эльзасе и Лотарингии.

Промышленность Германии вышла на мировой рынок. Занимая в 70-е гг. четвертое место в мире, она через 20 лет стала догонять Великобританию, и уже к началу ХХ века вышла на второе место по объему производства железа и стали, уступая лишь США. Добыча каменного угля возросла больше чем в три раза, выплавка чугуна возросла в шесть раз. Быстро росли новые отрасли промышленности - химическая и электротехническая, увеличилась протяженность железных дорог, которая к началу ХХ века составила 50 тыс.км.

Основывались новые предприятия и банки, началось развитие картелей, продвинулся вперед процесс концентрации производства и капитала. В Германии к началу ХХ века существовало до 250 картелей. Выросло число крупных акционерных обществ с капиталом более 10 млн. марок.

Одновременно с концентрацией производства и образованием монополий шел процесс концентрации капиталов в нескольких крупных банках. Все более важную роль в экономике страны играли такие финансовые гиганты, как «Берлинское торговое общество», «Дрезденский банк», «Национальный банк Германии», и особенно «Учетное общество» и «Немецкий банк».

Также шел процесс сращивания банковского капитала с промышленным. Одновременно с индустриализацией росла численность лиц наемного труда, которая к началу ХХ века составила 10,5 млн. человек.

Все более продуктивным становилось сельское хозяйство. Развитие капиталистических отношений в аграрном секторе получило название «прусского пути». Его специфика была связана в первую очередь с преобладанием крупных земельных владений латифундиального типа - юнкерских. Одновременно стал разворачиваться и процесс фермеризации. Расширились германские внешние экономические связи. Внешняя торговля страны оценивалась 10 млрд. зол. марок. Особенно значительной стала морская торговля.

Итак, в начале ХХ века Германия была одним из наиболее мощных в экономическом отношении государств мира. Тенденции развития сохранились и в дальнейшем. Быстрые темпы роста во многом объяснялись тем, что германские предприниматели широко использовали заимствованные в других странах достижения научно-технического прогресса, развиваются наиболее перспективные в то время отрасли промышленности. Германии не хватало колоний, ее капиталы в большей степени вкладывались в национальную экономику. Это, как и превосходство организации и структуры германской индустрии способствовали интенсивному расширению производства в метрополии.

Большое значение для роста промышленности имело увеличение военных заказов, обусловленное увеличением вооружений в связи с подготовкой к войне за передел мира. Дальнейшее развитие получил транспорт Германии. Железные дороги строились государством, стремившимся обеспечить поддержание даже невыгодных в коммерческом отношении линий, если они имели стратегическое значение. С 1900 по 1913 гг. почти на 2 / 3 возрос тоннаж морского торгового флота. Улучшились внутренние воздушные коммуникации.

Однако имели место кризисы перепроизводства 1900-1903 гг. и 1907 г.

С 1900 по 1913 гг. удвоился экспорт товаров. Используя свою экономическую мощь, и искусственно поддерживая высокие цены внутри страны, предприниматели широко использовали демпинг (то есть экспорт товаров по заниженным ценам), как средство завоевания мировых рынков. Рейнско-Вестфальский каменноугольный синдикат продавал уголь в Швейцарии по столь низким ценам, что некоторые германские заводы предпочитали покупать его там и ввозить обратно в Германию. Рос вывоз капиталов за границу. В 1900 г. заграничные германские вложения достигли 15 млрд. марок, а к 1915 г. - 35 млрд.

Наибольшее распространение получили картели - «Стальной картель» (1901г.), «Чугунный картель» (1911 г.), перед началом первой мировой войны они контролировали на 9,8% соответствующие отрасли промышленности.

Две монополии «АЭГ «(Всеобщее электрическое общество) и «Сименс-Гальске и Шукерт», заключили между собой соглашение, охватив все электротехническое производство. Если в 1900 г. - 300 картелей, то в канун первой мировой войны их количество удвоилось. Охват экономики монополиями в Германии был шире, чем в других европейских странах. Картели существовали даже в производстве манекенов, метелок, фонариков и т.д.

Продолжавшаяся централизация капитала привела к тому, что в 1909 г. девять могущественных берлинских банков («Немецкий банк», «Учетное общество») сосредоточили Ѕ всех вкладов в стране.

К началу первой мировой войны монополистические объединения «Круппа», «Штумма», «Кирдорфа», «Тиссена» и других магнатов контролировали почти всю промышленность и финансы страны.

Развивался и государственно-монополистический капитализм. Государству принадлежали железные дороги, 40% угольных запасов страны. Правительство давало заказы на поставки вооружения, строительство флота и т.п. Таким образом, экономическое развитие Германии дало возможность подготовиться к первой мировой войне.

Война принесла тяжелейший ущерб национальной экономике, огромные материальные потери в ходе войны и концентрация усилий на военное производство нанесли удар по мирным отраслям промышленности.

Послевоенная реконверсия происходила медленно, на фоне развивающейся высокими темпами инфляции. Если в 1914 г. один доллар равнялся 4,2 марки, то к концу 1922 г. один доллар равнялся 4 000 марок.

Вместе с тем, в годы войны укрепили свои экономические позиции военные магнаты, которые перешли вновь к созданию мощных промышленных объединений. Число картелей к 1922 г. возросло до 100. Количество акционерных обществ возросло почти в три раза к 1929 г. Был создан гигантский концерн г. Стиннеса, вобравший в себя к 1923 г. примерно 3000 предприятий.

Репарационный кризис в январе 1923 г. привел к франко-бельгийской оккупации Рурской области и означал для Германии настоящую экономическую катастрофу. Резко снизилось промышленное производство, полностью рухнула финансовая система страны, достигла апогея катастрофическая инфляция. В октябре 1923 г. один доллар равнялся 40 млрд. марок. К примеру, традиционная немецкая кружка пива в 1913 г. стоила 13 пфеннигов, а в 1923 г. - 150 млн. марок. Можно себе представить, как этот факт отражался в сознании рядового немца.

Промышленный подъем в стране начался лишь в 1926 г., продолжавшийся более трех лет. Индустриальное производство в 1923 г. составило 117% к уровню 1913 г. Темпы экономического развития Германии были более медленными, чем до первой мировой войны и ниже, чем в США и Франции, но выше Англии.

Доля Германии в мировом промышленном производстве возросла до 12% (1929 г. - 8%). Быстрыми темпами развивались каменноугольная, химическая и газовая промышленности, обработка металла, электротехническая промышленность. Производство легкой промышленности не достигло довоенного уровня. Удельный вес индустриального производство составило к 1926 г. - 48% чистого национального продукта, торговля и транспорт - 36%.

В годы стабилизации (1924-1929 гг.) экономическое положение Германии не было устойчивым, предпринимались меры по модернизации предприятий, концентрации производства и повышении его конкурентоспособности.

В 1926 г. произошло слияние автомобильных заводов Даймлера и Бенца.

В ходе модернизации и рационализации производства был создан Стальной трест (1926 г.) - крупнейшее горнопромышленное объединение Европы, второе в мире после треста Моргана. В результате рационализации возросла добыча угля при уменьшении числа лиц наемного труда.

На крупнейших металлургических предприятиях Рейнской области при увеличении численности лиц наемного труда продукция увеличилась в пять раз. Электричество становилось одним из решающих факторов освоения новой технологии и техники. Концентрация и централизация захватили почти все отрасли промышленности, в том числе и банковскую систему. Несколько крупнейших банков контролировали 63% банковского капитала страны.

Германское машиностроение занимало второе место после США на мировом рынке. Немецкие концерны играли руководящую роль в создании более 50 международных финансовых объединений. Непосредственное вмешательство государства в капиталистическое производство в форме «дирижизма» ослабло, приобретя в основном косвенный характер. Главными его рычагами были бюджет, налоговая, таможенная, финансовая и социальная политика.

Удельный вес государственной собственности вырос в годы первой мировой войны и по-прежнему оставался высоким, в 20-х гг. государственная собственность являлась неотъемлемой частью капиталистической экономики Германии.

Одним из важнейших условий стабилизации экономической жизни было укрепление их кредитно-денежной системы и восстановление устойчивости валюты. В 1924 г. монополистической буржуазии Германии с помощью крупных американских займов удалось преодолеть послевоенный финансовый хаос и инфляцию в стране и осуществить стабилизацию марки. Рост промышленного производства и стабилизация кредитно-денежной системы создали более благоприятные условия для развития международной торговли.

Важнейшим элементом аккумуляции капитала была государственная налоговая политика. Предприниматели добились замены подоходного налога налогом на корпорации, который был значительно ниже. Более 2 / 3 налогов падало на потребителя (1924 г.). Налог на заработную плату составлял такую же сумму, как налоги на доходы, имущество и наследство, вместе взятые.

К числу важнейших акций государственно-монополистического регулирования можно отнести дотации, займы, государственные гарантии экспортирующим предприятиям, гарантирование банковских кредитов. Особое значение придавалось роли государства в содействии рационализации. В 1926 г. на базе комитетов, сформировавшихся еще в годы войны, был создан германский комитет по нормам и стандартам. С 1921 г. действовал общегерманский комитет рентабельности промышленного производства, его глава Сименс, заместитель председателя Имперского союза германской промышленности. Это было смешанное, государственное политическое учреждение, в котором активно сотрудничали промышленники. Ежегодно оно получало из государственного бюджета 1,5-1,7 млн. марок.

Таким образом, в Германии в период стабилизации капитализма с гораздо большей силой проявились государственно-монополистические тенденции. На предприятиях, принадлежавших государству, было занято почти 10% всего самодеятельного населения. Однако наиболее характерны были не прямые, а косвенные формы государственного регулирования экономики.

В 1929 г. разразился экономический кризис, продолжавшийся до 1933 г. В Германии он носил особенно острый характер. Падение производства продолжалось в течение трех лет, в промышленности оно сократилось до 58% от уровня 1928 г. Пострадали машиностроение, горная промышленность, производство строительных материалов, судостроение и пароходство, снизилась добыча угля, производство автомашин. На 60% снизилась внешняя торговля. Обесценилась валюта, произошел крах ряда крупных банков. Реальная заработная плата понизилась на 50%. Число безработных составило 9 млн. человек.

Возможности германской буржуазии в преодолении кризиса в отличии от стран-победительниц, были ограничены вследствие финансовой зависимости Германии от заграницы, узости внутреннего рынка, отсутствием колоний.

Коренные преобразования в экономике Германии стали осуществляться в связи с приходом к власти фашистов. Дальнейшее развитие получает государственно-монополистический капитализм, продолжается процесс сращивания монополий с государством. Предприниматели получили функции представителей государственной власти: установление рабочего времени, заработной платы и т.д.

В июле 1933 г. при гитлеровском Министерстве экономики был создан генеральный совет хозяйства, в состав которого вошли Крупп, Сименс, Флик, Фоглер.

Одной из наиболее характерных для гитлеровской Германии форм государственно-монополистического капитализма стало государственное предпринимательство. В 1937 г. была создана одна из крупнейших немецких монополий - концерн «Герман Геринг», который объединил 500 заводов, шахт, рудников, торговых и строительных фирм.

Экономическая политика фашистской диктатуры была направлена на подготовку Германии к войне. Народное хозяйство переводили на военные рельсы. Форсировали создание и широкое развитие артиллерийских, танковых, авиационных и других военно-промышленных предприятий.

В 1933-1937 гг. Германия затратила на перевооружение 46 млрд. марок. Развитая военная промышленность позволила Гитлеру поднять общий объем промышленной продукции Германии. В деревне поощрялось развитие крупных хозяйств. В сентябре 1933 г. вышел закон о наследственных дворах, по которому владения размером свыше 7,5 га могли передаваться по наследству лишь старшему сыну, они не подлежали продаже и разделу за долги. Младшие сыновья пополняли ряды армии. Крестьянам предоставлялись кредиты, выплачивались премии за сданную продукцию.

В феврале 1934 г. вышел закон «О подготовке органического строения экономики», по которому была создана организация промыслового хозяйства. Она объединяла в принудительном порядке предприятия различных отраслей народного хозяйства и делилась на семь главных имперских групп: промышленности, энергетики, ремесла, торговли, транспорта, банковского и страхового дела. Была создана и региональная структура управления: окружные и районные экономические палаты, которые являлись высшими органами экономической власти на местах.

В 1936 г. был провозглашен 4-х летний план, цель которого состояла в осуществлении в срок четыре года подготовки к войне экономики и армии. Стержень - создание своей собственной сырьевой базы для обеспечения нужд военного производства. Генеральный уполномоченный по этому плану Г.Геринг получил диктаторские права в области экономики. 80% всех инвестиций направлялось в военную промышленность.

К середине 1935 г. тяжелая промышленность Германии достигла до кризисного уровня, а в 1939 г. превзошла его почти на 50%. Военные расходы возросли в 10 раз, составив 58% бюджета. Производство же средств потребления так и не достигло уровня 1928 г.

В 1935 г. для юношей и девушек в возрасте 18-25 лет введена принудительная трудовая повинность, а в 1938 г. - для всего населения.

Был проведен ряд мероприятий по подготовке к войне. Возросло производство пушек, самолетов, танков, подводных лодок. В руки военных передавались запасы сырья, продовольствия, денежные фонды. Осуществлялась стандартизация железных и стальных изделий и деталей машин. В ряде соседних стран развернулась работа филиалов германских фирм. В 1938 г. Германия вышла на первое место в мире по производству железа, стали, алюминия и т.д. Велось строительство автострад, каналов, военных укреплений.

Таким образом, к 1939 г. германская экономика была подготовлена к войне.

Социальная политика нацистов была направлена на создание культа труда, материнства, мужской доблести, народного единства, патриотизма.

Была образована общественная организация «Сила через радость», которая должна была популяризировать идеи свободного народного труда. Эта организация патронировала известный проект создания «народного автомобиля» - «Фольксвагена».

Программа «Источник жизни» предусматривала поддержку материнства и детства. Поощрялась рождаемость и патриархальные устои семьи (с 1933 г. выплачивались особые пособия в 1 тыс. марок женщинам, оставляющим работу после замужества). Многодетные матери награждались крестом славы. Второе воскресенье мая стало общенародным праздником «Материнский день».

В 1933 г. вышел декрет «О защите здоровья нации», по которому предупреждалось появление потомства больного наследственными болезнями, проводилась массовая стерилизация неизлечимо больных, а также лиц с психическими расстройствами (168 тыс. человек). В 1939 г. было принято решение об эвтаназии, то есть «смерти из милости», в результате которого было умерщвлено 60-75 тыс. немцев.

В Германии в 30-е гг. проживало 500 тыс. евреев. Первоначально они формально оставались под защитой закона. Но с 1936 г. евреям было отказано в гражданстве, праве иметь оружие, владеть многими видами собственности, запрещался брак с евреями. В 1938 г. прошла волна еврейских погромов, известная в истории как «Хрустальная ночь». Поводом послужило убийство психически нездоровым евреем в Париже секретаря немецкого посольства. Эмиграция была затруднительна, вывозить можно было только детей. На проживающих в Германии евреев была наложена расовая контрибуция - 1 млрд. марок. Её невыплата стала основанием для конфискации еврейской собственности.

В целом социальная политика нацистского режима сводилась к формированию жесткой корпоративной системы, превращавшей общество в систему максимально изолированных клеток со своими социально-экономическими функциями.