Вопрос 46: Обобщенная характеристика внешних условий развития топливно-энергетического комплекса

Широкий спектр возможных тенденций и гипотез макроэкономических и геополитических условий, которые необходимо учитывать при формировании Энергетической стратегии, показывает, что:  • от того, каков будет дальнейший курс проводимых в стране реформ, существенно зависят и макроэкономические показатели - ВВП и, главное, механизмы взаимоотношения государства и топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Представляется, что наиболее целесообразно ориентироваться на открытую рыночную модель экономики с гибким государственным регулированием ее функционирования;  • роль энергетического сектора в жизни общества может варьироваться от энергодоминирующего экспортноориентированного сценария до инвестиционно-активного энергоэффективного сценария при существенном понижении доли ТЭК в структуре промышленного производства. Представляется, что развитие ТЭК должно обеспечить  при создании соответствующих правовых и экономических инвестиционных условий переход от моносырьевой специализации к развитию наукоемких ресурсосберегающих производств, от «донорской» и «локомотивной» роли ТЭК к его альянсу со смежными отраслями, ориентированными на выпуск социально значимой и конкурентоспособной продукции;  • топливно-энергетический комплекс, особенно на первом этапе своего развития в XXI веке, за счет своей значимой роли на внутреннем и мировом рынках должен обеспечить инвестиционную привлекательность не только для своего собственного воспроизводства, которое становится все более дорогим, но и для наполнения бюджета развития в целях структурной перестройки экономики;   • учитывая существенную зависимость доходов государства от деятельности ТЭК и, главное, от экспорта ТЭР, в целях обеспечения экономической и энергетической безопасности страны необходимо вести регулярный мониторинг и прогноз конъюнктуры мировых цен на нефть и газ, а затем в целях снижения этой зависимости обеспечить диверсификацию экспорта за счёт выхода на рынок с более наукоемкой продукцией глубокого передела природных ресурсов;  • существенно повышаются экологические требования к функционированию ТЭК, что в сочетании с экономическими факторами делает безальтернативной задачу энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР за счёт новых технологий их добычи, переработки и использования, а также освоения новых видов бестопливных энергоустановок.