55. Ссср в середине 1960-1980-х годов: нарастание кризисных явлений. Этот период в истории страны часто называют «застой».

Термин «застой» ведёт своё происхождение от политического доклада ЦК XXVII съезду КПСС, прочитанного М. С. Горбачёвым, в котором констатировалось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления» как в экономической, так и в социальной сферах[1]. Чаще всего этим термином обозначается период от прихода Л. И. Брежнева к власти (середина 1960-х) до начала перестройки (вторая половина 1980-х), отмеченный отсутствием каких-либо серьёзных потрясений в политической жизни страны, а также социальной стабильностью и относительно высоким уровнем жизни (в противовес периоду 1920-х—1950-х годов).

В 1964—1986 гг. происходило развитие страны: строились новые города и поселки, заводы и фабрики, дворцы культуры и стадионы; создавались вузы, открывались новые школы и больницы, СССР вышел на передовые позиции в освоении космоса, развитии авиации, атомной энергетики, фундаментальных и прикладных наук. Определенные достижения наблюдались в образовании, медицине, системе социального обеспечения. Всемирную известность и признание получило творчество известных деятелей культуры. Высоких результатов на международной арене достигали советские спортсмены.

С другой стороны, зависимость от экспорта полезных ископаемых привела к отсутствию необходимых реформ в экономике. К середине 1970-х годов рост нересурсных секторов экономики значительно замедлился. Признаками этого были отставание в высокотехнологических областях, низкое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия. Значительно выросла коррупция, а инакомыслие преследовалось по закону.

Сторонники обозначения указанного периода как «застойного» связывают стабильность советской экономики того времени с нефтяным бумом 1970-х[13]. По их мнению, эта ситуация лишала руководство страны каких-либо стимулов к модернизации хозяйственной и общественной жизни, что усугублялось преклонным возрастом и слабым здоровьем высших руководителей. Фактически же в экономике нарастали негативные тенденции, увеличивалось техническое и технологическое отставание от высокоразвитых капиталистических стран. С падением цен на нефть к середине 1980-х у части партийного и хозяйственного руководства появилось сознание необходимости реформирования экономики. Это совпало с приходом к власти самого молодого на тот момент члена Политбюро ЦК КПСС — Михаила Горбачёва. Вместе с тем, первые два года с момента занятия М. С. Горбачёвым поста генсека (с марта 1985 по январь 1987), несмотря на официальное признание существующих трудностей, существенных перемен в жизни страны не наблюдалось. Этот период стал своего рода «затишьем перед бурей», которая «разразилась» после январского Пленума 1987 года, объявившего Перестройку официальной государственной доктриной и ставшего отправным моментом радикальных преобразований во всех сферах жизни общества.

в экономике. Именно в "период застоя" было проведено огромное по масштабам жилищное и дорожное строительство, было построено метро в 11 городах, быт людей в городе в основном вышел на современный уровень, а на селе сильно улучшился (завершена полная электрификация села и газификация большей части).

В этот период были сделаны большие капиталовложения в гарантированное жизнеобеспечение на долгую перспективу: созданы единые энергетические и транспортные системы, построена сеть птицефабрик, решившая проблему белка в рационе питания, проведены крупномасштабное улучшение почв (ирригация и известкование) и обширные лесопосадки (1 млн. га в год). Хозяйство и госаппарат были насыщены квалифицированными кадрами, стабильной стала демографическая обстановка с постоянным приростом населения около 1,5 % в год. СССР стал единственной в мире самодостаточной страной, надолго обеспеченной всеми основными ресурсами. В 1982 г. была разработана и принята государственная Продовольственная программа, ставящая задачу надежно обеспечить полноценное питание всем гражданам страны.

56. СССР в середине 1960-1980-х годов. Формы духовного сопротивления политическому режиму.

1966 - 1985 гг. - время, когда наша страна достигла наивысшего уровня развития за всю тысячелетнюю историю своего существования во всех областях жизни - политической, экономической, социальной, военной, научной, технической, культурной, национальной, международной. К тому времени СССР стал могучей индустриальной, ракетно-ядерной, космической, интеллектуально развитой, социалистической державой, которая шла впереди других стран в области общественного прогресса. В документах коммунистической партии данное время характеризуется как период "развитого социализма". Лидером (генеральным секретарем ЦК) стал Л. И. Брежнев (1964 -1982гг.)

1. Изменения в политической сфере. В целом политическая структура общества оставалась прежней. Политическим ядром общества была Коммунистическая партия. Она выполняла руководящую и направляющую роль в рамках Конституции СССР, пользовалась большим влиянием в обществе. Отсюда росла ее численность: в начале 1966 г. в рядах КПСС насчитывалось 12,5 млн. человек, а в 1981 году -17,4 млн. человек. Сказалась, конечно, и погоня за числом, что подрывало ее авторитет, и объявление КПСС в эпоху Хрущева партией всего народа. Партия утрачивала свой классовый характер. В 1965 году ликвидируется разделение партийного аппарата по производственному принципу и восстанавливается строгая централизация партийного руководства при соблюдении демократических норм. В своей деятельности КПСС опиралась на массовые организации трудящихся (советское общество было самым организованным обществом в мире и в истории). Профсоюзы объединяли 127 млн. человек - практически все работающее население страны (в США профсоюзы охватывали лишь 21% трудящихся); комсомол - более 40 млн. юношей и девушек; Советы в 1980 г. -2286,5 тыс. человек. 2,5 млн. человек являлись членами общества

«Знание», более 8 млн. - членами ВОИР, более 7 млн. - членами НТО, 52 млн. - членами спортивных обществ, более 80 млн. человек - членами оборонных организаций и т. д. В 70-е годы общественные организации получили право законодательной инициативы. Важной тенденцией развития общества в рассматриваемый период являлось развитие советской демократии. Это проявилось в том, что в Советах были представлены в основном рабочие, колхозники, интеллигенция, т. е. трудящиеся. Они могли влиять на политику государства не только изнутри Советов, но и извне. В 60-е годы усилилось привлечение широких масс трудящихся к управлению государственными делами. Образовалась широкая сеть народного контроля. Его низовые органы избирались на собраниях трудовых коллективов. Органы народного контроля опирались на постоянно растущий актив трудящихся. Если в 1970 г. в СССР насчитывалось более 900 групп и постов народного контроля, в деятельности которых принимали участие свыше 7 млн. человек, то к концу 70-х годов имелось уже более 1 млн. 200 тыс. групп и постов, объединивших более 9,5 млн. народных контролеров. В их задачу входил контроль за деятельностью администрации, за соблюдением советских законов. Другой формой вовлечения трудящихся в управление государством являлось вовлечение их в активное обсуждение законов. Проекты законов заранее публиковались, обсуждались на собраниях, в печати, по радио и телевидению, а затем с учетом замечаний и предложений, принимались Верховным Советом СССР или республики. Именно так принималась новая Конституция СССР. 4 июня 1977 года был опубликован ее проект. Сразу началось его обсуждение, которое длилось по 7 октября 1977 г. В обсуждении приняло участие свыше 140 млн. человек (80% взрослого населения). Сравним: в 1936 году - около 40 млн. человек (40% взрослого населения). Было внесено около 400 тыс. поправок и дополнений (в 1936г. - 154,3 тыс.). В результате из 173 статей 118 были изменены и добавлена еще одна статья. Конституция 1977 года юридически оформила и обеспечила дальнейшее развитие социалистического народовластия: демократические принципы формирования и деятельности Советов, расширение избирательных прав граждан, возрастание роли общественных организаций. Было закреплено право коллективов трудящихся в управлении производством. Значительно были расширены права и свободы советских граждан, усилены гарантии этих прав.

Политический режим: понятие и признаки

Политический режим - это система приемов, методов, способов осуществления политической власти в обществе. Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Исходя из него судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Приведенное определение политического режима дает самое общее представление о данном понятии. Для более широкого и конкретного представления о политическом режиме в определенной стране следует проанализировать основные признаки политического режима:

· Степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

· Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства, гарантированность прав и свобод личности;

· Соотношение между законодательной и исполнительными ветвями власти;

· Политическое и юридическое положение и роль в обществе “силовых” структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т. д.);

· Характер взаимоотношений между центральными и местными органами власти и управления;

· Место и роль негосударственных структур в политической системе общества;

· Положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

· Доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении государственной власти.

Политический режим зависит от соотношения политических сил в общественном организме, личности общенационального лидера и особенностей правящей элиты; исторически и социокультурных традиций, политической культуры населения. Политический режим формируется спонтанно, вследствие общих усилий многих субъектов политического процесса и не может быть установлен конституциями или другими законами.

Существует много классификаций политических режимов. Любая из классификаций является условной, поскольку “чистых” политических режимов в политической практике не существует. В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический. Именно к множеству этих разновидностей можно свести все многообразие политических режимов. Кроме того, антидемократические режимы делят обычно на тоталитарные и авторитарные.