2.5 Реформы в области печати.

Головнин успел провести и реформу цензуры, которая до середины 1860-х гг. находилась в ведении Министерства на­родного просвещения. В 1865 г. он представил императору проект «Временных правил о цензуре», который тот утвердил, сделав его законом. «Правила» касались печатной продук­ции, изданной только в Петербурге и Москве, тем не менее это был шаг к установлению цивилизованных отношений между властью и органами печати. Согласно «Правилам», от­менялась предварительная (на стадии сдачи рукописи в из­дательство) цензура для крупных по объему произведений. Правительственные и научные издания цензурному контро­лю вообще не подлежали. С разрешения министра внутрен­них дел и под крупный залог от предварительной цензуры ос­вобождались и центральные периодические издания. Отвечали же авторы и издатели за напечатанные ими произ­ведения исключительно в судебном порядке.

Чуть позже Головнин сумел вообще избавить свое ведом­ство от такого хлопотного, кляузного и по сути полицейского занятия, как цензура. По его настоятельной просьбе она была передана в ведение Министерства внутренних дел, что, с одной стороны, избавило профессуру университетов от обязанности контролировать печать, с другой, привело к возникновению института профессиональных цензоров. Министерство народного просвещения во времена Головни­на успело очень многое сделать. Были открыты сельские учи­лища для детей крестьян, учительские семинарии, готовившие кадры педагогов для средней школы, были образованы Комитет грамотности и Педагогическое общество, в которых шло широкое обсуждение настоящего и будущего системы образования в России. Все это, как мы уже знаем, не спасло Головнина от отставки. На смену ему пришли люди совершен­но иных взглядов и убеждений.

2.6 Военная реформа

Завершающей реформой 1860-1870-х гг. стали преобра­зования, проводимые в армии. Военной реформе повезло больше других, поскольку ее разработка и проведение в жизнь проходили под руководством одного человека - во­енного министра Д.А. Милютина (старшего брата Н.А. Милютина).

Перемены в армии начались еще в 1856 г., когда срок солдатской службы был сокращен до 15 лет, а численный со­став вооруженных сил уменьшен на 500 тыс. человек. Уже эти первые мероприятия встретили резкое неодобрение со стороны защитников старых порядков. По мере нарастания темпов преобразований их сопротивление становилось все более яростным. Иногда перед ним пасовал даже монарх. «Собрали нас, - занес в дневник в конце 1873 г. Д. Милю­тин, - для прочтения проекта Манифеста относительно но­вого закона о воинской повинности. Государь одобрил про­ект, но по поводу заключительной фразы, в которой сказано, что новый закон соответствует благим намерени­ям Его Величества и пользам государства, вырвалось у Госу­даря восклицание: «Дай Бог, чтобы так было!»... Такое выра­жение сомнения нас всех озадачило. Заметив наше недоумение, Государь прибавил: «Вот увидите сами; сегодня же вам покажется, что не все думают, как вы... Есть сильная оппозиция новому закону; многие пугаются, видят в нем де­мократизацию армии»².

Неудивительно, что при обсуждении того или иного меро­приятия военному министру приходилось отстаивать точку зрения своего министерства чуть не с оружием в руках. Во всяком случае, очевидцы сравнивали его на заседаниях Государственного совета со львом, рыкающим и пугающим «старичков» (членов Совета). Преобразование армии Милю­тин продолжил децентрализацией ее управления. Для этого в 1871 г. Россия была разделена на 14 военных округов, ко­мандование которых получило значительную самостоятель­ность в принятии решений, что, имея в виду размеры терри­тории империи, было совершенно оправданным.

Также распоряжением министра были отменены телесные наказания для рядового состава, введено обязательное обу­чение солдат грамоте и счету, проведено переоснащение ар­мии новейшими видами оружия, улучшены офицерские кад­ры. Апогеем военной реформы стал указ 1874 г. о введении всеобщей воинской повинности. Согласно ему, появилось понятие «запас», что позволило сократить расходы на армию в мирное время и разворачивать дополнительные силы в преддверии войны.

Дмитрий Алексеевич, естественно, постоянно подвер­гался нападкам со стороны консерваторов и ретроградов. Его обвиняли в неуважении дворянства и попытках урав­нять первое сословие с «чернью», в подчинении боевого офицерства чиновникам от армии, в забвении победных традиций русского оружия и т. п. Даже накануне Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. министр вынужден был оправ­дывать действия своего ведомства. «Никогда еще, - писал Милютин, - Россия не имела в готовности такой силы со все­ми материальными средствами, как теперь; никогда и не могло быть прежде такого приготовления к быстрой моби­лизации. Досадно, что на превратные толки, злые клеветы и ругательства приходится отвечать молчанием. Не публи­ковать же нашего плана мобилизации, цифры наших сил, наших запасов»¹.

Очень точно определил значение военной реформы изве­стный русский юрист А.Ф. Кони. «Милютин, - писал он, - об­ратил дело защиты родины из суровой тяготы для многих в высокий долг для всех и из одиночного несчастия в общую повинность»². К сожалению, далеко не все разделяли по­добную точку зрения. Несмотря на все свои заслуги, Дмитрий Алексеевич несколько раз оказывался на грани отставки, однако, в отличие от других министров-реформаторов, все- таки удерживался на своем посту. Он оказался не нужен Зим­нему дворцу только после гибели Александра II, но и спустя годы продолжал считаться лучшим руководителем военного ведомства дореволюционной России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Как бы то ни было, никто не спорил с тем, что начиная с 1870-х гг. Россия стала иной. Великие реформы определи­ли тип и темп жизни империи на десятилетия вперед. Это, ко­нечно, гораздо меньший срок, чем у преобразований Петра Великого или Екатерины II, но на пути последних не стоял ни Февраль, ни Октябрь 1917 г. Несомненны успехи российской экономики, заметно уменьшение межсословных перегоро­док, увеличение роли России в мире. Однако главное, как нам кажется, подметил философ и историк К.Д. Кавелин, ко­торый говорил о том, что русское общество перерождается, приучается самостоятельно мыслить и ни на кого, кроме се­бя, не рассчитывать. Упомянутая самостоятельность и яви­лась крупнейшим завоеванием Великих реформ. Впрочем, прежде чем начать рассказ о процессах, происходивших в общественном сознании и общественной практике, необ­ходимо обратиться к еще одному сюжету.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Голохвастов П.Д. Из записок//Русский архив 1912. Ноябрь

2. Джаншиев Г.А. Эпоха Великих реформ т.1 СПб., 1905

3. Джаншиев Г.А. Указ изд. т.I с.

4. Длуголенский Я.Н. Век Достоевского. кн.2, СПб., 2007

5. Долгоруков П.В. Указ изд.

6. Кони А.Ф. Собр. Соч. в 8-ми томах. Москва 1966

7. Кошелев А.И. Записки (1812-1883). Москва 2002

8. Ляшенко Л.М. Александр II. Победа и трагедия. Москва 2011

9. Милютин Д.А. Воспоминания 1860-1862 Москва 1999

10. Милютин Д.А. дневник 1873-1875 Москва 2008

11. Милютин Д.А. дневник 1876-1878 Москва 2009

12. Панаев В.А. Об освобождении крестьян в России//Голоса из России. кн.V 1857-1859

13. Пантелеев Л.Ф. Воспоминания. Москва 1958

14. Салтыков-Щедрин М.Е. Собр. Соч. т.18 ч.1 Москва 1975

15. Семенов-Тянь-Шанский П.П. Эпоха освобождения крестьян в России (1857-1861) в воспоминаниях т.I СПб., 1911

16. Татищев С.С. Указ изд. Т.1

17. Трубецкая О. Материалы для биографии кн. В.А. Черкасского т.1 Москва 1911

18. Чичерин Б.Н. Воспоминания. Поездка за границу. Москва 1932

19. Шелгунов Н.В., Шелгунова Л.П., Михайлов М.Л. Воспоминания. Т.1, Москва 1967

20. Голос минувшего 1916 №5-6

21. Замечания на проект Общего Устава И. Рос. Универ. Ч.I СПб., 1862

22. За пять лет (1855-1860). Политические и социальные статьи Искандера и Н. Огарева. Часть первая. Лондон, 1860.

23. Лакомте М.А. Воспоминания педагога//Гимназия 1890 №5/7

24. На заре крестьянской свободы//Русская старина 1898 №10 с.21

25. Россия под надзором. Отчеты III отделения 1827-1869. Москва 2006

26. Русско-польские революционные связи т.1 Москва 1963

27. Северная пчела 1860 №1

1 За пять лет (1855-1860). Политические и социальные статьи Искандера и Н. Огарева. Часть первая. Лондон, 1860. С.8

2 Шелгунов Н.В., Шелгунова Л.П., Михайлов М.Л. Воспоминания. Т.1, Москва 1967, с.92-94

1 Цит. по: Длуголенский Я.Н. Век Достоевского. кн.2, СПб., 2007 с.14-15

2 Пантелеев Л.Ф. Воспоминания. Москва 1958 с.167

1 Голос минувшего 1916 №5-6 с.393

2 Эпоха освобождения крестьян в России (1857-1861) в воспоминвниях П.П. Семенова-Тянь-Шанского т.I СПб., 1911 с.40

3 Цитата по Джаншиев Г.А. Эпоха Великих реформ т.1 СПб., 1905 с.105

4 На заре крестьянской свободы//Русская старина 1898 №10 с.21

1 Эпоха освобождения крестьян в России (1857-1861) в воспоминвниях П.П. Семенова-Тянь-Шанского т.I СПб., 1911 с.51

2 Долгоруков П.В. Указ изд.с.116

1 Милютин Д.А. Воспоминания 1860-1862 Москва 1999 с.41

2 Панаев В.А. Об освобождении крестьян в России//Голоса из России. кн.V 1857-1859 с.3

3 Цит. по: Татищев С.С. Указ изд. Т.1 с.351

1 Записки Александра Ивановича Кошелева (1812-1883). Москва 2002. с.65

1 Россия под надзором. Отчеты III отделения 1827-1869. Москва 2006 с.448-449

2 Эпоха освобождения крестьян в России (1857-1861) в воспоминаниях П.П. Семенова-Тянь-Шанского т.II СПб., 1913 с.123

1 Трубецкая О. Материалы для биографии кН. В.А. Черкасского т.1 Москва 1911 с.82-83

1 Голохвастов П.Д. Из записок//Русский архив 1912. Ноябрь с.409-410

2 Русско-польские революционные связи т.1 Москва 1963 с.74

1 Северная пчела 1860 №1

1 Салтыков-Щедрин М.Е. Собр. Соч. т.18 ч.1 Москва 1975 с.198-199

1 Кони А.Ф. Собр. Соч. в 8-ми томах т.1 Москва 1966 с.408

1 См. Замечания на проект Общего Устава И. Рос. Универ. Ч.I СПб., 1862 с.351

1 Лакомте М.А. Воспоминания педагога//Гимназия 1890 №5/7 с.457

2 Чичерин Б.Н. Воспоминания. Поездка за границу. Москва 1932. с.167

1 Цит. по: Джаншиев Г.А. Указ изд. т.I с. 390

2 Милютин Д.А. дневник 1873-1875 Москва 2008 с.58-59

1 Милютин Д.А. дневник 1876-1878 Москва 2009 с.98

2 Кони А.Ф. Указ изд. т.5 с.225

29