
- •Российский государственный аграрный университет – мсха имени к. А. Тимирязева
- •Реферат
- •1.Великая реформа.
- •1.1 Подготовка к реформе.
- •1.2 Отмена крепостного права.
- •2. Великие реформы
- •2.1 Земская реформа.
- •2.2 Городская реформа.
- •2.3 Судебная реформа.
- •2.4 Реформы в области просвещения.
- •2.5 Реформы в области печати.
- •2.6 Военная реформа
2.4 Реформы в области просвещения.
В начале 1860-х гг. Головнину А.В. было поручено реформировать систему народного образования, и он блестяще справился с этой задачей. А ведь она, как и проблемы, стоящие перед его коллегами в других министерствах, была не из легких. Мало того что число студентов в каждом университете указом Николая I ограничивалось 300 учащимися, многие кафедры в них оставались вакантными, а другие замещались людьми, не имеющими ни ученых степеней, ни какого бы то ни было отношения к высшему образованию.
В 1835 г. этико-политические факультеты по соображениям чисто идейным были переименованы в юридические, а философские - в филолого-исторические. Понятие о политике изгонялось из учебных учреждений с особой тщательностью, поскольку считалось недопустимым и неуместным вне правительственной сферы николаевской России. Так или иначе, но в Харьковском университете, к примеру, кафедру философии занимал (то ли по бедности квалифицированных кадров, то ли на всякий случай) частный пристав, то есть полицейский, осуществлявший заодно слежку и за коллегами по университету, работавшими на других кафедрах1.
Головнин начал с демократизации самого процесса обсуждения предстоящих преобразований. При проведении, скажем, реформы средней школы им и его сотрудниками были использованы размышления и предложения 110 педагогических учреждений и 255 частных мнений учителей и воспитателей. Устав школы, созданный под руководством Головнина, провозглашал принцип равенства детей всех сословий и всех вероисповеданий. Согласно ему в стране открылись семиклассные гимназии - классические и реальные. Готовили детей к поступлению в оба вида гимназий специальные прогимназии с четырехлетним сроком обучения.
Истины ради отметим, что принцип равенства сословий не был выдержан реформаторами в полной мере. Достаточно высокая плата за обучение в гимназиях делала их практически недоступными для детей из городских и сельских «низов». Право поступать в университеты без экзаменов приобретали выпускники только классических гимназий, где в основном преподавались гуманитарные предметы и древние языки (греческий и латынь). Выпускники же реальных гимназий, отдававших предпочтение математике, физике, естествознанию, должны были довольствоваться менее престижными высшими учебными заведениями. Язвительный, чтобы не сказать сильнее, поэт-сатирик Н.Ф. Щербина отметил появление новых школьных уставов следующим четверостишием:
О Головнин, твоих уставов гимназисты
Откроют на Руси свободный новый рай.
И выйдут все такие прогрессисты,
Что хоть сейчас на каторгу ссылай.
Последняя строчка оказалась, к сожалению, во многом пророческой, но министр был совершенно неповинен в сложившейся ситуации.
Головнин славился большой требовательностью к подбираемым им управленческим кадрам. Когда, к примеру, стало ясно, что попечитель Казанского учебного округа не справляется со своими обязанностями, министр заменил его П.Д. Шестаковым. Вот как описывает очевидец методы деятельности последнего: «При посещении учебных заведений П.Д. не требовал себе представления со стороны преподавателей, желая видеть... преподавателей прямо в деле, он шел в класс, молча кланялся учителю и садился на заднюю скамейку. Послушает, как рассказывает, объясняет учитель новый урок; выслушает ответы учеников, потребует к себе на квартиру письменные работы учеников из каждого класса... по нескольку работ слабых, удовлетворительных и хороших... перечитает протоколы педагогического совета. Все это делает не торопясь, с полным вниманием»1.
Иногда, правда, министр чересчур оптимистично и даже несколько наивно смотрел на вещи. Так, ему казалось, что штат прекрасно подготовленных педагогов-специалистов можно создать, отправив тщательно отобранных людей на обучение за границу. Когда же Б.И. Чичерин возразил, что таким образом можно получить начетчиков, но не людей инициативных и независимых, Головнин ответил: «Отчего же, и это легко сделать... Надобно только всякий раз, когда проявляется дух независимости, давать награды»2. Над этой верой министра в магическую силу поощрений граждан правительством по любому подходящему и неподходящему поводу, конечно, смеялись, но отдавали ему должное, особенно когда дело касалось реформирования высших учебных заведений.
Новый университетский устав был утвержден Александром II летом 1863 г. Он восстанавливал автономию университетов, отмененную Николаем I под впечатлением от европейских революций 1830-1840-х гг., и вводил их экстерриториальность. Последняя означала, что ни войска, ни полиция не могли вступить на территорию университета без разрешения ректора или ученого совета. Делами университетов руководили ученые советы, состоявшие из преподавателей и сотрудников учебного заведения. Головнин надеялся позволить и студентам создавать свои объединения (корпорации), но Александр II не поддержал идею министра, не без оснований опасаясь, что студенческие объединения превратятся в центры оппозиции правительству.
При проведении реформы высшего образования довольно заметно сказалась, к несчастью, проблема «отцов и детей», столь характерная для России 1860-х гг. В официальном комментарии, данном министерством, к уставу 1863 г. прямо говорилось: «Часть нашего общества, не исключая даже некоторых литературных представителей, смотрит на студенчество с каким-то странным предубеждением и видимым враждебным чувством; она готова всякий поступок университетской молодежи, всякое его стремление истолковать в дурную сторону»1. Все это, конечно, затрудняло реформаторскую работу Министерства народного просвещения.