- •1. Теория государства и права как наука, ее понятие и основные черты. Теория государства и права как учебная дисциплина.
- •1)Понятие теории государства и права как науки.
- •2) Понятие теории государства и права как учебной дисциплины.
- •2. Предмет науки теории государства и права.
- •3. Структура науки теории государства и права.
- •4. Методология науки тгп.
- •5. Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •6. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •7. Функции науки теории государства и права.
- •8. Многообразие взглядов на понятие государства и основные подходы к его пониманию.
- •9. Понятие и признаки государства в широком смысле.
- •10. Понятие и признаки государства в узком смысле.
- •11. Сущность государства.
- •12. Функции государства: понятие, классификация, формы осуществления.
- •13. Классические теории происхождения государства.
- •14. Современные теории происхождения государства.
- •15. Общественное устройство, власть и управление в первобытном обществе.
- •16. Разложение первобытнообщинного строя и возникновение государства.
- •17. Типология государства: понятие и основные подходы.
- •18. Основные типы государства.
- •19. Понятие и элементы формы государства. Факторы, обуславливающие многообразие форм государства.
- •20. Основные формы государства.
- •21. Монархическая форма правления: понятие, признаки, порядок престолонаследия. Виды монархической формы правления.
- •22. Республиканская форма правления: понятие, признаки, виды.
- •23. Нетипичные формы правления.
- •24. Унитарное государство: понятие, признаки, виды.
- •25. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.
- •26. Межгосударственные объединения с элементами федерализма.
- •27. Демократические режимы: понятие, признаки, виды.
- •28. Антидемократические режимы: понятие, признаки, виды.
- •29. Понятие и признаки государственной власти. Государственная власть и государство.
- •30. Структура государственной власти.
- •32.Понятие и структура механизма государственной власти. Механизм государственной власти, механизм государства и государственный аппарат.
- •Государственные учреждения.
- •Государственные предприятия.
- •33.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •34. Понятие, признаки и классификация органов государственной власти.
- •Постоянные и временные.
- •Коллективные и единоличные.
- •35. Понятие, признаки и органы законодательной власти.
- •36. Парламент как высший представительный и законодательный орган государственной власти: понятие, структура, полномочия и функции.
- •Полномочия по установлению налогов.
- •Назначение референдумов.
- •Полномочия по контролю за деятельностью исполнительных и иных государственных органов.
- •37. Порядок формирования и роспуска парламента. Избирательные системы.
- •38. Понятие и органы исполнительной власти.
- •39. Глава государства как орган исполнительной власти.
- •40. Правительство как основной орган исполнительной власти.
- •41. Понятие и функции судебной власти.
- •Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
- •Толкование правовых норм.
- •42. Органы судебной власти. Принципы организации и деятельности органов судебной власти.
- •43. Понятие и элементы судебной системы. Модели судебных систем.
- •44. Осуществление судебной власти.
- •45. Понятие и признаки общества. Соотношение государства и общества.
- •46. Понятие и признаки гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •48)Государство и экономика
- •49)Государство и политика.
- •50)Государство и культура. Политическая культура.
- •51)Государство и религия.
- •52)Понятие,структура и субъекты политической системы общества.
- •53.Место и роль государства в политической системе общества.
- •54)Взаимодействие государства с политическими партиями
- •55)Взаимодействие государства с общественными объединениями.
- •56.Понятие личности. Связь личности с государством и правом.
- •58.Правовой статус личности. Права человека и гражданина.
40. Правительство как основной орган исполнительной власти.
Основным органом исполнительной власти, осуществляющим текущее руководство страной, является правительство. Обычно правительство рассматривается как верховный орган исполнительной власти. В зависимости от формы правления правительство занимает разное место в системе органов государственной власти.
Существует несколько разновидностей правительства: правительственная власть одного лица (прерогатива одного лица, правительство выступает как группа ближайших советников и помощников главы государства) и правительственная власть коллегиального органа (прерогатива коллегиального органа, правительство формируется на основе специальной процедуры с участием парламента).
В зависимости от партийного состава правительство может быть однопартийным, коалиционным и беспартийным. Однопартийное правительство создается, например, в демократических государствах с парламентарной формой правления, когда одна из политических партий получает в результате выборов абсолютное или близкое к абсолютному большинство мест в парламенте или его нижней палате. Коалиционноеправительство создается обычно в государствах с парламентарной формой правления, когда ни одной из политических, партий не удалось в результате выборов получить в парламенте абсолютное большинство, которое бы позволило сформировать однопартийное правительство. Беспартийное правительство создается, когда партиям в парламенте не удалось договориться о создании коалиции, а распускать парламент нежелательно.
Различают два способа формирования правительства: парламентский и внепарламентский. Парламентский способ формирования правительства характерен для парламентарных монархий и парламентарных республик. При парламентском способе формирования правительства глава государства назначает главу правительства — лидера партии, победившей на выборах и имеющей большинство мест в парламенте. Глава правительства формирует состав правительства и представляет его вместе с программой действий на утверждение парламенту.
Внепарламентский способ формирования правительства характерен для дуалистических монархий и президентских республик. В дуалистических монархиях правительство назначается монархом без необходимости одобрения его действий каким-либо государственным органом. В президентских республиках назначения президента на ключевые должности исполнительной власти нередко утверждаются парламентом или одной из его палат (чаще всего верхней).
Полномочия правительства. Правительство относится к органам общей компетенции, поэтому круг его полномочий достаточно широк. Оно должно обеспечить охрану существующего общественного порядка, гарантировать права и свободы человека и гражданина, защиту внешних интересов государства. На него возложено осуществление экономических, политических, социальных и иных функций в сфере государственного управления. Традиционным же полномочием правительства является исполнение законов.
За свою деятельность правительство и его члены несут ответственность. Политическую ответственность правительство и его члены несут перед парламентом или главой государства за результаты своей деятельности. Юридическую ответственность правительство и его члены несут за конкретные правонарушения. Она бывает гражданско-правовой и уголовной.
Центральными органами исполнительной власти, осуществляющими оперативное управление отдельными сферами общественной жизни, являются различные ведомства. Среди правительственных ведомств чаще всего выделяются министерства, которые могут называться также департаментами или секретариатами.