Реформаторская деятельность Сперанского

Большинство реф-м было разработано Сперанским (1772-1839). Он происходил из среды разночинцев, но это ему не помешало стать 2-м лицом в гос-ве. Он видел необх-ть реф-м в России. В 1809г. он составил «Введение к Уложению гос-х законов». Полит. взгляды Сперанского были весьма радикальными: источник всех ветвей власти – народ. В основе реф-м разделение властей: закон. власть – ГосДуме, исполнит. власть – Министрам, судеб. власть – Сенату. Участие нас-я во власти с помощью 4-х степенных выборов, избрание каждые 4 года. Волостная Дума => Окружная Дума => Губернская Дума => ГосДума. Последняя обладала закон. фун-ми, но несмотря на это инициатива принадлежала императору. Реф-ма предполагала созд. коордиац. органа закон., исполнит. и судеб. власти – Гос.Совет. Однако император обладал всей полнотой власти (странно не правда ли?). ГосДума наделялась правом утверждения госбюджета. К выборам допускались средние сословия (какие хрен знает). Из всего этого было осуществлено две идеи: январь 1810 созд. Гос.Совета – высший гос. орган, кот. просущ-л до 1906г. и введение министерств вместо коллегий (сначала 8 потом больше). 1811г. каждое мин-во получает четкую структуру: министр, канцелярия, совет. Министерство => департаменты => отделения => столы. Деят-ю минист-в управлял «Комитет минист-в» из 15 человек (март 1812). Деят-ть комитета подрывала деят-ть Гос.Совета и Сената. Сперанский работал в очень сложной обстановке. Его предложения предполагали введение конституц. монархии, хотя он говорил, что все созд. органы будут носить лишь совещ-ый хар-р. Алекс столкнулся с оппозицией из высшего дв-ва и бюрократии и пошел у нее на поводу => Сперанский в опале. Работа Сперанского еще раньше вызвала недовольство дв-ва из-за двух указов: 1) о придворных званиях 2) о гражданском чине. Придворное звание не давало право на получение гражданского чина. 2-ой указ предполагал обяз. образование. Т.О. Сперанский покусился на дв-во. Его отправляют в ссылку в Ниж. Новгород => Пенза => генерал-губернатор Сибири. В правление Алекса важнейшим ? был крестьянский. Он обсуждался в «Неприменном совете», в «Негласном комитете». В первом обсуждался вариант продажи кр-ян без земли, но оно не получило поддержки. В «Негласном комитете» речь шла о ликвидации крепост. права, но участники данного совета констатировали, что почва для этого еще мало подготовлена. 20 фев 1803г. указ о «вольных хлебопашцах», кот. предполагал освобождение крестьян с землей за выкуп по определен. договору с помещиком => произвол. Т.к. условия договора были обременительны для кр-ян ими воспользовалось 47 133 муж. души. 12 дек 1801 указ о продаже пуст. земель лицам не дворян. сословия. Все это было лишь уступками нарожд. сельской буржуазии. Сперанский был противником крепост. права, по реф-ме 1809 он предл. провести ее в два этапа: 1) установить размеры повинностей, разрешить жаловаться на помещиков 2) отдать кр-м земли за определ. повинности, позволить переход к другому помещику. Рост крестьянского движ. в Прибалтике => решение кр. ? в этом регионе. 1803 создан Лифляндский совет во главе с Кочубеевым. В 1804 – положение о лифлянд. кр-х, где определ. их повинности в зависимости от кол-ва земли, тогда же выходит полож. об эстлян. кр-х. Наиболее ощутимых сдвигов прав-во Алекса добилось в области просвещения, поск-ку ощущалась потребность в грамотных людях. В 1802 созд. Мин-во Народного просвещении, его цель улучшить сис-му образования и централизовать ее. Во главе стоял Завадовский с 1802-10гг. Завадовский, Муравьев, Новосильцев, Строганов выступили с инициативой открытия новых универов. Янв.1803 положение об устройстве нов. вузов. 1804г. издан устав нов. универов. Страна делилась на шесть округов во главе с попечителями назначаемыми Алексом. Во главе Моск. округа – Муравьев, СПб – Новосильцев, Вильноский – Чарторыйский, Харьков – Потоцкий, + Казань, Дерпт. Учеб. заведения делились на 4 раздела: 1) церковно-приходские 1годичные для кр-ян 2) уездные 3-х годичные 3) губернские гимназии 6 лет 4) универ. Универам предоставлялась автономия. Высшая инстанция явл. Совет. универа, кот. выбирал ркторов, профессоров и т.д. Был созд. студент. Суд, студенты участ. в Совете универа. Помимо универов созд. привелигеров. сред. учеб заведения – лицеи. В 1805 1-й лицей Демидовский в Ярославле. 1811г. – Царско-сельский лицей. 1-й набор 30 челов.19 окт. 1811 он открылся, директор Малиновский. В этот период были расширены права печати, однако цензура сохранялась в 1804 – цензурный устав, однако несмотря на все это идет увелич. периодич. Печати.