44)Социально-экономические преобразования в России в 20-30 годы 20в. Индустриализация и коллективизация сельского хозяйства

 Переход от Новой экономической политики к политике «большого скачка». НЭП позволил восстановить народное хозяйство, перейти на расширенное воспроизводство в промышленности. Этому способствовал переход от продразверстки к продналогу, а вся остальная продукция крестьянского хозяйства могла поступать в обмен на промышленные и кустарные изделия, продаваться за деньги. Хозяйственные отношения стали строиться не совершенно новых основаниях - произошел переход от натуральных связей к товарно-денежным.  С 1924 г. продналог, преобразованный в единый сельскохозяйственный налог, взимался в денежной форме. При наличии у крестьян в достаточных размерах главного средства производства - земли - деревня получила простор к возрождению.  Несколько позже в деревне была разрешена аренда земли, допущен наемный труд. Были разрешены торговля, мелкое частное производство с применением наемного труда. Государственная промышленность постепенно переводилась на коммерческие основы, самофинансирование и должна была все больше работать на рынок. Последовал пересмотр положения о кооперации, административно подчиненной в годы войны Наркомпроду. Кооперативные предприятия получили широкую свободу хозяйственной деятельности, восстанавливаются и расширяются торговые. Сбытовые, снабженческие, кредитные, жилищные кооперативы.  Формируются специализированные центры по закупке, сбыту, переработке сельскохозяйственной продукции - "Льноцентр", "Маслоцентр", и др. В марте 1922 г. была начата денежная реформа. Воссозданный Госбанк приступил к выпуску новых денежных знаков - червонцев, обеспеченных по закону на четверть золотом и в остальной части - легкореализуемыми товарами, иностранной валютой, ценными бумагами. Фактическое золотое обеспечение червонца не опускалось ниже 50%. Была построена налоговая система. Налоги стали устанавливаться прямые как социально более справедливые, чем косвенные. Промышленные предприятия объединялись в хозрасчетные территориально-отраслевые тресты. В середине 1923 г. работал 478 хозрасчетных трестов. Восстановление промышленности шло все быстрее, с помощью кредита восстанавливались наиболее эффективные предприятия, формировались и перераспределялись капиталы. Менялась структура хозяйства. Строилась Волховская, Каширская электростанции, автозавод "АМО" и др.  Невиданное шестилетнее падение российской экономики за такие же примерно сроки НЭПа было преодолено. Хозяйство восстановлено. Однако в 1928 г. в стране начинается резкий поворот, приведший к низведению политики НЭПа и переходу к курсу, который в дальнейшем получил название политики «большого скачка» или «великого перелома». Что же лежало в его основе? - форсированная индустриализация промышленности и коллективизация сельского хозяйства. Что побудило переход к «новому курсу». Как свидетельствуют исследователи данной проблемы, фактором, побудившим к такому переходу были следующие моменты:  - экономическая отсталость СССР, зависимость от импорта машин ослабляли обороноспособность страны, которая находилась во враждебном окружении;  - индустриализация и коллективизация воспринимались как процесс построения фундамента социализма. Достижение этой цели должно было упрочить позиции советского руководства, повысить, как надеялись многие, уровень жизни народа.

 Что же предопределило такой резкий поворот к иной политике «большого скачка»?  Результаты внутрипартийной борьбы, победа сталинской группы предопределили выбор командно-административного пути строительства социализма, использование «чрезвычайных мер». НЭП вновь подготовленными кадрами воспринимался как зло, которое затормозило переход к социализму, а эпоха «военного коммунизма» всячески восхвалялась. Переход к политике «большого скачка» ускорялся срывом хлебозаготовок (на рубеже 1927-1928 гг.), невозможностью централизованно управлять стихией мелкотоварного крестьянского производства. Идейно-психологической предпосылкой «великого перелома» стало разжигание чувства ненависти к классовому врагу, пропаганда борьбы с «вредительством». Выдвижение тезиса об обострении классовой борьбы входе социалистического строительства.

Индустриализация и коллективизация: источники, методы проведения и итоги Индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства необходимо рассматривать как две стороны одного и того же процесса, направленного на ускорение темпов социально-экономического развития. Начало того и другого приходится на 1929 г.  Вопрос об индустриализации как генеральной линии партии впервые был поставлен на ХIУ съезде партии в 1925 г. Основной целью было: превратить СССР из страны ввозящей машины и оборудование в страну производящую, добиться экономической самостоятельности и повысить обороноспособность. Но, как свидетельствуют источники, не было проанализировано экономическое развитие страны, темпы индустриализации ее методы. Речь шла о внедрении машинной техники во все отрасли производства, как обозначено в плане ГОЭЛРО, а о производстве средств производства, т.е. тяжелой промышленности. В период с 1926 по 1928 гг. осуществлялось строительство гигантов индустрии: Днепровской ГЭС, Сталинградского тракторного завода, Ростовского завода сельскохозяйственных машин, и др. Безусловно, это было принципиально важным направлением в развитии тяжелой промышленности. Но передача ресурсов на строительство гигантов индустрии, а не заводов, которые производили бы товары народного потребления, приводила в итоге к разрушению экономических связей с деревней. Крестьяне постепенно утрачивали интерес к поставкам зерна на рынок. И как результат - произошел срыв хлебозаготовок.  В 1927 г. состоялся ХV съезд ВКП(б), который взял курс на коллективизацию сельского хозяйства. Был принят первый пятилетний план, разработанный Госпланом, в соответствии с которым в качестве основной задачи ставилась: превратить СССР из аграрно-индустриальной страны в индустриальную. Относительно темпов и методов развития страны в ЦК партии существовали разные точки зрения, но в тот период еще удавалось принимать взвешенные решения, так как вопросы решались коллегиально. Но очередным мероприятием, которое сильно подорвало принципы НЭПа, явилось подстегивание темпов промышленного развития страны. Известно, что первый пятилетний план разрабатывался и был принят с учетом принципов НЭПа, и, в частности, был рассчитан на сбалансированное развитие всех основных отраслей народного хозяйства. Первые два года пятилетний план успешно выполнялся, что свидетельствует о том, что в 1928/29 и 1929/30 хозяйственных годах в промышленности еще продолжали действовать принципы НЭПа. Перелом в промышленности падает на конец 1929 г. и особенно на 1930 г., когда Сталин официально заявил о необходимости пересмотра заданий первого пятилетнего плана в сторону их существенного увеличения. Против выступила «правая оппозиция» во главе с Н.И. Бухариным, но ХVI съезд партии в 1930 г. одобрил линию на ускорение темпов социалистического строительства. Параллельно с этим стали создаваться и новые органы управления. В 1932 г. вместо ВСНХ образуют четыре отраслевых наркомата, а к концу 30-х гг. их число возрастает до 20. Именно наркоматы со строгой вертикальной структурой подчинения, доходящей до каждого отдельного предприятия, становятся приемлемой формой управления. Кроме того, эта система открывала неограниченные возможности для роста бюрократического аппарата, ставшего одной из ключевых опор сталинского режима.