АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ"

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ

Дисциплина

«Выявление и основы расследования административных правонарушений отнесенных к компетенции Таможенных органов»

Реферат

Тема: «Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в области таможенного дела».

Выполнил студентка:

Смирнова Анастасия Михайловна

Группа 11-ТДо2-5

Преподаватель:

Серебрякова А.А.

к ю м, доцент

Калининград 2012 г.

Содержание:

Введение ……………………………………………………………………………………………………….3

Глава I. Понятие административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) и административной ответственности за их совершение;

1.1. Понятие и состав административного правонарушения в области таможенного дела…………………………………………………………..…6

1.2. Понятие административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела. ………9

Глава 2. Порядок производства по делам об административных

правонарушениях в области таможенного дела;

2.1 Возбуждение дела об административном правонарушении. ………11

2.2 Протокол об административном правонарушении……………….…15

2.3 Порядок проведения административного расследования ……………..17

Заключение ……………………………………………………………………………………………….…20

Список источников ……………………………………………………………………………………22

Введение

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов Российской Федерации принадлежит Федеральной таможенной службе - одному из базовых институтов экономики.

Участвуя в государственном регулировании внешнеторговой деятельности и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует подъему экономики страны и повышению благосостояния населения.

Путем разумных протекционистских мер, таможенная служба оберегает национальную промышленность.

В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала «открытой», а государственные границы «прозрачными» или во многих местах «размытыми», гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации.

В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является сфера внешнеэкономической деятельности государства.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации сосредоточила свои усилия на решении таких задач, как:

- создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение главной задачи, поставленной перед таможенной службой;

- обеспечение экономической основы суверенитета и государственной безопасности страны, защита интересов народа Российской Федерации;

- пополнение федерального бюджета путем взимания пошлин, сборов и некоторых видов налогов;

- формирование, ведение и представление (официальной публикации) таможенной статистики внешней торговли России;

- создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность таможенной службы

В соответствии с пунктом ж) статьи 71 Конституции Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации.⁶

Пунктом 1 “Положения о Федеральной таможенной службе”, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 “О Федеральной таможенной службе” закреплено, что “Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.”⁷

В связи с введением в действие с 1 июля 2002 года Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях⁸ (далее – КоАП РФ) вопросы возбуждения, производстве рассмотрения дел об административных правонарушениях в области таможенного дела до сих пор является актуальными.

Нормы и положения, содержащиеся в этих документах, соответствуют мировым. Следовательно, создана правовая основа для деятельности российской таможенной службы, выработки механизмов осуществления внешнеэкономической деятельности, интегрирования России в мировое хозяйство, вступление в ВТО и ее участие в развитии международной производственной кооперации.

Возросла роль Федеральной таможенной службы России как ведомства, активно участвующего в разработке таможенной политики Российского государства. Внедрение новых технологий, взимания таможенных платежей, обеспечение своевременного и правильного их начисления, организация контроля за их поступлением в полном объеме в федеральный бюджет позволили добиться весомых экономических результатов.

Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России, были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Создание в системе ФТС и укрепление в течение прошедшего периода специальных подразделений правоохранительного профиля позволило активизировать борьбу с контрабандой, экономическими преступлениями, коммерческими правонарушениями.

Являясь правоохранительными, таможенные органы тесно взаимодействуют с другими органами в борьбе с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечении незаконного ввоза и вывоза с территории Российской Федерации оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей. Вместе с тем, правоохранительная деятельность таможенных органов еще весьма мало исследована в теоретическом плане, имеется немало практических проблем по осуществлению этой деятельности.

“Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой

деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу”.⁹