Парламентаризм в россии

I Государственная Дума (27 апреля – 9 июня 1906 г.) – 72 дня.

В ней преобладали крестьяне. Среди политических партий наибольшее количество мест имели кадеты. Дума была левой, революционной. Она выступила с рядом требований демократического характера: ответственность министров перед Думой, упразднить Государственный Совет. Но правительство их отвергло, а Дума выразила недоверие правительству. В результате Дума была распущена.

II Государственная Дума (20 февраля – 3 июня 1907 г.) – 103 дня.

По своему составу она была левее 1-й. В ней увеличилось число мест от левых партий за счет кадетской партии.

Роспуск II Думы свидетельствовал, что эволюционный путь развития не состоялся.

Опыт парламентаризма:

1. Возник орган представительной власти с законодательными полномочиями.

2. Самодержавие оказалось неспособным сотрудничать с Думой.

3. Был накоплен опыт сотрудничества партий.

4. Разрабатывалась программа демократических реформ.

III

В 1907 – 1913 гг. самодержавие встало на путь форсированной реализации буржуазно-помещичьего варианта развития капитализма путем реформ «сверху». Это конституционно-реформистский вариант развития. Проводился он бюрократическим способом и связан с деятельностью П.А. Столыпина.

В 1907 – 1911 гг. Столыпин проводил авторитарно-консервативную политику в целях модернизации России (политика просвещенного конституционализма).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ СТОЛЫПИНА:

1. В апреле 1906 г. приняты «основные законы империи» (1-я Конституция). Их сущность:

• самодержавие приняло либерализм, как собственную программу;

• Принцип разделения властей.

2. Административная реформа – создавалась система гражданской бессословной администрации.

3. Трудовое законодательство:

• страхование рабочих;

• признание права на экономические забастовки.

4. Реформа народного просвещения – вводилось всеобщее начальное 4-х классное образование.

5. Приняты меры по упорядочению политической системы: 3 июня 1907 г. распущена П Государственная Дума и принят новый избирательный закон. По нему увеличилось представительство в Думе дворян-землевладельцев до 50 %, а рабочие составляли всего 2 %. В результате стала формироваться система третьеиюньской монархии.

В Ш Государственной Думе (1907 – 1912 гг.) сложились 3 силы: черносотенцы, кадеты, октябристы. Эта система получила название политического бонопартизма, политического лавирования, маневрирования между помещиками и буржуазией. Это была попытка блока монархии, дворянства и крупной буржуазии. Стремление стабилизировать политическую власть.

В ноябре 1912 г. в Думе возникла организация прогрессистов (а в 1915г. – прогрессивный блок) куда вошли левые октябристы и правые кадеты. Это положило начало кризиса третьеиюньской монархии.

IV Государственная Дума (1912 – 1917 гг.) она поправела, а страна полевела. С начала I Мировой войны Дума вынесла вотум доверия правительству и не собиралась до января 1915 г., когда из 442 депутатов Думы 236 – вошли в состав прогрессивного блока, тем самым оформилась общенациональная оппозиция царизму. Дума потребовала создание правительства доверия и возвращение к либеральному варианту реформ. Третьеиюньская система потерпела крах и царизм перешел к репрессивному курсу, медля с реформами. Началась необоснованная смена министров. Царизм находился в состоянии кризиса (распутинщина). Распутин был убит в декабре 1916 г.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФРМА П.А. СТОЛЫПИНА

Основу ее составляла аграрная земельная реформа Столыпина 1906 – 1910 гг. Ее основными элементами являлись:

1. Крестьянам было разрешено выделяться из общины и закреплять надельную землю в частную собственность.

2. Крестьяне переселялись из центра на окраины где было много свободных земель (переселилось 3,5 млн., но 60% вернулось)

3. Приняты меры по ускорению капиталистической эволюции сельского хозяйства.

Цель аграрной реформы:

1. Создание широкого слоя крестьян-собственников (кулаков), которые поддерживали бы правительство.

2. Увеличить производительность труда в сельском хозяйстве.

В результате реформы к 1916 г. из общины выделилось 2,5 млн. дворов, что составило 27 % всех общинных дворов, закрепили в частную собственность 14% общинных земель. Ускорилось аграрное капиталистическое развитие, повысилась товарность сельского хозяйства. Реформа не была реализована в полном объеме, как задумывалась. На нее не хватило времени, т.к. началась I Мировая война, а затем революция. В ходе нее система власти и управления не была изменена.

Лекция 5:

ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА (1917 – 1930-е гг. XX в.)

ПЛАН

1. Основные тенденции мирового развития в послевоенный период.

2. Россия от Февраля к Октябрю.

3. Гражданская война в России.

4. Социально-экономическое и политическое развитие СССР в 20-30-е годы XX в.

I

I Мировая война закончилась 11.11.18 г. и было заключено Компьенское перемирие. Для урегулирования послевоенного устройства мира и заключения мирного договора была созвана Парижская мирная конференция, начавшая свою работу 18 января 1919 г. и 28 июня был подписан Версальский мирный договор. По нему Германия потеряла 1/8 часть своей территории, свои колонии, имела право на 100 тыс. наемную армию, в ней отменялась всеобщая воинская обязанность, она не могла иметь подводных лодок, военной и морской авиации и была обязана выплатить репарации в объеме 132 млрд. золотых марок (Франции – 52%, Англии – 22 %, Италии – 10 %).

Вашингтонская конференция – 12 ноября 1921 – 6 февраля 1922 г. (о положении в Азиатско-Тихоокеанском регионе): ограничение морских вооружений, Великобритания признала равенство своего военно-морского флота с флотом США.

Решения Парижской и Вашингтонской конференций заложили основы Версальско-Вашингтонской системы послевоенных международных отношений. Она обеспечила выход из войны, ослабила напряженность и заложила основу для относительно стабильных международных отношений в 20-е годы. Но система оказалась непрочной, многие государства были ею недовольны и в 1939 г. начнется новая мировая война.

Можно выделить 3 основных варианта послевоенного развития стран Запада:

1. Путь революций: Россия, Финляндия, Австрия, Венгрия и Германия.

2. Путь реформ.

3. Установление фашистской диктатуры – Италия.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА В 20–30-е ГОДЫ

I СТАБИЛИЗАЦИЯ (1924 – 1929 ГГ.)

Это было временем относительной стабильности, которая проявлялась в следующем:

1. В экономической сфере: для экономики наступило время подъема. К 1929 г. страны превысили довоенный экономический потенциал на 47 %. Но экономический подъем был неравномерный в разных странах. Наиболее высокие темпы наблюдались в США и к концу 20-х годов здесь, производилось почти столько промышленной продукции, сколько во всем мире. Относительно высокие темпы были в Германии и Франции, а Великобритания к 1929 г. только достигла довоенного уровня. Низкими оставались темпы развития в странах Восточной Европы.

Подъем сопровождался прогрессивными сдвигами в структуре промышленности (наиболее высокие темпы развития в автомобильной, радиотехнической, химической и др.). При этом в США окончательно утвердились, а в Европе начинают распространяться новейшие технологии в промышленности (поточно-конвейерные методы массового производства).

2. В сельском хозяйстве: мировое сельское хозяйство продолжало испытывать кризис перепроизводства. Цены на аграрную продукцию снижались. Расстройство мировой торговли в годы войны не было преодолено, она росла медленнее, чем производство.

3. В социальной сфере: экономический подъем способствовал росту занятости и зарплаты. Это вело к ослаблению социальной напряженности и спаду забастовочного движения (единственный крупный трудовой конфликт 20-х годов – Всеобщая стачка 1926 г. в Англии).