7.Управление финансами. Основные элементы и объекты управления

Управление - совокупность приёмов и методов воздействия на объект для достижения целей. Система управления финансами – это комплекс мер, инструментов, а также фин институтов, обеспечивающих стабильное функционирование финансовой системы в целом и каждого ее звена.

Объектом управления являются разные виды финансовых отношений (налоги, доходы, проценты, амортизация). Субъектами – те, кто осуществляет управление. 1-й уровень – Органы государственной власти и управления являются субъектами и управляют государственными финансами. Органы местного самоуправления управляют муниципальными финансами. 2-й уровень: хозяйствующие субъекты являются субъектами управления финансами предприятия и организаций. Домохозяйства управляют собственными финансовыми доходами (з/п, пенсия и т.д.) Каждый управляет на своем уровне. Управленческие структуры I,II звеньев вместе составляют финансовый аппарат.

Государство использует методы прямого и косвенного регулирования финансов.

Косвенные методы: формирование и поддержание конкурентной среды, ограничение монополизации рынка, гос регулирование цен естественных монополий, защита контрактных отношений между субъектами рынка, таможенная политика, страхование, развитие рынков капиталов.

Прямые методы: лицензирование предпринимательской деятельности, установление квоты на некоторые виды товаров, установление предельных цен, дотирование и субсидирование некоторых предприятий, использование акцизного налогообложения, налоговые и финансовые льготы и санкции, финансовая защита и социальная гарантия малоимущим.

Элементы управления: 1)планирование; 2)оперативное управление; 3) контроль.

1 - объективная и полной оценке состояния и прогноза собственных финансовых ресурсов, их рационального распределения и эффективности использования. Задачи:обеспечить предполагаемый производственный план необходимыми финансовыми ресурсами.

2 - необходимо для реализации годового плана. Задача: быстро реагировать на изменения экономической ситуации и проводить в связи с этим перегруппировку финансовых ресурсов, при необходимости изыскивать дополнительные финансовые ресурсы.

3 - на основании результатов контроля выясняются всякие отклонения от плана и их причины. Его результаты используются как в планировании, так и в ОУ. Контроль осуществляется не с целью выяснения как предприятие выполняет план, а чтобы проанализировать причины успеха или неуспеха и сделать выводы.

8.Сущность и основные принципы организации финансового контроля. Классификация форм и методов проведения финансового контроля.

Контроль со стороны органов власти всех уровней, а также специальных органов за финансовой деятельностью всех субъектов хозяйствования.

Объектом финансового контроля является распределение отношений на стадии создания, образования и в процессе использования финансовых ресурсов централизованных и децентрализованных фондов.

Кроме этого, в рамках контроля оценивается экономическая эффективность хозяйственных операций. Финансовой проверке подвергаются стоимостные показатели: выручка, себестоимость, оплата труда, амортизация, прибыль, налоги.

Финансовый контроль оценивает правильность формирования составления стоимости, показателей и фин резервов деятельности. Составление и использование бюджетов, целесообразности расходования средств, целевое использование бюджетных средств, полноту и правильность исчисления налоговых платежей.

Финансовый контроль рассматривается в двух аспектах: 1)строго регламентирует деятельность специально созданных контрольных органов за соблюдением финансовых законодательств и финансовой дисциплины всех экономических субъектов; 2)неотъемлем элемент управления финансами и денежными потоками на макро- и микро-уровне с целью оптимизации финансовых операций.

Оба аспекта взаимосвязаны, но различаются целями, методами и субъектами. В первом случае преобладают количественная и правовая сторона контроля.

Финансовый контроль распадается на 2 сферы: гос и негос контроль.

Контроль различают по формам: 1)регламент: обязательный, инициативный;

2)по времени: предварительный, текущий (оперативный), последующий (после совершения фин операции) (Предварительный контроль важен для предупреждения финансовых нарушений, обычно проводится главным бухгалтером, чтобы операции соответствовали законод-ву. Текущие (в момент совершения сделки) способствуют соблюдению фин дисциплины и своевременности денежных расчетов. Последующий проводится путем анализа и ревизии финансовых документов, имеет аналитическ характер. После проведения финансовой операции проверяется отчетность, имела ли операция смысл); 3)субъект контроля : президентский, контроль финансово-кредитных органов, контроль исполнительных органов власти, внутрифирменный контроль, аудиторский; 4)по объектам: бюджетно-налоговый, валютный, кредитный и т.д.

Методы контроля: 1)проверки; 2)обследования; 3)надзор; 4)анализ фин состояния; 5)наблюдения; 6)ревизия

1 -самый узкий метод, он проводится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и хозяйственных документов

2 -охватывает более широкий круг показателей, в его результате определяется в целом финансовой состояние объекта и его развитие (перспективы)

3 - контроль, который проводится за субъектами, имеющими лицензию на определенный вид финансовой деятельности (банки, биржи и т.д.). проверяется соблюдение объектом установленных финансовых нормативов

4 - предполагает изучение финансово-бухгалтерской отчетности, с целью общей оценки результата финансовой деятельности на основании изучаемого периода финансовой отчетности

5 -предполагается непрерывный контроль со стороны кредитных учреждений, банков за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия клиента.

6 - наиболее полный и глубокий метод контроля. Ревизия предполагает всестороннее обследование финансово-хозяйствен деятельности предприятия с целью проверки ее законности, целесообразности и эффективности. Может быть полная/частичная, плановая/неплановая. Проверяется органами управления в отношении подчиненных предприятий. Она проводится специальными контролирующими органами. Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возможного ущерба, привлечение к ответственности.