31.Российская Федерация в роли гаранта.

Правительство гарантирует займы, выпущенные нижестоящими органами власти и управления, а также отдельными предприятиями, которых государство хочет поддержать. В законе на следующий год устанавливаются верхние пределы государственных гарантий в валюте РФ и в иностранной валюте. Сумма гарантий, раннее выданных Россией называется государственным долгом.

Современные внешние кредиты имеют цель оказания продовольственной помощи. Чаще всего эти займы предоставляются международными финансовыми институтами.

Общая сумма гарантий РФ в валюте РФ включается в состав государственного внутреннего долга, а в иностранной валюте — в состав государственного внешнего долга (ст. 116). При предоставлении гарантии обязательно проверяется финансовое состояние ее получателя.Традиционно государство гарантирует вклады населения в Сберегательном банке. В последние годы РФ выступает гарантом и по долговым обязательствам различных юридических лиц.Гарантия не предоставляются организациям, имеющим задолженность по платежам в федеральный бюджет либо государственные внебюджетные фонды;

32.Российская Федерация в роли кредитора.

Бюджетные кредиты – это такая форма, в которой государство выступает как кредитор. Это форма государственной помощи юридическим лицам на принципе возвратности, срочности, платности. Общий объем средств, выделяемых в бюджет, ограничен. На кредит могут рассчитывать только те, в деятельности которых государство заинтересовано. Бюджетные кредиты не имеют коммерческой цели, а являются средством поддержки самых важных для экономики предприятий. Когда идет рассмотрение бюджета, утверждаются цели, условия и пределы бюджетного кредита.

В настоящее время Россия является не только должником, но и кредитором. Российская Федерация предоставляет кредиты иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают финансовые обязательства перед РФ как кредитором.

33.Российская Федерация в роли заемщика.

Гос-во выступает в роли заемщика в трех случаях: 1) когда в бюджете есть дефицит и его необходимо покрыть. 2) когда наблюдается высокая инфляция спроса (денег больше чем товаров). Гос-во выпускает займы, продают свои облигации/векселя и так лишние деньги убираются из оборота.  3) гос может выпустить займы, когда кто-нибудь предложил хороший проект выгодный гос-ву, но у гос-ва нет денег. То есть займ под конкретный проект. Формы займов:  1) Выпуск займов, эта форма характерна тем, что временно-свободные денежные средства физических и юридических лиц привлекаются на финансирование общественных потребностей (на покрытие бюджетного дефицита, путем выпуска и реализации государственных, ценных бумаг). Все ценные бумаги государства имеют долговой характер. Основная форма государственных, ценных бумаг – облигации, их можно классифицировать по многим признакам: А) Срок (краткосрочные: до 1 года, среднесрочные: от 1 года до 5 лет, долгосрочные: от 5 до 30 лет)  Б) По методу выплаты дохода (процентные - купонные, дисконтные - продажа со скидкой от номинала, а возврат по номиналу, выигрышные – доход получает не каждый владелец, а только некоторые)  В) По методу размещения (добровольные, принудительные – з/п выдается займами). 2) Обращение части вкладов в государственные займы, реализуется через систему Сбербанков. Чаще всего реализуется в тоталитарном государстве, где государство держит банки под контролем. Государство получает кредит за счет части вкладов без ведома населения. 3) Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда. Такая форма, в которой центральный банк передает часть кредитных средств непосредственно (не сопровождая эту операцию покупкой государственных, ценных бумаг). Такая форма существует в тоталитарном государстве.  В настоящее время РФ является круп ным заемщиком как внутри страны, так и на международной арене.  Объем государственного долга РФ увеличился с 11,8 % ВВП в 2010 году до 18 % ВВП в 2013 году. Увеличение госдолга происходит в основном за счет роста государственного внутреннего долга с 3 726,7 млрд. рублей в 2010 году до 8 826,3 млрд. рублей (14,2 % ВВП) в 2013 году.