Конспект лекций

УМ-1. Тема 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Земельное право относится к числу древнейших отраслей права. Со времен Киевской Руси существовало поземельное феодальное право, которое было одной из важнейших отраслей права, основой всего феодального строя. Наличие поземельного права, крестьянского земельного права признавалось юристами еще перед революцией 1917 года. Сегодня земельное право – одна из основных отраслей белорусского права. Она призвана регулировать особую сферу общественных отношений по поводу использования и охраны земли, а также эксплуатации и охраны иных природных ресурсов.

Земельное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу земли в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального использования и охраны земель, создания условий повышения их эффективности, укрепления законности в области земельных отношений.

Земельное право является самостоятельной отраслью в системе пра­ва Республики Беларусь, которая обладает следующими признаками:

• самостоятельным предметом правового регулирования, то есть определенными, характеризующимися специфическими при­знаками, общественными земельными отношениями;

• нормативно-правовой базой этой отрасли, которую образуют специальные и общие источники земельного права;

• совокупностью методов правового регулирования земельных отношений, соответствующих особенностям предмета этой отрасли;

• значимостью земельных отношений для социально-экономи­ческого развития государства, что находит выражение в опре­делении основ правового регулирования этих отношений по­средством разработки и реализации государственной земель­ной политики.

Наличие этих признаков позволяет выделить земельное право как самостоятельный и целостный раздел правовой системы Республики Беларусь, обеспечивающий комплексное правовое регулирование всех земельных отношений.

Земельное право – одна из основных отраслей белорусского права, регулирующая земельные отношения в единстве и взаимосвязи. Целью земельно-правового регулирования яв­ляется закрепление и защита наиболее эффективного земельного строя, соответствующего характеру и уровню социально-экономи­ческого развития. Эта задача обеспечивается посредством реализации земельно-правовых норм, составляющих в совокупности земельное право как отрасль.

Учитывая специфику земельных отношений, составляющих предмет отрасли земельного права, можно определить земельное право как систему правовых норм, регулирующих общественные от­ношения по управлению, использованию и охране земель с целью обеспечить рациональное использование земельных ресурсов.

Земельное право можно рассматривать не только как отрасль белорусской правовой системы, но и как науку и соответствующую учебную дисциплину. В круг изучения науки земельного права входят процессы, связанные с правовым регулированием земельных отно­шений. Наука земельного права исследует проблемы в правовом регулировании, тенденции развития законодательства, имеющиеся в системе правового регулирования противоречия. Задачами науки земельного права являются исторический анализ земельного законодательства; исследование современных нормативных актов о земле и практики их применения, призванное обнаружить пробелы, противоречия в правовом регулировании; выяв­ление тенденций развития земельного законодательства. Как наука земельное право определяет эффективность правового регулирования земельных отношений и готовит рекомендации по приведению земельного законодательства в соответствие с жизненными реалиями, разрабатывает научные основы кодификации и систематизации земельного законодательства. Соответственно наука земельного права изучает земельные нормативные акты, их связь с другими отраслями права, а также правовыми системами иных государств, вырабатывает фундаментальные понятия (предмет, система земель­ного права, понятие, объект земельного правового отношения и др.).

Как учебная дисциплина земельное право представляет собой сис­тему знаний о базовых нормах земельного законодательства, а также об основных, общепринятых положениях науки земельного права. В ее рамках не только изучается отечественное земельное законодательство, но и проводится сравнительно-правовой анализ законодатель­ства о земле других стран. В качестве учебной дисциплины земельное право возникло почти одновременно с отраслью земельного права.