2. Порядок использования и охраны земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению

По формам использования эти земли не имеют существенных ог­раничений. Специальные ограничения закреплены только для частной собственности на землю. Так, не подлежат передаче в частную собственность земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения).

Земельные участки на территориях радиоактивного загрязне­ния могут находиться в пожизненном наследуемом владении, пользовании или частной собственности юридических и физичес­ких лиц в соответствии с целями, установленными земельным за­конодательством. Возможность иметь земельный участок на оп­ределенном правовом титуле зависит от степени ограничений, ус­тановленных для той или иной зоны радиоактивного загрязнения, а также условий использования самой земли, которые определяются при переводе земель в радиационно опасные и исключения земель из радиационно опасных.

Однако содержание всех прав на землю в пределах радиоак­тивно загрязненных территорий предполагает выполнение опреде­ленных специальных требований, которые вытекают из режима этих территорий.

На собственников земельных участков, землевладельцев и зем­лепользователей, имеющих земельные участки на территориях ра­диоактивного загрязнения, возлагаются дополнительные обязанно­сти по снижению радиоактивного загрязнения. Они должны прово­дить в соответствии с рекомендациями комплекс специальных аг­рохимических, агротехнических, агромелиоративных, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на снижение поступ­ления радионуклидов в производимую продукцию.

При невозможности использования земельных участков по целевому назначению они изымаются в установленном порядке. Существуют особые случаи изъятия земельных участков у соб­ственников, землевладельцев, землепользователей на радиоактив­но загрязненных территориях. Они касаются следующих земель:

1.Земель отчуждения, которые могут изыматься из-за невоз­можности их хозяйственного использования по целевому назначе­нию. Районный исполнительный и распорядительный орган в ме­сячный срок после принятия решения об отнесении земель к кате­гории радиационно опасных осуществляет дальнейшие действия по отграничению этих земель и передаче их для использования в со­ответствии с принятым решением. Это основание изъятия распро­страняется, главным образом, на земли сельскохозяйственного на­значения, поскольку при принятии решения об отнесении земель к радиационно опасным составляются заключения о сельскохозяй­ственном использовании этих земель.

2.Земельных участков, изъятых в связи с отселением населе­ния с загрязненных территорий. В этом случае устанавливаются специальные гарантии возмещения имущественного вреда, вызван­ного тем, что изъятые участки не могут передаваться другим юри­дическим и физическим лицам.

Кроме того, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» таким лицам предоставляют­ся некоторые льготы по первоочередному или внеочередному пре­доставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, изъятие земельных участков в связи с их вклю­чением в состав земель отчуждения, а так же изъятие участков в связи с отселением населения являются специальными основания­ми прекращения прав на землю.

Использование изъятых земельных участков допускается только специализированными предприятиями и организациями для целей, установленных законодательством.

По решению Правительства Республики Беларусь в зонах от­чуждения (эвакуации) и отселения создан Полесский государствен­ный радиационно-экологический заповедник. Заповедник является природоохранным научно-исследовательским учреждением респуб­ликанского значения с особым режимом землепользования. В ад­министративном отношении Заповедник находится в ведении Ко­митета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь.