- •Земельное право
- •Рабочая программа
- •1. Цель и задачи дисциплины
- •2.Содержание дисциплины
- •Тематический план
- •Темы и их содержание общая часть
- •7.Право землевладения и землепользования
- •8.Государственное управление земельными ресурсами
- •9.Распределение и перераспределение земель
- •10.Разрешение земельных споров
- •11.Правовая охрана земель
- •12.Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •13.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •22.Земельное законодательство зарубежных стран
- •4.Форма организации лекционного и практического курса
- •5.Форма организации самостоятельной работы студентов
- •Тестирование студентов по дисциплине «земельное право»
- •Рейтинговая система контроля успешности обучения студентов
- •Конспект лекций
- •1.Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •2. Предмет земельного права
- •Земельные отношения как составляющая предмета правового регулирования. Понятие о земле в земельном праве
- •3.Метод земельно-правового регулирования
- •4. Принципы земельного права.
- •5. Система земельного права
- •6. Взаимосвязь земельного права с другими отраслями права
- •Тема 2. История земельного права и земельного законодательства
- •Земельные отношения в вкл и Речи Посполитой (13-18 вв.)
- •2. Земельная реформа 1861 г.
- •3.Столыпинская земельная и аграрная реформа 1906-1911гг.
- •4. Земельная реформа в Республике Беларусь (1991г.- по настоящее время).
- •1.1. Понятие источников земельного права и их классификация
- •Классификация источников земельного права
- •Тема 4. Земельные правоотношения
- •1.Понятие земельных правоотношений. Земельные правоотношения и земельно-правовые нормы.
- •2.Виды земельных правоотношений
- •3.Субъекты земельных правоотношений
- •4. Объекты земельных правоотношений
- •5. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
- •Тема 5. Юридический состав земель республики беларусь
- •1.Категории земель. Понятие и элементы правового режима земель
- •2.Виды земель
- •3. Отнесение земель к категориям и видам, перевод их из одних категории и видов в другие
- •1. Понятие и общая характеристика права собственности на землю
- •2.Содержание, формы и виды права собственности на землю
- •3. Право государственной собственности на землю
- •4.Понятие и основные признаки права частной собственности на землю
- •5. Субъекты права частной собственности на землю. Земельный участок (часть земельного участка) как объект права частной собственности на землю
- •6.Основания возникновения, изменения и прекращения права государственной и частной собственности на землю
- •7. Защита права собственности.
- •8.Правовое регулирование и общая характеристика сделок с земельными участками
- •10.Цена земли
- •1.Понятие и признаки права землевладения и землепользования
- •2.Право пожизненного наследуемого владения землей. Субъекты и объекты права землевладения
- •3.Понятие, виды права землепользования. Объекты, субъекты и формы землепользования. Служебный земельный надел.
- •5.Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения и землепользования
- •6.Понятие и содержание права земельного сервитута.
- •7.Ограничения (обременения) прав на земельные участки.
- •7.Аренда земли
- •8.Платежи за землю: земельный налог и арендная плата
- •2. Органы, осуществляющие государственное управление использование и охрану земель, их компетенция, задачи, функции
- •3. Основные функции управления земельным фондом.
- •4. Регулирование земельно-кадастровых отношений в отечественном законодательстве.
- •5. Государственная регистрация земельных участков.
- •6.Землеустройство.
- •6. Государственный контроль за использованием и охраной земель, мониторинг как вид технического контроля.
- •1.Основания и принципы предоставления и изъятия земель
- •2.Порядок предоставления земельных участков
- •Порядок предоставления земельных участков индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
- •3.Порядок оформления и получения гражданином документа, удостоверяющего право на земельный участок. Занятие земельного участка.
- •4.Порядок передачи земель, находящихся в частной собственности, в государственную собственность
- •5. Изъятие земельных участков для государственных нужд
- •5.Гарантии прав землевладельцев, землепользователей и собственников земли. Возмещение правомерных убытков землевладельцам, землепользователям и собственникам земли
- •1.Понятие и содержание рационального использования и охраны земель
- •2.Правовое регулирование мелиорации и рекультивации земель.
- •Тема 11. Разрешение земельных споров
- •1.Понятие и классификация земельных споров. Основное значение земельных споров и причины их возникновения
- •2. Административный порядок разрешения земельных споров
- •3.Судебный порядок разрешения земельных споров
- •1. Понятие, структура (состав) и виды земельных правонарушений
- •2. Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •3.Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •1.Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Субъекты и юридические формы использования земель в сельском хозяйстве.
- •3. Правовой режим особо ценных сельскохозяйственных угодий
- •4. Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
- •1. Понятие, признаки и состав земель населенных пунктов
- •2.Правовой режим городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов
- •3.Правовой режим земель пригородных и зеленых зон
- •4.Правовой режим земель садоводческих товариществ.
- •6. Правовой режим земельных участков, предоставленных для дачного строительства
- •1.Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения
- •2. Использование земельных участков для изыскательских работ
- •3.Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами
- •Тема 16. Правовой режим земель экологического назначения
- •1. Понятие и состав земель экологического назначения
- •2.Правовой режим земель экологического назначения
- •Тема 17.Правовой режим земель лесного фонда
- •1.Понятие и состав земель лесного фонда
- •2.Правовой режим земель лесного фонда
- •Тема 18.Правовой режим земель водного фонда
- •1. Понятие и состав земель водного фонда
- •2. Правовой режим земель водного фонда
- •1.Понятие и признаки земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
- •2. Порядок использования и охраны земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению
- •Тема 20.Правовой режим земель запаса
- •1.Правовой режим земель, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства
- •4.Правовой режим земель граждан, предоставленных для огородничества, сенокошения, выпаса скота и традиционных народных промыслов
- •Тема 22. Земельное законодательство зарубежных стран
- •Практикум
- •Практическое занятие № 1 по темам:
- •Земельное право в системе права Республики Беларусь
- •История земельного права и земельного законодательства методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на семинарском занятии:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Вопросы, подлежащие обсуждению:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Право собственности на землю методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на занятии:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Практическое занятие по учебному модулю № 4 по теме Право землевладения и землепользования методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на занятии:
- •Контроль знаний по учебному модулю
- •Практическое занятие по учебному модулю № 5 по теме Управление земельными ресурсами методические указания
- •Решите задачу:
- •Практическое занятие по учебному модулю №6 по теме Порядок изъятия и предоставления земель методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 7 по темам
- •Правовая охрана земель
- •Разрешение земельных споров методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению:
- •Практическое занятие по учебному модулю № 8 по теме Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 9 по теме Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 10 по теме Правовой режим земель населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов методические указания
- •1. Правовой режим земель промышленности, связи, обороны, энергетики и иного назначения
- •2. Правовой режим земель экологического назначения методические указания
- •Практическое занятие по учебному модулю № 12 по темам
- •1.Правовой режим земель лесного фонда
- •2.Правовой режим земель водного фонда методические указания
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на практическом занятии
- •Вопросы, подлежащие обсуждению на практическом занятии
- •Практическое занятие по учебному модулю № 14 по темам
- •1.Правовое регулирование использования земель гражданами. Особенности использования земель юридическими лицами
- •2.Земельное законодательство зарубежных стран методические указания
- •Итоговый тестовый контроль
- •Темы рефератов для студентов дневной формы обучения
- •Методические указания и требования по написанию контрольных работ студентами заочной формы обучения
- •Тематика контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 1.
- •Задача 1
- •3.Задача 1.
- •Задача 1.
- •Задача 1
- •2. Задача 1
- •3.Задача 1
- •Темы дипломных работ по курсу “земельное право”
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Земельное право» для студентов дневной и заочной формы обучения
- •Рекомендуемая литература ко всем темам:
4. Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
В настоящее время в Республике Беларусь создание крестьянских (фермерских) хозяйств составляет одну из важнейших задач земельной реформы. В Республике Беларусь правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств определяется Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 18 февраля 1991г. с изменениями и дополнениями и рядом других нормативных правовых актов.
В соответствии с вышеуказанным законом крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.
У ученых нет единого взгляда по поводу сущности фермерского хозяйства. Взгляды юристов можно подразделить на три группы. Рассмотрим их по порядку.
Первая группа - нет единого мнения по поводу различия терминов - «крестьянское» и «фермерское» хозяйства. Так, например, В. Дунаевым и Л. Дунаевой. М. Омаровым, А. Семиным, Т. Петровой и многими другими названные два типа сельскохозяйственных товаропроизводителей объединены.
Однако, по мнению других авторов (Т. Бакуниной, Л. Девятника, Л. Мороза. А. Погребной, П. Половинкина, Н. Попова, Г. Чубукова. Г. Файзулина). ставить знак равенства здесь нельзя. Эти ученые различают два основных типа сельскохозяйственных товаропроизводителей, живущих и хозяйствующих на земле: «крестьянина, ведущего сельское хозяйство как образ жизни», и фермера, хозяйствующего на земле в целях наиболее выгодного приложения своего капитала.
У третьей группы ученых нет единого мнения по поводу возможности и необходимости использования наемного труда в наших фермерских хозяйствах. Так, 3. Кайяли считает, что основой фермерского производства должен быть личный труд. С позиций же М. Омарова, П. Половинкина, Н. Попова, С. Сазонова, фермерское хозяйство должно базироваться на сочетании как собственной, так и наемной рабочей силы. Вели обратиться к зарубежному опыту, то нетрудно убедиться в наличии там именно такого сочетания. В США, например, доля наемных работников в общей структуре занятых в сельском хозяйстве в послевоенные голы неизменно росла, достигнув к концу 80-х годов 36,3 %. Однако основная доля трудовых затрат все же приходится на семьи фермеров.
К признакам крестьянского (фермерского) хозяйства, характеризующим данную организацию, можно отнести:
- аграрная специализация;
-самостоятельность и самоуправляемость (наличие правосубъектности);
- обособленность земли и субъектов хозяйствования;
- индивидуальность или коллективность труда;
- товарность;
- промышленный характер;
- экологичность сельскохозяйственного производства;
- членство.
Для признания крестьянского (фермерского) хозяйства необходим сам факт осуществления непосредственно гражданином и членами его семьи на обособленном участке земли, находящейся в собственности или в пользовании, сельскохозяйственной деятельности с целью производства и реализации товарной продукции земледелия, животноводства с соблюдением правил агротехники и экологических требований.
Основной признак, отличающий крестьянское (фермерское) хозяйство от других организационно-правовых форм, состоит в том, что в основе данного хозяйства лежат семейно-родственные связи лиц, ведущих совместную хозяйственную деятельность. Поэтому достаточно широкое распространение получил взгляд, согласно которому крестьянское (фермерское) хозяйство является индивидуальным или семейным предприятием.
Дееспособные граждане, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории Республики Беларусь, пожелавшие создать крестьянское (фермерское) хозяйство, подают в соответствующий районный исполнительный комитет заявление о подтверждении возможности размещения крестьянского (фермерского) хозяйства и предполагаемом месте размещения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
После государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок предоставляется по выбору крестьянскому (фермерскому) хозяйству в постоянное пользование или аренду либо главе этого хозяйства в пожизненное наследуемое владение или аренду в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
Преимущественное право на получение земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства при прочих равных условиях имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, создаваемые лицами, зарегистрированными по месту жительства или месту пребывания на территории соответствующего сельсовета, а также членами (работниками) реорганизуемых или ликвидируемых сельскохозяйственных организаций.
Земельные участки предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам либо их главам, как правило, единым массивом и в первую очередь из фонда перераспределения земель.
Размер земельного участка, предоставляемого гражданину Республики Беларусь для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, не может превышать 100 гектаров сельскохозяйственных земель включительно.
Размер земельного участка, предоставляемого крестьянскому (фермерскому) хозяйству для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного пользования или аренды, определяется проектом отвода земельного участка.
Указом Президента республики Беларусь от 3 марта 1998г. № 95 «О мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и усилению их государственной поддержки» определено, что при организации фермерских хозяйств выделяются участки, пригодные для ведения сельского хозяйства и не требующие значительных затрат на первичное обустройство.
УМ-10. Тема 14. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, САДОВОДЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ И ДАЧНЫХ КООПЕРАТИВОВ