3.Субъекты земельных правоотношений

Субъектами земельных правоотношений являются только такие лица или образования, которых действующее законодательство наде­лило юридическим свойством (правосубъектностью), позволяющим участвовать в земельных правоотношениях.

Круг субъектов земельных отношений исторически менялся. При монополии государства на землю непременным участником всех земельных правоотношений было само Советское государство как исключительный собственник земли. Даже в тех случаях, когда отно­шения возникали между отдельными землепользователями, каждый из них находился и в отношениях с собственником — государством. Такое положение позволяло ученым признавать земельные правоотношения сложными'.

Современные земельные правоотношения характеризуются ши­роким кругом субъектов, причем значительные изменения их круг претерпел именно в отношениях по использованию земли.

Субъектами земельных правоотношений выступают носители зе­мельных прав и обязанностей.

В зависимости от правового статуса участников земельных пра­воотношений можно выделить следующие категории субъектов:

1. Президент Республики Беларусь. Наиболее широкими правомочиями в земельных правоотношениях обладает государство в лице Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь является основным участником право­отношений собственности на землю и одновременно, как политиче­ский суверен (как носитель политической власти), определяет госу­дарственную земельную политику, формирует земельное законода­тельство и обеспечивает функционирование системы управления зем­лями. Административно-территориальные единицы Республики Бела­русь не являются самостоятельными участниками земельных отноше­ний. Но они наделены полномочиями по распоряжению землей от имени государства.

2. Государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель Государственные ор­ганы, обладающие специальной компетенцией по регулированию зе­мельных отношений, участвуют в правоотношениях по управлению землями и охранительных земельных правоотношениях. Они не наде­лены самостоятельными правомочиями но владению, пользованию и распоряжению землей, но осуществляют их от имени государства в пределах своей компетенции.

2. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели. Юридические и физиче­ские (граждане, иностранные граж­дане и лица без гражданства) лица могут быть субъектами земельных правоотношений всех видов. Физические и юридические лица являются самыми распространенными участниками и составляют наиболее многочис­ленную группу субъектов.

Как участники этих правоотношений они наделены земельной право- и дееспособностью, которая в настоящее время значительно рас­ширена в связи с изменением правового режима земли и расширением правовых форм ее использования.

Земельная праводееспособность юридических и физических лиц заключается в возможности получить земельный участок в порядке и на условиях, предусмотренных земельным законодательством, и ис­пользовать его для определенных целей.

Земельная праводееспособность юридических и физических лиц может определяться по нормам гражданского, административного или уголовного законодательства в соответствии с характером земельных отношений. Возникает с рождения. а дееспособность – с 18 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами правоотношения частной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей.

Совокупность правомочий субъектов земельных отношений, ко­торыми они обладают в соответствии с земельным законодательством, определяет их земельно-правовой статус.

4. Международные организации, иностранные юридические лица и их представительства, иностранные государства, иностранные государства.

Иностранные государства могут участвовать в правоотношениях собственности на землю и правоот­ношениях по использованию земли на условиях аренды.