Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
умк Зем.право Хотько.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
2.29 Mб
Скачать

1.1. Понятие источников земельного права и их классификация

В юридическом смысле под источником земельного права обычно понимаются нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения. При рассмотрении источников земельного права почти все авторы акцентируют внимание и соответственно анализируют нормативные акты в зависимости от их юридической силы. Более точно — исходить из того, что источник права — это внешняя форма выражения нормы права. Соответственно источником земельного права является внешняя форма выражения земельно-правовых норм, т.е. то, что использует правоприменитель при разрешении конкретных дел.

Источники земельного права можно рассматривать как сово­купность нормативных правовых актов, принятых в установлен­ном порядке, которые содержат правовые нормы, регулирующие общественные земельные отношения.

Источники земельного права представляют собой внешнюю фор­му выражения принятых уполномоченными государственными орга­нами и обеспеченных государственным принуждением обязательных предписаний по отношению к земле.

Наличие довольно развитой и хорошо структурированной систе­мы нормативных правовых актов, содержащих земельно-правовые нормы, обеспечивает развитие земельного нрава как самостоятельной отрасли. Все источники земельного права являются официальными формами выражения правовых норм, соответствуют принятой системе законодательства. Содержание составляющих источники земельного права правовых норм определяется социально-экономическими усло­виями использования и охраны земель.

Источники земельного права, в зависимости от принявшего их ор­гана и содержания нормативного правового акта, находятся в опреде­ленной иерархической связи друг с другом. Эта связь обеспечивает взаимное согласование источников земельного права.

Такое определение позволяет подойти к системе источников земельного права более широко, а главное полнее определить их круг.

Признаки источников земельного права:

имеют официальную документальную форму;

выступают носителями государственной властной сил

 должны иметь нормативный характер;

должны быть адресованы нормативному кругу лиц.

Система земельного законодательства в общем виде определена в ст. 2 Кодекса Республики Беларусь о земле, устанавливающей иерар­хию нормативных актов, входящих в эту систему. Стоит указать, что земельное законодательство более узкое понятие, чем земельное право, так как земель­ные отношения могут регулироваться не только нормами, содержа­щимися в специализированных земельно-правовых актах, но и норма­ми других отраслей законодательства.

Однозначно можно утверждать, что отрасль права первична, а отрасль законодательства – вторична.

Разграничение сферы действия общего и специального законода­тельства, образующего земельное право как комплекс правовых норм, наиболее четко дается применительно к земельному и гражданскому законодательству, поскольку эти отрасли регулируют родственные по характеру отношения. Гражданским кодексом Республики Беларусь (ст.1) установлен приори­тет земельного законодательства в регулировании земельных отноше­ний. Это же правило действует и в правоприменительной деятельно­сти, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержащимся в постановлении «О некоторых вопросах применения земельного законодательства» от 25 сентября 1997 г.

Земельное право и земельное законодательство схожие, но разноплановые понятия. Земельное право подразделяется на определенные взаимосвязанные и однородные институты, отличные от институтов других отраслей права. Земельное законодательство состоит из законов и подзаконных нормативных актов, которые могут быть и не связаны друг с другом. Кроме того, земельное законодательство может регулировать как земельные, так и иные отношения. Земельное законодательство характеризуется значительным числом нормативных актов и относится к числу кодифицированных отраслей.